打造政策體系構建協同平臺
高溫合金葉片處于航空發動機和燃氣輪機中溫度最高、應力最復雜的部位,是航空產品的關鍵零部件,堪稱“大國重器”的“腰桿子”。安徽應流集團聚焦高溫合金葉片開展技術創新,自主研發的產品不僅很快在民用市場上站穩腳跟,還取得軍工產品科研生產資質,并拿到軍品訂單,每年為企業帶來巨額收入。
像應流集團這樣投身軍民融合發展,企業自身獲益的同時也為國防建設作出貢獻的事例,在我省還有很多。作為具備豐富科技資源、殷實軍工基礎、特有創新基因和深厚國防情懷的省份,安徽在推動軍民融合深度發展上有著獨特優勢。省委、省政府加強統籌統攬,將軍民融合發展納入“全創改”、省管領導班子和領導干部綜合考核等重點工作強力推進。省軍區出臺協調推進軍民融合深度發展的意見,探索履行協調職能的基本規范,更好發揮橋梁紐帶作用。
“要融合”的思想共識不斷凝聚,“促融合”的協同平臺初步建成。近年來,省級制定出臺推動軍民融合深度發展的實施意見及“十三五”規劃,對重大任務、重大項目、重大政策、重大舉措進行細化。各設區的市均出臺相關政策性文件和規劃,為推進經濟建設和國防建設融合發展提供指導,發揮牽引作用。科研院所、高新技術企業積極投身國防科技創新,軍民科技協同創新聯盟、軍民融合產業聯盟、軍民融合公共服務平臺等協同平臺初步建成,陶鋁材料、吸波復合材料、碳纖維復合材料等許多國內一流、世界領先的新材料新技術廣泛應用于軍事領域,軍民科技協同創新走在全國前列。
健全轉化機制推動軍技民用
中國電科43所下屬圣達科技公司生產的光開關產品,通過釬焊技術將100多根引線精密排列在模塊內部,實現5G信號傳輸要求,技術領先全球同行業大部分企業。圣達科技公司在光開關上的成就,源于多年來在軍工領域的技術積累。它將原本應用于軍工領域的新材料、焊接等工藝導入民用,使得產品性能迅速占據行業制高點,打開了廣闊市場空間。
市場經濟條件下,軍民融合既要堅持國家主導,也要堅持市場運作。安徽國防科技工業系統有企事業單位400余家,承擔200余項重點武器裝備型號及配套科研項目,軍民融合的產業基礎厚實,市場前景看好。近年來,我省注重行政手段與市場機制相結合,積極發揮自身產業優勢,通過體制改革和政策扶持,加速推進軍民資源要素交流共享。
去年開始,省財政每年安排不少于1億元專項資金,支持具有戰略性、基礎性、公益性的典型軍民融合項目。今年以來,積極參股國家軍民融合發展產業投資母基金,并采取“政府引導+社會募集”方式設立省級子基金,建立完善投入多元、高效運轉的軍民融合產業投融資體系,激勵引導更多主體參與軍民融合深度發展。
抓重點、補短板、強弱項,我省基本形成軍工經濟和省域經濟融合發展的新格局。 “十三五”以來,軍民融合產業總量年增速達14.5%左右,對全省國防科技工業經濟增長的貢獻率達到74.3%,軍民融合戰略的紅利持續釋放,為全省制造業發展邁向中高端增添了新動能。
精準對接需求暢通“參軍”渠道
燃氣輪機功率密度大、啟動速度快、污染排放少,被譽為裝備制造業的明珠。中科合肥燃氣輪機公司專注于微小型燃氣輪機研發,掌握了關鍵部件和整機研制能力,今年以來產品進入車船動力、通用航空及工業驅動等領域。同時,企業還獲得武器裝備科研生產許可證,開發出適用于無人直升機、小型艦艇、軍用電源的微小型燃氣輪機,并已在軍事領域得到應用,成為“民參軍”的成功案例。
推動軍民融合深度發展,必須加大先進科技成果轉化運用力度,通過“民參軍”等方式,精準對接軍地雙方的“所需”與“所有”,把科技實力和創新能力轉化為國防實力。近年來,我省加快建立健全面向社會的軍事需求對接機制,努力讓民口企事業單位了解軍事需求、找到對接管道,為其“參軍”創造機會。
去年以來,軍地有關部門組成聯合調研組,深入部分技術領先超前、軍事價值重大的企業,開展新材料新技術在軍事領域應用調研,研究解決“民參軍”面臨的難題。今年7月,在蕪湖市舉辦的第二屆軍民融合工作會議期間,空軍裝備系統與民企、科研單位深入對接洽談,共簽訂9類118項合作協議。
隨著軍民融合發展的渠道愈發通暢,當前,我省已有中科合肥燃氣輪機、科大訊飛、國盾量子等100多家民口尖端裝備制造業企業參與到國防建設中來,全省武器裝備科研生產許可單位中有三分之二為民口配套單位,裝備制造、電子信息、集成電路、語音技術等安徽的優勢產業,正在軍民融合領域發揮著愈發重要的作用,為國防建設注入新鮮血液、增添了強勁活力。
【責任編輯:史洪芳】
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