法律援助是維護社會公平正義的一項重要法律制度。我省深入組織實施城鄉困難群眾法律援助民生工程,扎實推進公共法律服務體系建設,著力加大援助服務供給,讓法律援助惠及更多困難群眾。
降低門檻 擴大援助范圍
將土地經營權流轉糾紛、產品質量糾紛等納入法律援助事項范圍,將法律援助經濟困難標準調整至最低生活保障標準的2倍以上……今年是實施法律援助民生工程的第3年,全省各級法律援助機構認真貫徹落實新修訂的《安徽省法律援助條例》,省司法廳及16個市、直管縣司法局全部制定了法律援助民生工程實施辦法,法律援助的覆蓋面不斷擴大。
實施法律援助民生工程,讓更多困難群眾享受到了便捷高效的法律服務。我省各地將建檔立卡的扶貧對象全部納入法律援助對象范圍,對扶貧對象申請法律援助的一律免于經濟狀況審查,實行優先受理、優先指派、優先辦理;部分地區還對交通事故人身損害責任賠償糾紛申請人開辟了“綠色通道”,實行免予經濟困難審查。
為使法律援助民生工程落到實處,今年2月,省司法廳與省財政廳聯合下發《城鄉困難群體法律援助實施辦法》及《辦案任務分解表》,將辦案任務具體確定到省、市、縣(區)法律援助機構。 8月中旬,省司法廳與財政廳又聯合下發本年度法律援助民生工程考核辦法與指標,通過加強日常監管,嚴格實行按月上報、季度通報制度,對存在問題的單位及時跟蹤指導,確保法律援助民生工程順利實施。今年1月至11月,全省共辦理各類法律援助案件8.97萬件,法律援助民生工程目標任務完成率達110.7%。
我省還加大特殊群體法律援助工作力度,將老年人、殘疾人、留守婦女兒童、軍人軍屬等群體列為重點對象,擴大援助范圍,暢通維權通道,減少審批環節,切實維護其合法權益。全省法律援助機構利用春節、“三八”婦女節、“六一”兒童節、“助殘日”等重要節點,與勞動保障、婦聯、共青團、殘聯等部門聯合開展專項活動,組織法律服務人員、法律援助志愿者開展“法律援助進學校、進社區、進鄉村”等活動,向廣大群眾發放法律援助宣傳材料和聯系卡,并提供法律咨詢,現場受理法律援助申請。
在歲末年初全省統一開展的助力農民工維權法律援助專項活動中,法律援助機構與相關部門對接維權渠道、強化辦案配合、加強信息交流、完善協調機制,形成行政維權和司法維權合力,共同保障農民工工資支付。
推進改革 維護司法公正
桑某與鄰居趙某發生爭執,相互推搡中致桑某摔傷,經鑒定為輕傷二級,公安機關以趙某涉嫌故意傷害罪立案。趙某的妻子向法律援助中心求助,中心指派兩名律師代理該案。通過會見當事人、查閱案卷,律師發現該案證據不足,提出無罪辯護的意見。案件歷經一審、二審、重審,最終讓被告人趙某得到公正判決。日前,承辦律師正積極為趙某提出國家賠償請求,維護其合法權益。
“我省穩步推進刑事法律援助改革,充分發揮律師在刑事案件審判中的辯護作用,加強人權司法保障,維護司法公正。 ”省司法廳相關負責人介紹,“刑事案件律師辯護全覆蓋”試點在我省取得明顯成效,今年前三季度,開展試點的合肥市辦理各類刑事法律援助案件同比增幅達181%。為推進此項試點,我省建立了省級刑事法律援助聯席會議制度,各市司法局均聯合公安、檢察、法院等部門建立了聯席會議制度,加強協調溝通、及時解決問題。
作為刑事法律援助改革的一項重要舉措,法律援助值班律師制度得到進一步完善。今年9月,省司法廳聯合省高級法院、省檢察院、省公安廳等部門出臺《關于開展法律援助值班律師工作的實施意見》。目前,全省80個看守所、126個法院、118個檢察院設立了值班律師工作站,看守所和法院實現工作站全覆蓋。在此基礎上,各地法律援助機構組建了值班律師庫,制定了律師值班計劃,完善了值班日志、值班登記簿等工作臺賬。各地還因地制宜,不同程度擴大刑事法律援助范圍,刑事法律援助案件總量顯著提升。
提質增效 深化便民服務
今年9月底,安徽法律服務網“12348安徽法網”正式上線運行,標志著我省公共法律服務體系建設跨入新的階段。省司法廳相關負責人介紹,除“12348安徽法網”這個網上平臺之外,我省還積極推進實體平臺、熱線平臺建設,進一步提升了困難群眾獲得法律援助的可及性、便利化和均等化。
在實體平臺建設方面,我省印發了《安徽省公共法律服務實體平臺形象識別系統基本規范》《加快推進公共法律服務實體平臺建設的通知》,切實提升實體平臺建設的規范化水平。目前,全省各市、縣(市、區)共建有臨街一層公共法律服務實體平臺123個,實現全覆蓋,并基本達到名稱標識、功能區設置、職能進駐的規范化建設標準。在熱線平臺建設方面,高標準建設的省級“12348”熱線平臺已進入試運行階段,由省法律援助中心統一管理,提供由執業律師坐班、接聽解答的熱線咨詢服務。
深化法律援助便民服務的同時,我省各地嚴格執行法律援助案件質量標準,廣泛開展案件質量評查、第三方績效評價、同行評估等活動,實現法律援助質量監督常態化。今年9月,司法部法律援助中心公布了2017年度全國法律援助案件質量同行評估結果,全國參評案卷合格率為94%,我省從合肥市、馬鞍山市、天長市、潛山市、靈璧縣5個法律援助中心抽取的50份參評案卷,合格率達100%。
【責任編輯:史洪芳】
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