銅陵沿江景觀帶。記者 楊竹 通訊員 詹俊/攝
長(zhǎng)江流經(jīng)安徽416公里，素有“八百里皖江”之稱。江水浩蕩，奔騰不息。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記生態(tài)文明建設(shè)重要戰(zhàn)略思想和黨中央關(guān)于推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，我省堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，全面打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長(zhǎng)江(安徽)經(jīng)濟(jì)帶。
“三水共治”，護(hù)一江清流
——發(fā)揮河長(zhǎng)制作用，開展水系綜合治理;圍繞“三段線”發(fā)力，控制源頭減排污染
全面打造美麗長(zhǎng)江(安徽)經(jīng)濟(jì)帶，“水清”是重點(diǎn)目標(biāo)之一。 “水清”就是要實(shí)現(xiàn)水環(huán)境改善好、水資源保護(hù)好、水生態(tài)修復(fù)好。皖江各市加快推進(jìn)“三水共治”，護(hù)一江碧水東流。
在銅陵，有一條總長(zhǎng)約6公里的黑砂河，貫穿主城區(qū)東西方向，由通江涵閘出口入長(zhǎng)江。隨著城市的發(fā)展，生活污水截污不徹底，工業(yè)廢水偷排現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，黑砂河漸漸不堪重負(fù)，河水發(fā)黑發(fā)臭。2016年起，黑砂河水系治理被市里作為硬任務(wù)加以推進(jìn)。 “清淤截污、除砂凈水、活水補(bǔ)給、生態(tài)維護(hù)之下，黑砂河水體基本實(shí)現(xiàn)無浮泥、無漂浮物、無異色異味。人們以前‘繞河走’，如今水生態(tài)修復(fù)了，變成‘沿河走’。 ”銅陵市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)供排水辦副主任劉宸說。
長(zhǎng)江污染，根子在岸上，源頭在流域。非法無證碼頭破壞長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境。分布在和縣長(zhǎng)江岸線的非法碼頭有21家，和縣成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)組，逐一摸底清除。整治工作按照拆除到位、清場(chǎng)到位、防反彈到位、復(fù)綠到位的要求，分步實(shí)施。從去年10月初萬順碼頭平臺(tái)第一個(gè)被拆除，到去年11月中旬拆除最后一個(gè)碼頭平臺(tái)，用時(shí)僅1個(gè)半月。
當(dāng)前，我省正圍繞“三段線”發(fā)力，第一段線是沿江1公里以內(nèi)，做到“五個(gè)達(dá)標(biāo)”，即長(zhǎng)江干流及主要支流入河排污口國(guó)考斷面監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)率全面實(shí)現(xiàn)，長(zhǎng)江干流40個(gè)水功能區(qū)全部穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，沿江5市PM2.5指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)，應(yīng)綠盡綠全面達(dá)標(biāo)，不符合環(huán)保要求的重化工、重污染企業(yè)實(shí)現(xiàn)搬遷全部達(dá)標(biāo);第二段線是5公里以內(nèi)，做到“五個(gè)一律”，即畜禽養(yǎng)殖企業(yè)和網(wǎng)箱水產(chǎn)養(yǎng)殖一律整改到位，25度以上坡耕地一律退耕還林還草，在建的重化工業(yè)項(xiàng)目一律整改達(dá)標(biāo)，現(xiàn)有的重化工企業(yè)一律實(shí)施提標(biāo)改造或轉(zhuǎn)型，“散亂污”企業(yè)一律依法關(guān)閉搬遷;第三段線是15公里范圍內(nèi)，做到“五個(gè)合規(guī)”，即現(xiàn)有污水處理廠出水水質(zhì)全面合規(guī)，城市黑臭水體治理全面合規(guī)，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝配排放合規(guī)，新建項(xiàng)目全部合規(guī)，工業(yè)園區(qū)優(yōu)化整合全面合規(guī)。
讓水環(huán)境長(zhǎng)治久清，離不開長(zhǎng)效機(jī)制。去年起，我省全面實(shí)施河長(zhǎng)制，覆蓋全省全部河流和湖泊。目前，全省共設(shè)立河湖長(zhǎng)52687名。行政區(qū)域內(nèi)各主要河湖設(shè)河長(zhǎng)，由本級(jí)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。河長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的水資源保護(hù)、水污染防治、水生態(tài)修復(fù)等，凝聚各方合力。
在“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略指引下，皖江生態(tài)體系質(zhì)量和穩(wěn)定性逐步提升，河暢、水清、岸綠、景美的生態(tài)圖景徐徐展開。
應(yīng)綠盡綠，筑生態(tài)廊道
——全面實(shí)施生態(tài)復(fù)綠工程，打造沿江國(guó)家森林城市群，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)
打造美麗長(zhǎng)江(安徽)經(jīng)濟(jì)帶，皖江各市“建新綠”，治污染，努力推動(dòng)森林覆蓋率、空氣優(yōu)良率、土壤清潔率“三個(gè)大提升”。
山水林田湖草是一個(gè)生命共同體，其中森林是處在頂層的生態(tài)系統(tǒng)。去年，我省在全國(guó)率先建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)林長(zhǎng)制體系，截至7月31日，各級(jí)共設(shè)立林長(zhǎng)51415名。
