近日,國家金融監督管理總局安徽監管局聯合安徽省文化和旅游廳印發《關于銀行業保險業支持全域旅游發展的若干舉措》(以下簡稱《若干舉措》),聚焦打造安徽文旅品牌、強化金融供給、壯大經營主體等重點方向,出臺23項具體措施,著力構建具有安徽特色的文旅金融支持體系。
如何將安徽豐富的文旅資源優勢轉化為產業競爭優勢,是《若干舉措》關注的重點。
在支持重點文旅項目建設上,《若干舉措》鼓勵銀行保險機構聚焦六大文旅品牌,圍繞核心景區、文旅綜合體、康養度假區等重點項目建設,力爭全省文旅產業貸款增速高于各項貸款增速,推動在建文旅項目“愿保盡保”“應保盡保”。
有序推廣“村落徽州”“村落江淮”等特色金融服務模式,助力傳統村落和國家歷史文化名城名鎮名村保護提升,支持保險公司針對傳統村落、古樹名木、不可移動文物等開發專屬保險產品和服務。
加大對徽州、長江、淮河、大運河、黃梅戲等傳統文化和非遺項目的金融支持,為演藝活動、教育培訓、文創開發等場景提供個性化融資服務。
深化和美鄉村精品示范村建設,推動精品示范村金融對接全覆蓋、融資規模穩步提升。聚焦全國甲級、乙級旅游民宿及“皖美”民宿等主體開展常態化走訪對接,探索“農業保險+文旅”。
文旅產業普遍存在“輕資產、長周期”等特點,《若干舉措》堅持問題導向,綜合施策,提升金融服務可得性與精準度。
鼓勵銀行機構在依法合規、風險可控前提下,探索將景區門票、索道、停車場等具有穩定現金流的經營性收費收益權納入融資增信評估體系,穩步拓展文旅企業多元化融資路徑。
推動構建多層次、廣覆蓋、差異化發展的文旅金融服務體系。重點加大民營、小微文旅經營主體金融支持力度,加大首貸戶拓展和信用貸款、中長期貸款投放力度,推動中長期貸款在文旅貸款中占比穩中有升,持續提升中小微企業貸款比重。
文旅產業發展,既需要發揮頭部企業的引領帶動作用,也離不開廣大中小微主體的基礎支撐。《若干舉措》著眼經營主體梯次培育,全面激發各類市場主體發展活力。
鼓勵銀行保險機構組建專業服務團隊,開展精準對接,以產業鏈思維提供全鏈條金融服務,加大對休閑度假康養、文化創意、智慧文旅、文旅裝備制造等上游中小微配套主體的金融支持力度。探索“核心景區+鏈屬商戶”協同授信模式,為景區周邊小微商戶提供針對性信貸支持。
在激發大眾文旅消費潛力方面,圍繞假日、夜間、懷舊、首發、二次元等新興文旅消費場景,創新開發適配的聯名信用卡、儲蓄卡等產品,配套提供分期付款、積分獎勵等消費激勵舉措。
為確保政策落地見效,《若干舉措》推動建立健全文旅金融跨部門跨層級協作機制,共建重點文旅主體名單庫;落實落細“財金協同促內需一攬子政策”,組織銀行機構協助符合條件的文旅企業申報相關貸款財政貼息及民間投資專項擔保計劃;加強風險防控,督促銀行機構完善信貸全流程管理,鼓勵有條件的地區探索建立文旅信貸風險補償機制。
(合肥日報-合新聞記者 李后祥 通訊員 曹華榮 周威威)
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