8月8日,安徽省政府正式批準岳西縣、譙城區、懷遠縣、蒙城縣退出貧困縣。記者從8月10日省政府新聞辦舉行的新聞通氣會上了解到, 4個縣(區)退出后,將堅持“摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管”,確保“脫貧不返貧”。
“摘帽”不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管
據安徽省扶貧辦副主任周勇介紹,安徽貧困縣退出標準是:貧困發生率降至2%以下,貧困村全部出列,農村居民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平,基本公共服務主要領域指標接近全省平均水平,“岳西縣、譙城區、蒙城縣、懷遠縣4個縣(區)均嚴格履行了貧困縣退出程序,符合退出標準。”
4個縣(區)如期實現脫貧摘帽,是安徽脫貧攻堅進程中具有標志性意義的一件大事,昭示著安徽著力實施精準扶貧精準脫貧方略取得階段性成就。
“‘岳西縣、譙城區、懷遠縣、蒙城’4個縣(區)退出后,要全面貫徹落實省委、省政府即將出臺的《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的實施意見》,堅持‘摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管’。”周勇表示,4縣(區)將繼續保持攻堅態勢,鞏固發展脫貧成果,確保經得起歷史和人民的檢驗。
岳西縣是首批國家扶貧開發工作重點縣,2014年識別貧困村65個,建檔立卡貧困戶36367戶110473人,貧困發生率30.52%。當前,岳西貧困發生率已下降至0.98%。
國家級貧困縣往往是資源匱乏、發展要素不足、底子較薄的地區,摘帽退出后如何防止返貧,實現可持續發展?對此,安慶市委常委、岳西縣委書記周東明在回答安徽新媒體集團記者提問時表示,岳西將持續鞏固提升脫貧攻堅工作,堅持脫貧攻堅“頭等大事”、第一民生和重大政治任務不動搖。
“高質量完成今年脫貧任務,將現在的貧困發生率0.98%下降到0.46%。”在此基礎上,堅持“四不脫”、“四提升”,即脫貧不脫政策、不脫幫扶、不脫責任、不脫管理;加大“四帶一自”產業扶貧力度,提升群眾收入水平;加大“雙基”多元投入力度,提升基礎設施和基本公共服務水平;充分發揮新時代傳習中心作用,提升群眾內生動力;健全防范返貧預警機制,提升群眾保障水平,“確保不返貧,全面奔小康。”
貧困縣退出,依然存在的貧困人口怎么辦?
貧困縣退出是現行標準下的脫貧摘帽,貧困縣退出后,依然存在貧困人口,還有脫貧任務。 4個縣(區)退出后,對于一部分尚未脫貧的貧困群眾,下一步如何做好幫扶工作?周勇表示,脫貧攻堅期內,國家原有扶貧政策保持不變,繼續實行最嚴格的扶貧考核評估,強化監督管理,確保脫貧退出的穩定和可持續,“在這方面,岳西縣、譙城區、蒙城縣、懷遠縣4個縣(區)都制定了后續鞏固提升規劃。”
“目前懷遠尚有1.1萬貧困人口沒有脫貧,其中因病因殘致貧的比例高達74%,這部分人群大都是貧中之貧、困中之困,自我發展能力弱,脫貧難度大。”懷遠縣委書記汪若懷介紹,下一步,懷遠將綜合運用開發式扶貧和保障性扶貧兩種方式,以增加收入,解決“兩不愁三保障”為核心,繼續加大資金、科技和人才等各類要素投入,“把政府支持、市場推動、社會幫扶等各方力量整合起來進一步強化幫扶工作,通過制定和落實‘一戶一方案,一人一措施’的脫貧計劃,實施精細化管理和精準化幫扶,切實幫助貧困戶找準增收門路、解決實際問題,確保實現穩定脫貧。”
“縣摘帽”不是脫貧攻堅的終點,而是鄉村振興的起點
“各類園區帶動、龍頭企業帶動、農民合作社帶動、能人大戶(家庭農場)帶動、貧困戶自主調整種養結構發展產業”的“四帶一自”產業扶貧模式,在4縣(區)脫貧摘帽中起到重要作用。
亳州市委常委、譙城區委書記金春龍介紹,脫貧攻堅以來,譙城區持把推進“四帶一自”作為精準扶貧的重要抓手,全區參與帶動的各類園區75個,龍頭企業108家,農民專業合作社203家,家庭農場122戶,建設各類產業扶貧基地、扶貧車間、扶貧驛站等580個,吸納就業22060人。
“比如,安徽濟人藥業有限公司,流轉土地1000多畝,建設規范化中藥材種植基地,吸納當地230戶貧困戶參與生產,入股分紅。魏崗鎮大陳村巨億牧業家庭農場,帶動408個貧困戶、1157人貧困群眾。還有15594戶貧困戶通過自身發展,走上脫貧致富之路。 ”
蒙城也通過緊盯產業就業,挖掘貧困群眾增收的源頭活水。鼓勵引導蒙城老鄉返鄉創業,撬動社會資本積極參與產業扶貧,大力支持新型農業經營主體做大做強,成功培育出龍頭企業帶動、特色養殖、果蔬苗木種植、光伏扶貧等十余種特色產業扶貧模式,通過鼓勵發展生產和吸納就業,帶動近2.1萬貧困戶。
“我們清醒地認識到,‘縣摘帽’不是脫貧攻堅的終點,而是鄉村振興的起點,只要有一個貧困戶沒有實現穩定脫貧,就容不得一絲一毫的懈怠。”亳州市委常委、蒙城縣委書記車照啟表示,今后,蒙城將堅持以產業就業為核心、以扶志扶智為重點、以政策兜底為保障、以鄉風文明為引領,重整歸零再出發,持續鞏固和提升脫貧工作成果。
(記者 彭旖旎)
【責任編輯:史洪芳】
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