池州市貴池區(qū)牛頭山鎮(zhèn)是一個(gè)江邊小鎮(zhèn)。沿江許多地塊上，香樟、楊樹等一排排樹木拔地而起，橫成排，豎成列。林地往北不到500米即是蜿蜒而過的長(zhǎng)江。 “近一段時(shí)期，我們正全面展開長(zhǎng)江岸線生態(tài)修復(fù)和綠化提升。 ”牛頭山鎮(zhèn)林業(yè)站副站長(zhǎng)吳剛說，隨著林長(zhǎng)制的實(shí)施，區(qū)級(jí)林長(zhǎng)、鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)都由黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，綠化及撫育、管理力度空前加大，一片片綠地在長(zhǎng)江岸邊展現(xiàn)。在池州，長(zhǎng)江岸線生態(tài)修復(fù)和綠化提升，成為當(dāng)?shù)亓珠L(zhǎng)制改革的“一號(hào)工程”。該市結(jié)合全域旅游城市和濱江城市森林公園建設(shè)，全面開展沿江岸線1公里、5公里及15公里以內(nèi)景觀帶建設(shè)，努力建成長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色生態(tài)廊道池州山水畫廊。
當(dāng)前，我省全面實(shí)施生態(tài)復(fù)綠工程，對(duì)沿江綠化空白區(qū)域進(jìn)行補(bǔ)綠，應(yīng)綠盡綠，打造沿江國(guó)家森林城市群和綠色生態(tài)廊道。省林業(yè)廳提供的信息顯示，到2020年，皖江五市全面創(chuàng)建成國(guó)家森林城市，沿江兩岸綠色森林長(zhǎng)廊基本建成，流域兩岸宜林荒山基本實(shí)現(xiàn)綠化，森林面積和蓄積量持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，森林覆蓋率達(dá)38%以上，基本形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善的林業(yè)生態(tài)體系。
良好的生態(tài)環(huán)境，是天藍(lán)、地綠、水凈。為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，我省以“五控”為抓手，即控煤、控氣、控車、控塵、控?zé){(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和重污染天氣應(yīng)對(duì)，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理，大力推進(jìn)散煤治理和煤炭消費(fèi)減量替代，打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化國(guó)土綠化和揚(yáng)塵管控，促進(jìn)空氣優(yōu)良率大提升。到2020年，全省未達(dá)標(biāo)城市PM2.5年均濃度較2015年下降18%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到80%以上。
固體廢物環(huán)境管理，與土壤污染防治息息相關(guān)。今年以來，皖江環(huán)境污染突出問題專項(xiàng)整改、“清廢行動(dòng)2018”等多個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)雷霆出擊，其中重點(diǎn)排查內(nèi)容即是固體廢物污染。當(dāng)前，我省正開展凈土持久戰(zhàn)，推進(jìn)土壤污染狀況詳查、推進(jìn)土壤環(huán)境管理、推進(jìn)土壤污染治理與修復(fù)等，到2020年，受污染耕地安全利用率達(dá)到94%左右,污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上。
產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高“含綠量”
——培育壯大先進(jìn)制造業(yè)集群，新材料、電子信息、機(jī)器人等一批新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益壯大
“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”不是不要大的發(fā)展，而是要立下生態(tài)優(yōu)先的規(guī)矩，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。我省積極搶抓長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展機(jī)遇，加快構(gòu)建綠色創(chuàng)新體系和綠色產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)綠水青山和金山銀山的有機(jī)統(tǒng)一。
長(zhǎng)江邊的蕪湖市三山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，曾經(jīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小。 “堅(jiān)持綠色是開發(fā)區(qū)的主色調(diào)。 ”三山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)人方序保表示，重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，入駐高新技術(shù)企業(yè)33家。在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，緊密結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)招商和產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展理念，引進(jìn)一個(gè)企業(yè)，帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)。
當(dāng)前，以信息技術(shù)、智能制造、新能源為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，為皖江經(jīng)濟(jì)帶推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)打開了“機(jī)會(huì)窗口”。位于馬鞍山市的安徽天沃重工機(jī)械有限公司，一排排紅色的水泵柴油機(jī)整裝待發(fā)。 “每臺(tái)柴油機(jī)只賣6000多元，在中東市場(chǎng)可是搶手貨。 ”公司負(fù)責(zé)人芮志英說，沙特等國(guó)幾乎每家每戶都配有消防水泵，針對(duì)沙特市場(chǎng)，天沃公司外貿(mào)部與技術(shù)部從客戶需求著手，研發(fā)了可以配套的消防水泵類柴油機(jī)，而從研發(fā)到形成批量供貨周期不超過6個(gè)月。
