推進中國式現(xiàn)代化，科技居于戰(zhàn)略先導地位，具有根本支撐作用。新型舉國體制是社會主義市場經(jīng)濟條件下，發(fā)揮集中力量辦大事制度優(yōu)勢的重要方式，對我國加快建成科技強國至關(guān)重要。
“十五五”規(guī)劃建議提出：“完善新型舉國體制，采取超常規(guī)措施，全鏈條推動集成電路、工業(yè)母機、高端儀器、基礎軟件、先進材料、生物制造等重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得決定性突破。”
在極為復雜的國內(nèi)外環(huán)境下，2025年經(jīng)濟總量預計可達140萬億元左右，“十四五”時期中國對世界經(jīng)濟增長的貢獻率保持在30%左右。
實踐深刻表明，堅持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展動能強勁、潛力十足。
中國躋身全球創(chuàng)新指數(shù)排名第十位，穩(wěn)居36個中等偏上收入經(jīng)濟體之首。聯(lián)合國副秘書長蓋·萊德以“進入創(chuàng)新爆發(fā)期”形容中國科技創(chuàng)新。
科技創(chuàng)新，何以在新時代中國騏驥一躍，成為高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動力？
習近平總書記指出，“我國社會主義制度能夠集中力量辦大事是我們成就事業(yè)的重要法寶。我國很多重大科技成果都是依靠這個法寶搞出來的，千萬不能丟了”“充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，加快推進高水平科技自立自強”。
健全新型舉國體制，堅決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，成為觀察新時代中國加快高水平科技自立自強、引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的一個重要視角。
以新型舉國體制攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，“新”在黨中央對科技工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導的體制，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導核心作用。
在我們這個有14億多人口的大國，堅持和發(fā)展中國特色社會主義，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往，必須堅持黨的全面領(lǐng)導特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。
成立中央科技委員會，加強戰(zhàn)略規(guī)劃、政策措施、重大任務、科研力量、資源平臺、區(qū)域創(chuàng)新等方面統(tǒng)籌，構(gòu)建協(xié)同高效的決策指揮體系和組織實施體系，形成共促關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的工作格局……在黨中央堅強領(lǐng)導下，我國科技事業(yè)始終沿著正確方向乘風破浪、劈波斬浪。
全球第一座第四代核電站石島灣基地投入商業(yè)運行，第一座中國空間站“天宮”全面建成，國產(chǎn)大飛機C919完成商業(yè)首飛……“十四五”時期，一個個“第一”“首次”，不斷刷新創(chuàng)新高度、筑牢戰(zhàn)略自信。
北斗系統(tǒng)，攻克160多項核心關(guān)鍵技術(shù)，突破500余種核心器件的國產(chǎn)化研制，靠什么蹚出了一條獨具特色的衛(wèi)星導航探索之路？
北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)工程總設計師楊長風一語中的：“北斗是黨和國家調(diào)動千軍萬馬干出來的”。
從2019年嫦娥四號率先在月背刻上中國印跡，到2024年嫦娥六號完成人類首次月球背面采樣返回，中國人憑什么創(chuàng)造歷史？
嫦娥五號、六號任務總設計師胡浩發(fā)自肺腑：“沒有新型舉國體制支撐，中國探月工程歷時17年的‘繞、落、回’三步走規(guī)劃就不可能如期完成。”
從北斗導航到探月工程，在重大科技攻關(guān)中，黨中央一聲號令，各地各部門攥指成拳、眾志成城，新型舉國體制優(yōu)勢充分激發(fā)。
在風云變幻中舉旗定向、領(lǐng)航掌舵，把科技命脈和發(fā)展主動權(quán)牢牢掌握在中國自己手中。實踐充分證明，黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導是黨保持團結(jié)統(tǒng)一和強大戰(zhàn)斗力、不斷取得勝利的根本保證，是新型舉國體制優(yōu)勢的根本所在。
以新型舉國體制攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，“新”在充分調(diào)動各方面積極性、主動性、創(chuàng)造性，有力發(fā)揮上下貫通、左右聯(lián)動、協(xié)同高效的全國一盤棋優(yōu)勢。
習近平總書記指出：“正是因為始終在黨的領(lǐng)導下，集中力量辦大事，國家統(tǒng)一有效組織各項事業(yè)、開展各項工作，才能成功應對一系列重大風險挑戰(zhàn)、克服無數(shù)艱難險阻，始終沿著正確方向穩(wěn)步前進。”
