《人民日報》（2025年04月15日第11版）
全面貫徹總體國家安全觀 堅決筑牢美好安徽建設(shè)安全基石
梁言順
國家安全是中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠的重要基礎(chǔ)。近年來，安徽省委從深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”的政治高度，全面貫徹總體國家安全觀，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有力有效應(yīng)對風險挑戰(zhàn)，保持全省政治社會大局和諧穩(wěn)定，為建設(shè)更高水平的平安中國貢獻安徽力量。
深學細悟篤行習近平總書記關(guān)于總體國家安全觀的重要論述，堅定不移沿著總書記指引的方向前進
黨的十八大以來，習近平總書記順應(yīng)時代發(fā)展大勢，創(chuàng)造性提出并不斷豐富發(fā)展總體國家安全觀，特別是總書記三次親臨安徽考察，對統(tǒng)籌發(fā)展和安全、防范化解重大風險、維護國家安全作出一系列重要指示，為我們做好新時代國家安全工作提供了根本遵循。我們深刻領(lǐng)悟精神實質(zhì)，準確把握核心要義，自覺用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
提高政治站位，著力增強學習貫徹總體國家安全觀的思想自覺。我們把深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于總體國家安全觀的重要論述作為重要政治任務(wù)，建立完善“第一議題”制度和“雙隨機”學習交流機制，通過舉行省委理論學習中心組學習會議、專題報告會、專題研討班等形式，推動全省各級領(lǐng)導干部領(lǐng)會總體國家安全觀的豐富內(nèi)涵、原則要求、價值取向等，不斷把學習成效轉(zhuǎn)化為堅決維護國家安全的具體行動和豐碩成果。
強化憂患意識，進一步砥礪抓好國家安全工作的責任擔當。當前，百年變局加速演進，世界進入新的動蕩變革期，國家安全面臨各種可以預料和難以預料的風險挑戰(zhàn)，各類風險瞬變性、混合性、放大性特征更加突出。我們堅持從政治上看、從政治上辦、從政治上抓，堅決貫徹黨中央決策部署，制定貫徹落實《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導國家安全工作條例》實施意見，完善維護政治安全和社會穩(wěn)定專項機制，實行日監(jiān)測、周報告、月研判，統(tǒng)籌推進重點領(lǐng)域國家安全工作，堅決打好維護國家安全總體戰(zhàn)。
堅持實踐導向，切實以新安全格局保障新發(fā)展格局。習近平總書記指出：“要牢牢守住安全發(fā)展這條底線”“這是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要前提和保障”。我們把發(fā)展和安全共同謀劃、一體部署、相互促進，突出實戰(zhàn)實用，持續(xù)完善政治、經(jīng)濟、金融、文化、社會、科技、網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)、資源、海外利益、生物、數(shù)據(jù)等各領(lǐng)域安全舉措，做到現(xiàn)代化建設(shè)推進到哪里、國家安全工作就跟進到哪里。
抓緊抓實重點任務(wù)，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動
我們進一步樹立發(fā)展是硬道理、安全也是硬道理的理念，錨定打造“三地一區(qū)”戰(zhàn)略定位，有效防范化解重點領(lǐng)域風險，主動塑造全面建設(shè)美好安徽的安全環(huán)境。
全力維護政治安全。政治安全是黨和國家安全的生命線，是不可動搖的底線。我們把維護政治安全擺在首位，全面加強反滲透、反顛覆、反恐怖、反分裂斗爭，嚴密防范敵對勢力策動“街頭政治”，按照全時段、全地域、全人群都管好的要求，制定系列專項工作方案和應(yīng)急預案，堅決將風險消除在萌芽狀態(tài)、解決在初始階段。全面加強意識形態(tài)陣地建設(shè)和管理，深入開展“江淮凈網(wǎng)”等專項行動，嚴防各類風險向政治安全領(lǐng)域傳導。
