8月8日，安徽省政府正式批準岳西縣、譙城區、懷遠縣、蒙城縣退出貧困縣。記者從8月10日省政府新聞辦舉行的新聞通氣會上了解到， 4個縣(區)退出后，將堅持“摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管”，確保“脫貧不返貧”。
“摘帽”不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管
據安徽省扶貧辦副主任周勇介紹，安徽貧困縣退出標準是：貧困發生率降至2%以下，貧困村全部出列，農村居民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全省平均水平，“岳西縣、譙城區、蒙城縣、懷遠縣4個縣(區)均嚴格履行了貧困縣退出程序，符合退出標準。”
4個縣(區)如期實現脫貧摘帽，是安徽脫貧攻堅進程中具有標志性意義的一件大事，昭示著安徽著力實施精準扶貧精準脫貧方略取得階段性成就。
“‘岳西縣、譙城區、懷遠縣、蒙城’4個縣(區)退出后，要全面貫徹落實省委、省政府即將出臺的《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的實施意見》，堅持‘摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管’。”周勇表示，4縣(區)將繼續保持攻堅態勢，鞏固發展脫貧成果，確保經得起歷史和人民的檢驗。
岳西縣是首批國家扶貧開發工作重點縣，2014年識別貧困村65個，建檔立卡貧困戶36367戶110473人，貧困發生率30.52%。當前，岳西貧困發生率已下降至0.98%。
國家級貧困縣往往是資源匱乏、發展要素不足、底子較薄的地區，摘帽退出后如何防止返貧，實現可持續發展?對此，安慶市委常委、岳西縣委書記周東明在回答安徽新媒體集團記者提問時表示，岳西將持續鞏固提升脫貧攻堅工作，堅持脫貧攻堅“頭等大事”、第一民生和重大政治任務不動搖。
“高質量完成今年脫貧任務，將現在的貧困發生率0.98%下降到0.46%。”在此基礎上，堅持“四不脫”、“四提升”，即脫貧不脫政策、不脫幫扶、不脫責任、不脫管理;加大“四帶一自”產業扶貧力度，提升群眾收入水平;加大“雙基”多元投入力度，提升基礎設施和基本公共服務水平;充分發揮新時代傳習中心作用，提升群眾內生動力;健全防范返貧預警機制，提升群眾保障水平，“確保不返貧，全面奔小康。”
貧困縣退出，依然存在的貧困人口怎么辦?
貧困縣退出是現行標準下的脫貧摘帽，貧困縣退出后，依然存在貧困人口，還有脫貧任務。 4個縣(區)退出后，對于一部分尚未脫貧的貧困群眾，下一步如何做好幫扶工作?周勇表示，脫貧攻堅期內，國家原有扶貧政策保持不變，繼續實行最嚴格的扶貧考核評估，強化監督管理，確保脫貧退出的穩定和可持續，“在這方面，岳西縣、譙城區、蒙城縣、懷遠縣4個縣(區)都制定了后續鞏固提升規劃。”
“目前懷遠尚有1.1萬貧困人口沒有脫貧，其中因病因殘致貧的比例高達74%，這部分人群大都是貧中之貧、困中之困，自我發展能力弱，脫貧難度大。”懷遠縣委書記汪若懷介紹，下一步，懷遠將綜合運用開發式扶貧和保障性扶貧兩種方式，以增加收入，解決“兩不愁三保障”為核心，繼續加大資金、科技和人才等各類要素投入，“把政府支持、市場推動、社會幫扶等各方力量整合起來進一步強化幫扶工作，通過制定和落實‘一戶一方案，一人一措施’的脫貧計劃，實施精細化管理和精準化幫扶，切實幫助貧困戶找準增收門路、解決實際問題，確保實現穩定脫貧。”
“縣摘帽”不是脫貧攻堅的終點，而是鄉村振興的起點
“各類園區帶動、龍頭企業帶動、農民合作社帶動、能人大戶(家庭農場)帶動、貧困戶自主調整種養結構發展產業”的“四帶一自”產業扶貧模式，在4縣(區)脫貧摘帽中起到重要作用。
亳州市委常委、譙城區委書記金春龍介紹，脫貧攻堅以來，譙城區持把推進“四帶一自”作為精準扶貧的重要抓手，全區參與帶動的各類園區75個，龍頭企業108家，農民專業合作社203家，家庭農場122戶，建設各類產業扶貧基地、扶貧車間、扶貧驛站等580個，吸納就業22060人。
“比如，安徽濟人藥業有限公司，流轉土地1000多畝，建設規范化中藥材種植基地，吸納當地230戶貧困戶參與生產，入股分紅。魏崗鎮大陳村巨億牧業家庭農場，帶動408個貧困戶、1157人貧困群眾。還有15594戶貧困戶通過自身發展，走上脫貧致富之路。 ”
蒙城也通過緊盯產業就業，挖掘貧困群眾增收的源頭活水。鼓勵引導蒙城老鄉返鄉創業，撬動社會資本積極參與產業扶貧，大力支持新型農業經營主體做大做強，成功培育出龍頭企業帶動、特色養殖、果蔬苗木種植、光伏扶貧等十余種特色產業扶貧模式，通過鼓勵發展生產和吸納就業，帶動近2.1萬貧困戶。
“我們清醒地認識到，‘縣摘帽’不是脫貧攻堅的終點，而是鄉村振興的起點，只要有一個貧困戶沒有實現穩定脫貧，就容不得一絲一毫的懈怠。”亳州市委常委、蒙城縣委書記車照啟表示，今后，蒙城將堅持以產業就業為核心、以扶志扶智為重點、以政策兜底為保障、以鄉風文明為引領，重整歸零再出發，持續鞏固和提升脫貧工作成果。
(記者 彭旖旎)
【責任編輯：史洪芳】
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