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【40年改革獲得感】民生工程:從"創新探索"到"打出品牌"

來源:安徽日報2018-11-26作者:

“向西紅柿噴灑牛奶可以鈍化病毒、補鈣,實現過期牛奶再利用”“用紅糖和酵母粉的混合物澆西紅柿地,不但可抑制有害菌繁殖,而且養根”……在淮北市杜集區高岳街道雙樓村,“90后”的徐潔娣使用“牛奶+紅糖”這種在鄉親們看來很怪的方法,種植的西紅柿抗病能力增強而且色澤鮮艷、口感好。 “這是新型職業農民培訓民生工程教我的,新方法提高了產量和銷量,今年賺了10萬元。 ”

包括新型職業農民培訓工程在內,全省33項民生工程今年順利推進,不斷增進群眾的獲得感。 1月至10月,全省各級財政累計撥付民生工程資金1036億元,占年初計劃的97.1%,超序時進度13.8個百分點,就業扶持工程、美麗鄉村建設工程、農產品食品安全工程等七項工程已經完成年度目標任務。

回溯歷史,改革開放的40年,是安徽傾力保障民生、讓廣大人民享受更多民生福祉的40年。改革開放以來,我省民生事業日新月異,實現了與經濟發展同步,發生了翻天覆地的變化。就業水平穩步提升,社保體系逐漸完善,教育事業優先發展,健康安徽扎實推進,文化體育明顯加強,公共安全有效保障,生態環境持續改善,脫貧攻堅精準落實……

“特別是從2007年起,著眼于解決人民群眾最關心、最直接、最緊迫的現實利益問題,我省創造性地探索以項目化手段、工程化措施實施民生工程,并以此為抓手,推動保障和改善民生各項工作不斷取得新成效。”省財政廳廳長羅建國說,“民生工程已成為我省保障和改善民生工作的重要品牌,社會影響力、美譽度和群眾滿意度不斷提升。 ”

在項目安排上聚力改革。堅持盡力而為、量力而行,有進有退、滾動發展。聚焦脫貧攻堅和基層基本公共服務等重點領域,民生工程由2007年12項、2008年18項,穩步提升到2010年起每年33項,累計實施62個項目。

在資金保障上聚力改革。在教育、文化、衛生、養老等社會事業和公共服務領域,轉變財政投入方式,強化投入績效導向,通過購買服務、先建后補、以獎代補等,變被動提供為有效供給,提高財政民生資金使用效率。同時,采取政府和社會資本合作、融資擔保、股權基金等形式,發揮財政資金“四兩撥千斤”作用,撬動更多社會資本投入。

在績效管理上聚力改革。堅持求績求效,嚴格考核,花錢必問效、無效必問責。從2012年起省委、省政府將民生工程納入省委綜合考核和省政府目標管理績效考核內容,與16個市政府簽訂民生工程目標責任書,形成重獎懲、嚴追責的鮮明導向。進一步完善預算績效管理制度,推動33項民生工程績效評價制度全覆蓋。健全省市縣各級人大政協評議視察機制,引入民生工程社情民意調查機制,群眾滿意度每年保持在85%以上,2017年首次突破90%,達到90.6%。

11月5日至15日,2019年省民生工程項目公開征集民意。期間,社會公眾登錄省政府門戶網站、省財政廳網站和“安徽民生工程”網絡信息平臺,通過精心設計的問卷,參與了征集活動并提出了一些意見建議。注重民主參與、公開透明,我省已連續七年開展民生工程項目公開征集活動。

“精準對接群眾需求,在加強論證研究的基礎上,科學確定年度民生工程項目,進一步增強民生工程實施的針對性、實效性和可持續性。”省財政廳民生辦主任黎學東說。

像落實發展任務一樣落實民生工作,全省上下持續推進民生工程,提高保障改善民生水平,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,有力兌現了黨和政府惠民利民的莊嚴承諾。數據顯示,2007年以來,全省民生工程累計投入逾6700億元,惠及了6000多萬城鄉群眾。(記者 吳量亮)

·記者手記·

扎實增進人民群眾獲得感

治國有常,而利民為本。

12年來,我省持續實施民生工程,不斷加大民生投入,著力推進項目選擇科學化、資金保障多元化、過程管控常態化、建后管養長效化、結果考核精準化,讓人民群眾得到看得見、摸得著、感受得到的獲得感,成效有目共睹。

民生無小事,更無易事。省民生工程廣征民意、問需于民,號準民生之脈,找準民生痛點和難點,就能開出解決問題的良方,從而把財政資金用到刀刃上,確保見到更多實實在在的效果。在當前經濟形勢復雜的背景下,各種社會矛盾有可能增多,做好民生工作必須堅持民生工程的好經驗、好做法,從群眾反映最強烈最突出最緊迫的問題著手,進一步增強工作的針對性、實效性、可持續性,同時注重長遠謀劃,扎實增進人民群眾獲得感。

多謀民生之利,多辦民生之事,多解民生之憂,讓改革發展成果更多更公平惠及全省人民,就能凝聚起改革發展的最大力量。

【責任編輯:史洪芳】


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