全力維護科技安全。當前，美方對我國的科技封鎖圍堵和極限打壓愈演愈烈，哪里有封鎖、哪里就有突圍，哪里有打壓、哪里就有創(chuàng)新。我們助力高水平科技自立自強，全力服務(wù)保障國家戰(zhàn)略科技力量，持續(xù)提升合肥綜合性國家科學中心等創(chuàng)新平臺能級，量子信息、聚變能源、深空探測三大科創(chuàng)引領(lǐng)高地建設(shè)成效明顯，區(qū)域創(chuàng)新能力穩(wěn)居全國第一方陣。聚焦破解“卡脖子”問題，加強關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，“人造太陽”“祖沖之三號”創(chuàng)造新的世界紀錄，九韶內(nèi)核軟件、超導回旋加速器等39項技術(shù)和產(chǎn)品打破國外壟斷。加快構(gòu)建以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系，完善“政產(chǎn)學研金服用”融合發(fā)展機制，80%以上的省科技攻堅項目由企業(yè)牽頭，企業(yè)研發(fā)投入、研發(fā)人員、研發(fā)機構(gòu)、有效發(fā)明專利占全社會比重均超過80%。強化高科技領(lǐng)域風險監(jiān)測預警，加強重點科研院所、高新技術(shù)企業(yè)安全保護，“一人一策”防范重點人才安全風險。
全力維護經(jīng)濟安全。經(jīng)濟安全是國家安全的基礎(chǔ)。我們完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，出臺鞏固經(jīng)濟回升向好態(tài)勢“30條”等政策措施，常態(tài)化分析經(jīng)濟形勢，全省經(jīng)濟總量2024年增速逐季攀升、持續(xù)向好，邁上5萬億元新臺階。聚焦構(gòu)建體現(xiàn)安徽特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，大力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”、新興產(chǎn)業(yè)“樹林變森林”、未來產(chǎn)業(yè)“小樹變大樹”，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型，全省近70%的規(guī)上工業(yè)企業(yè)完成數(shù)字化改造，規(guī)上工業(yè)增加值增速居工業(yè)大省第一位，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重達43.6%，切實提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。著力防范化解金融等領(lǐng)域風險，“一行一策”推進地方中小金融機構(gòu)風險化解，穩(wěn)妥有序做好化債工作，超額完成年度隱性債務(wù)化解、平臺公司壓降任務(wù)，保交樓項目全部交付，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險的底線。堅決扛牢糧食保供責任，加快建設(shè)江淮糧倉，深入實施“四良兩優(yōu)”工程，扎實推進高標準農(nóng)田建設(shè)，糧食產(chǎn)量連續(xù)8年超過800億斤，為維護國家糧食安全作出了重要貢獻。
全力維護社會安全。社會安全與人民群眾切身利益關(guān)系最密切，是人民群眾安全感的晴雨表。我們堅持以人民安全為宗旨，實施好30項民生實事，持續(xù)加強基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生建設(shè)。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，用好“六尺巷工作法”等有效方式，抓好化解矛盾風險維護社會穩(wěn)定專項治理，刑事案件、治安案件實現(xiàn)“雙下降”。完善公共安全治理機制，推動公共安全治理模式向事前預防轉(zhuǎn)型，深入實施城市生命線安全工程、全域水患治理工程、城鄉(xiāng)安居工程，扎實開展重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?，生產(chǎn)安全事故起數(shù)下降16.3%?？椕苌鐣Ｕ习踩W(wǎng)，深入開展治理欠薪行動，加強新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障，健全分層分類社會救助體系，實現(xiàn)低保、孤兒保障、特困供養(yǎng)、殘疾人“兩項補貼”4類救助保障標準動態(tài)調(diào)整，努力將群眾“小百分比”的急難愁盼辦到“百分之百”。
