一江碧水出新安，百轉千回下錢塘。發源于黃山六股尖的新安江，一路向東穿山越嶺，穿行于徽州白墻黛瓦間，匯入杭州千島湖。
自2012年以來，皖浙兩省接續開展了三輪新安江生態補償機制試點，形成了“新安江模式”，目前已在全國23個省份、28個流域復制推廣。新安江流域水生態環境質量持續改善，2024年，新安江干流、支流水質狀況均為優，國、省控斷面和飲用水水源地水質達標率均達100%。
2023年，皖浙兩省簽署《共同建設新安江—千島湖生態保護補償樣板區協議》，標志著全國首個跨省流域生態補償模式迎來新版本。6月7日，在第七屆長三角一體化發展高層論壇上，“新安江—千島湖生態環境共同保護合作區建設成果”納入高層論壇發布事項，成為長三角生態共保聯治的典范。
“新安江模式”不斷探索完善、持續升級，從“一水共護”穩步邁向“一域共富”，成為我國全方位、全地域、全過程加強生態環境保護的生動寫照。
協同治理，共護一江清水
近日，在歙縣街口鎮，記者看到，黃山新安江段江面保潔運營商黃山中環潔城市環境管理有限公司與浙江省淳安段江面保潔運營商攜手，對新安江江面上的漂浮物、樹葉樹枝、生活垃圾等進行清理打撈，守護新安江水生態環境。
“這是我們連續第5年與浙江公司開展聯合打撈行動。汛期來臨，我們加大了對新安江水域的巡查力度，及時打撈清理，確保江面垃圾能夠日產日清。”黃山中環潔城市環境管理有限公司相關負責人說。
2020年4月，歙縣人民政府與淳安縣人民政府共同簽署協議，規定在汛期和連續強降雨過后，兩地要根據協議積極響應，及時有效開展聯合巡查會商和聯合清理打撈。2024年，新安江干流皖浙兩省聯合打撈河面生態垃圾2132噸，確保了新安江干凈整潔。
開啟跨省流域生態保護補償改革試點以來，“確保一江清水東流”就成為一道必答題。
近年來，新安江流域地區緊盯污染源頭，采取靶向治理，集中力量抓好污染整治。試點期間，新安江流域90%以上的入河排污口溯源整治，累計關閉搬遷124家禁養區規模畜禽養殖場，292家規模養殖場全部配套糞污處理設施，城鄉生活垃圾無害化處理率均達100%。同時持續開展船舶污水收集裝置改造和港區收集點建設，船舶靠岸、污水進管，客貨船污水基本實現零排放。
如今，新安江不僅成為了名副其實的“心安之江”，跨省界斷面水質達到地表水環境質量Ⅱ類標準，每年向千島湖輸送近70億立方米的干凈水，連續多年穩居全國水質最佳河流之列。
攜手保護，共建生態屏障
在新安江生態文明實踐中心館內，一幅巨型電子屏上實時顯示著新安江上游數十個斷面水質、空氣質量的最新數據和新安江源頭的實時監控畫面。
“該系統每2個至4個小時汲取一次數據，反饋在信息平臺上，這樣有利于我們科學決策和研判，為打造‘新安江—千島湖生態環境共同保護合作區’建設提供智慧支撐。”黃山市新安江流域生態建設保護中心副主任陳歆表示，目前新安江流域智慧管理系統建成上線30個視頻監控、覆蓋7個區縣交界斷面，整體架構已基本建成。
“這里是新安江保護區，禁止違規垂釣，請立即離開！”近日，歙縣街口鎮聯合浙江省淳安縣威坪鎮展開了一場特殊的夜間護漁行動。兩地執法人員組成聯合巡護隊，沿新安江皖浙交界水域開展“地毯式”排查。
“我們通過‘智慧天眼’發現跨省停放違規自用船舶線索，30分鐘內就完成信息共享和聯合布控。”街口鎮平安法治中心主任張敏指著新安江江岸的監控設備介紹，該系統整合皖浙兩岸100余個高清攝像頭，配合無人機巡航，實現20公里交界水域全天候智能監測。