有科學家比喻，自由探索產(chǎn)出的是“珍珠”和“寶石”，而有組織科研則是把“珍珠”串成“項鏈”，把“寶石”鑲嵌到科學的“王冠”上。
3000家單位協(xié)作攻關(guān)、近10萬人共同參與，政府、企業(yè)、科研機構(gòu)等協(xié)同推進，衛(wèi)星、運載火箭、發(fā)射場、測控和地面應用五大系統(tǒng)集成一體……正是“上下一條心”的協(xié)同，成就了嫦娥工程“萬人一桿槍”的事業(yè)。
新型舉國體制以國家戰(zhàn)略需求為導向，以高效組織體系重塑科研范式，避免分散化、拼盤化，方向更清晰、創(chuàng)新性更高、系統(tǒng)性更強。
曾經(jīng)，有媒體列出我國面臨的35項“卡脖子”技術(shù)。從操作系統(tǒng)到激光雷達，從鋰電池隔膜到高強度不銹鋼……仿佛一道道關(guān)口，“卡”住了發(fā)展的關(guān)鍵進程。
健全關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制，要把政府、市場、社會有機結(jié)合起來，科學統(tǒng)籌、集中力量、優(yōu)化機制、協(xié)同攻關(guān)。
舉全國之力，聚八方之智。推出科技金融政策“組合拳”，京津冀依托科研優(yōu)勢聚焦原始創(chuàng)新，長三角突出先進制造與產(chǎn)業(yè)鏈綜合配套……解決問題的過程，也是發(fā)展前進的過程。
如今，“卡脖子”問題清單越來越短。擰成一股繩，攢足一股勁。中國發(fā)展的韌性在于此，信心和底氣在于此。
加強有組織科研，以協(xié)同聚合力，以聯(lián)動提效率，以配合優(yōu)配置，我們將不斷攻克“卡脖子”、攀登新高峰。
以新型舉國體制攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，“新”在“兩手”結(jié)合，充分發(fā)揮市場在科技資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府各方面作用。
在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟，是我們黨的一個偉大創(chuàng)舉。習近平總書記指出：“我國經(jīng)濟發(fā)展獲得巨大成功的一個關(guān)鍵因素，就是我們既發(fā)揮了市場經(jīng)濟的長處，又發(fā)揮了社會主義制度的優(yōu)越性。”
“健全社會主義市場經(jīng)濟條件下新型舉國體制”，正是要用好“看不見的手”和“看得見的手”，推動有為政府和有效市場協(xié)同發(fā)力，共同攻克重大科技難題，把“創(chuàng)新力”源源不斷轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力。
政府“搭臺”，為市場“唱戲”提供廣闊空間。
從國家政策的頂層設計，到“東數(shù)西算”的戰(zhàn)略布局；從國產(chǎn)硬核科技的集體突破，到千行百業(yè)的應用落地，全國算力一張網(wǎng)推動數(shù)字中國建設，我國算力總規(guī)模位居全球第二，2024年“三新”經(jīng)濟增加值占GDP比重超18%。
政府架橋，讓科技成果轉(zhuǎn)化更加順暢。
在中國科學技術(shù)大學，職務科技成果“先賦權(quán)后轉(zhuǎn)化”，避免專利“躺著曬太陽”、加速科技成果轉(zhuǎn)化。在廣東深圳光明科學城，“樓上樓下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體”，讓原始創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)孵化無縫銜接。“十四五”時期，全國技術(shù)合同成交額連續(xù)多年保持兩位數(shù)增長，2024年達到6.8萬億元。
政府引路，助力行業(yè)更好把握創(chuàng)新大勢。
面對新一代人工智能技術(shù)快速演進的新形勢，出臺實施《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》《人形機器人創(chuàng)新發(fā)展指導意見》《關(guān)于深入實施“人工智能+”行動的意見》……頂層設計打出“組合拳”，政策落實跑出“加速度”，2024年我國人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破7000億元，人工智能專利數(shù)量占全球總量的60%。
“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期。實現(xiàn)高水平科技自立自強，是推進中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。
抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革歷史機遇，充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，提升國家創(chuàng)新體系整體效能，全面增強自主創(chuàng)新能力，搶占科技發(fā)展制高點，不斷催生新質(zhì)生產(chǎn)力，我們就一定能形成新的競爭優(yōu)勢、贏得戰(zhàn)略主動。（記者 桂從路 盛玉雷 李 拯）
責任編輯：王振華