全力維護生態(tài)安全。習近平總書記強調(diào)：“要把生態(tài)環(huán)境風險納入常態(tài)化管理，系統(tǒng)構(gòu)建全過程、多層級生態(tài)環(huán)境風險防范體系。”我們深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全面實施綠美江淮行動，嚴格落實長江“十年禁漁”，扎實推進巢湖綜合治理，堅決抓好中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，去年全省PM2.5平均濃度為35.2微克/立方米、空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達82.2%，長江流域國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達93.8%。強化生態(tài)保護修復，加強長江岸線等生態(tài)敏感區(qū)域監(jiān)測監(jiān)督，推進長江、淮河、江淮運河、新安江生態(tài)廊道以及皖西、皖南生態(tài)屏障建設(shè)，升級打造新安江—千島湖生態(tài)環(huán)境共同保護合作區(qū)，全省森林覆蓋率超過30%。瞄準“雙碳”目標，積極構(gòu)建新型能源體系，新增可再生能源發(fā)電裝機1272萬千瓦，總裝機歷史性超過煤電裝機。制定生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃，實施生物多樣性保護重大工程，全力保障生物資源安全。
干字當頭創(chuàng)先爭優(yōu)，加快推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化
國家安全工作政治性強、涉及面廣，必須加強系統(tǒng)集成、機制創(chuàng)新。我們認真落實黨中央決策部署和工作要求，全力防風險、保安全、護穩(wěn)定，不斷夯實國家安全體系和能力建設(shè)基礎(chǔ)。
堅持黨對國家安全工作的絕對領(lǐng)導。全面落實《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導國家安全工作條例》，細化省委、省委國安委、省級層面協(xié)調(diào)機制和各級黨委（黨組）的職責任務(wù)，完善請示報告、督查落實等工作制度，把黨的領(lǐng)導貫穿到國家安全工作各方面全過程。認真貫徹《黨委（黨組）國家安全責任制規(guī)定》，將落實國家安全責任制、防范化解重大風險納入年度綜合考核和重點督查任務(wù)，推動各級黨委（黨組）定期分析研究、統(tǒng)籌謀劃推進國家安全工作，及時研究解決涉及國家安全的重大問題，做到在方向上把關(guān)、政策上支持、投入上保障。
持續(xù)完善國家安全工作體系。堅持以改革創(chuàng)新為動力，集中力量推進維護國家政治安全、金融安全、公共安全、新型領(lǐng)域安全的重點立法項目，強化國家安全法治保障。建立健全重點領(lǐng)域和重要專項國家安全工作協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建黨委統(tǒng)籌抓總、部門各司其職、條塊緊密結(jié)合、上下協(xié)調(diào)聯(lián)動的大安全格局。加強黨委國家安全機構(gòu)隊伍建設(shè)，實現(xiàn)省市縣黨委國家安全機構(gòu)全覆蓋、協(xié)調(diào)機制成員單位國家安全工作領(lǐng)導小組全覆蓋，按照“四個絕對”標準，著力打造正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的國安干部隊伍。
全面加強國家安全風險監(jiān)測預警。認真貫徹《加快建設(shè)國家安全風險監(jiān)測預警體系的意見》，制定我省實施方案和指導手冊，動態(tài)完善風險和能力“兩個清單”，加快科技大腦、金融大腦等監(jiān)測預警平臺建設(shè)，構(gòu)建“城市生命線安全”等特色指標體系，建成監(jiān)測預警共性服務(wù)平臺，加快建成全域感知、靈敏高效、科學精準、立體聯(lián)動的風險監(jiān)測預警體系。
深入開展國家安全宣傳教育。將總體國家安全觀納入各級黨委（黨組）理論學習中心組必學內(nèi)容，依托各級黨校（行政學院）、安徽干部教育在線等全面開設(shè)總體國家安全觀課程，推動國家安全意識入腦入心。豐富拓展國家安全教育形式，辦好今年全民國家安全教育日宣傳教育活動，舉辦總體國家安全觀主題展覽，全省域推進國家安全教育基地、主題公園建設(shè)，扎實開展國家安全教育進機關(guān)、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進軍營、進網(wǎng)絡(luò)，營造國家安全人人參與、人人有責的濃厚氛圍。
今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，“十五五”規(guī)劃將謀篇布局，做好國家安全工作意義重大。我們將更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹習近平總書記關(guān)于總體國家安全觀的重要論述和考察安徽重要講話精神，更好統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化安徽篇章，努力以安徽之“穩(wěn)”為全國之“安”作出新的更大貢獻。
（作者為中共安徽省委書記）
責任編輯：王振華