作為新安江流域生態補償機制試點核心區，街口鎮與威坪鎮依托聯防聯調會，建立起“數據互通、人員互動、案件共處”的護漁體系。兩地平安法治干部、漁政執法員及志愿者組成的巡查小隊，每月開展4次以上不定時夜間巡查，重點整治利用省界監管縫隙“打游擊”的違規行為。
近年來，新安江流域地區堅持把生態保護修復擺在首要位置，從上下游系統治理、整體治理出發，扎實做好森林生態建設、水土保持和流域治理，筑牢新安江生態環境保護屏障。
生態補償試點期間，黃山市累計退耕還林36萬畝，森林覆蓋率由77.4%提高到82.9%，實現以“萬畝林海”涵養“一江清水”；杭州市因地制宜實施河湖生態緩沖帶修復，2024年完成22.8公里修復任務。
如今，新安江濱江濕地生態系統已建成65公里生態護岸，曾經雜草叢生、人煙稀少的江畔已變成環境秀美、游人如織的新濱江。
點綠成金，共享生態紅利
休寧縣鶴城鄉右龍村是新安江源頭的核心區域。一塊塊規整的茶園鑲嵌于綠水青山間，“新安源”有機茶遠近聞名。
“這里的有機茶大部分銷往歐盟，是按照歐盟的環保標準種植的，對水質和空氣環境要求都很高，恰好這里的環境符合‘新安源’的生長標準。”休寧縣新安源茶葉農民專業合作社負責人方國強表示，十多年前，村民還以伐木為生，亂砍濫伐導致了水土流失，新安江源頭水質逐漸變差。近年來，環境面貌煥然一新。如今的鶴城鄉森林覆蓋率高達96%，當地村民逐步走上了種茶致富的轉型之路。
如今，方國強的茶產業越做越大，在縣城成立了新安源有機茶葉集團，帶動了新安江源頭附近多個村的村民共同致富。
今年端午假期，歙縣深渡鎮的新安江山水畫廊風景區迎來近些年游客接待的高峰，這不僅帶動了當地餐飲、民宿等，也帶火了“新安江—千島湖皖浙省際航線”。自入選國內水路旅游客運精品航線試點以來，這條航線已接待游客超150萬人次。
新安江沿岸許多“小漁村”吃上了“旅游飯”。綿潭村村民每天要開展4場至6場“九姓捕魚”表演；九砂村村集體收入從2019年的6萬元增加到2024年的80多萬元，深渡鎮開起了120余家民宿、農家樂。
綠色生態是最大財富、最大優勢、最大品牌。近年來，隨著皖浙兩省合作共建“新安江—千島湖生態環境共同保護合作區”以來，兩省以“新安江模式”為載體，持續共建平臺、共育鏈條、共享資源，讓人才、技術、資本在兩地內自由奔涌，打造長三角文旅融合發展新樣板。“新安江模式”從“生態共保”延伸到“產業共興”。
新安江上下游聯合推出周三周四免費游黃山—千島湖“名山名湖”黃金游線，吸引游客超50萬人次；皖浙兩省連續兩年舉辦杭黃世界級自然生態和文化旅游廊道跨省合作推進會，推出8條黃金游線，并簽署了互送客源協議；黃山市充分挖掘古民居、古村落、新安醫學等文化遺產價值，加快打造徽州區西溪南等“旅游+文化創意”特色小鎮……隨著皖浙兩地開展一系列富有成效的舉措，流域內居民們正在共享新安江生態蝶變帶來的“生態紅利”。
如今，黃山市有機、綠色和無公害茶園認證面積達98%以上，綜合產值突破210億元，帶動茶農人均增收4700多元。在高品質的生態環境支撐下，黃山市獲評中國最具生態競爭力城市。2024年，黃山市服務業增加值占GDP比重由2012年的42.3%上升為59.1%，提高了16.8個百分點，黃山市城鄉居民人均可支配收入分別由21208元、9161元提高到47739元、25037元。
（記者 羅曉宇）
責任編輯：王振華