讓產(chǎn)業(yè)變“綠”，讓“綠”變產(chǎn)業(yè)，是綠色發(fā)展的關(guān)鍵所在。安慶市把全域旅游、大健康產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)分別作為首位、優(yōu)質(zhì)、支柱性的綠色產(chǎn)業(yè)，以提高“含綠量”來提高“含金量”。全市旅游業(yè)收入年均增長(zhǎng)18.5%;打造一批特色的健康養(yǎng)生基地;風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模突破40萬千瓦、光伏發(fā)電裝機(jī)容量超過25萬千瓦。
舊動(dòng)能做“減法”，新動(dòng)能做“加法”。近年來，沿江5市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，培育壯大先進(jìn)制造業(yè)集群，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，新材料、電子信息、機(jī)器人、新能源汽車、通用航空、軌道交通裝備等一批新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益壯大，對(duì)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度不斷提升。目前，沿江5市已經(jīng)擁有全省100%的通用航空器、85%的大型農(nóng)機(jī)、70%的工業(yè)機(jī)器人、65%的新能源汽車、60%的化工新材料產(chǎn)能。
八百里皖江奔涌綠色潮。隨著質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革加快推動(dòng)，長(zhǎng)江(安徽)經(jīng)濟(jì)帶必將迎來更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。(記者 夏勝為)
讓綠色成為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶最鮮明的底色
長(zhǎng)江是中華民族的母親河，也是中華民族發(fā)展的重要支撐。省委、省政府提出全面打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長(zhǎng)江(安徽)經(jīng)濟(jì)帶目標(biāo)，八百里皖江掀開嶄新的發(fā)展篇章，奏響新時(shí)代壯美的皖江之歌。
推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，以江水為鏡，可鑒發(fā)展得失。江水清則發(fā)展優(yōu)，江水濁則發(fā)展劣。生態(tài)必須優(yōu)先是“紅線”和第一位的要求，發(fā)展必須綠色是“底線”和最根本的出路，要讓綠色成為發(fā)展最鮮明的底色，打造山清水秀的黃金經(jīng)濟(jì)帶。
君在長(zhǎng)江頭，我在長(zhǎng)江尾，你我同飲一江水。青山綠水，用之不覺，失之難存。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶不僅是一條有巨大潛力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶，更是關(guān)系子孫福祉的生態(tài)屏障帶。過去，圍繞長(zhǎng)江這條“黃金水道”的開發(fā)，一些地方粗放式發(fā)展透支著長(zhǎng)江的生態(tài)效益。高污染的礦產(chǎn)、鋼鐵、水泥、化工企業(yè)密集布局在長(zhǎng)江邊，有的企業(yè)無視長(zhǎng)江水環(huán)境，污水直排、偷排問題突出。粗放式大開發(fā)，破壞的不只是環(huán)境，還有賴以生存的原始資本。
保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。長(zhǎng)江和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的地位和作用，說明推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定位。這不僅是對(duì)自然規(guī)律的尊重，也是對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)規(guī)律的尊重。由此出發(fā)，當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)必須把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，不搞大開發(fā)不是不要開發(fā)，而是不搞破壞性開發(fā)，要走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，不能把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展割裂開來，必須按照“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的要求，積極探索推廣綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。為此，需要舊動(dòng)能做“減法”，新動(dòng)能做“加法”，加快構(gòu)建綠色創(chuàng)新體系和綠色產(chǎn)業(yè)體系，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)發(fā)展，力爭(zhēng)綠水青山和金山銀山的有機(jī)統(tǒng)一。
當(dāng)前，我省把打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長(zhǎng)江(安徽)經(jīng)濟(jì)帶作為生態(tài)文明建設(shè)“一號(hào)工程”，就是按照山水林田湖草是一個(gè)生命共同體的理念，把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置。世間事，成于嚴(yán)，做于實(shí)，要大力度抓好“禁新建”“減存量”“關(guān)污源”“進(jìn)園區(qū)”“建新綠”“納統(tǒng)管”“強(qiáng)機(jī)制”等七大舉措，構(gòu)建生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良、資源利用高效的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展體系，為永葆母親河生機(jī)活力、把長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成為黃金經(jīng)濟(jì)帶作出貢獻(xiàn)。(記者 夏勝為)
【責(zé)任編輯：史洪芳】
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