【奮力往前趕 安徽有實招】
行走江淮大地，改革熱潮涌動。
近日，我省2025年省級財政重點績效評價啟動。作為零基預(yù)算改革的重要一環(huán)，財政重點績效評價重點關(guān)注財政資金使用效益和效率。
如今，財稅體制改革在全國縱深推進(jìn)。在預(yù)算管理方面，多地聚焦零基預(yù)算、績效評價等，優(yōu)化財力統(tǒng)籌。
改革，貴在行動、重在落實。在推進(jìn)零基預(yù)算改革的道路上，我省走在全國前列。2022年6月，深化零基預(yù)算改革拉開序幕，2023年是我省全面實施零基預(yù)算改革的首個完整年。零基預(yù)算改革打破了財政支出固化的格局，全面清理無效的財政資金。今年以來，全省已動態(tài)清理壓減固化、分散、低效資金28.1億元。
這些“撤回”的無效、低效資金，如何重新發(fā)力，發(fā)揮“四兩撥千斤”作用？
對于市場機制可以解決的事項，我省通過政府引導(dǎo)基金、貼息、擔(dān)保等方式，引導(dǎo)社會資本，用政府力量撬動市場力量。例如，從原有的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域直接補助、無償補助專項資金中，統(tǒng)籌資金支持組建省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，用市場化方式募集更多資源，支持全省新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
“省國金公司負(fù)責(zé)省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金中的10只主題母基金和4只天使母基金，還參與出資設(shè)立了科大硅谷引導(dǎo)基金和空天信息產(chǎn)業(yè)基金。截至目前，這16只基金的認(rèn)繳規(guī)模達(dá)1544億元，已投的項目共505個。”安徽省國有金融資本投資管理有限公司黨委書記、董事長潘友華介紹。
更多稅制改革成果顯現(xiàn)，也惠及了安徽許多經(jīng)營主體和廣大群眾。
“我省全面落實結(jié)構(gòu)性減稅舉措，協(xié)同稅務(wù)、海關(guān)等部門落實先進(jìn)制造業(yè)增值稅加計抵減、支持?jǐn)?shù)字化智能化改造所得稅優(yōu)惠等減免政策，2024年全省支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展的主要政策減稅降費及退稅980億元。”省財政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
日前，我省首個水資源稅征期順利結(jié)束。自去年12月1日起水資源費改稅試點在全國全面實施，我省水資源費改稅工作平穩(wěn)有序，水資源稅改革試點穩(wěn)步實施。
截至2025年1月底，全省已實現(xiàn)水資源稅收入約4800萬元。其中，城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)負(fù)擔(dān)有所降低，其他行業(yè)和特種行業(yè)用水成本有所增加，發(fā)揮了水資源稅政策的宏觀調(diào)控作用。
諸多財稅體制改革舉措同時發(fā)力，發(fā)揮了政策的引導(dǎo)及支持作用，繼續(xù)加大對經(jīng)濟回升向好的支持。
2024年底舉行的中央經(jīng)濟工作會議明確，2025年要實施更加積極的財政政策。這要求各地深化財稅體制改革和財政管理監(jiān)督，也要求加大支出強度、加快支出進(jìn)度。財政政策要主動靠前發(fā)力，加快各項資金下達(dá)撥付，盡快形成實際支出。
多項2025年預(yù)算資金早已在安徽提前下達(dá)。去年11月和12月這兩個月，省財政廳聯(lián)合其他省級政府部門陸續(xù)發(fā)布相關(guān)文件，向地方提前下達(dá)2025年預(yù)算資金。預(yù)算資金涉及范圍廣，全力支持地方提前謀劃實施2025年相關(guān)工作。資金的提前下達(dá)，推動了該辦的事盡早去辦、盡快辦成，讓廣大居民和經(jīng)營主體更早受惠。
在財政資金支出結(jié)構(gòu)上，我省也更加注重惠民生、促消費、增后勁。今年，全省大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、強化精準(zhǔn)投放。2024年，教育支出繼續(xù)保持我省財政一般公共預(yù)算第一大類支出。全省財政教育支出1559億元，較上年增長2.8%，增幅排全國省份第5。
“2025年，我們將持續(xù)扎實推進(jìn)教育領(lǐng)域零基預(yù)算改革，省級教育預(yù)算較上年增加13.4億元，全力服務(wù)保障教育強省建設(shè)。”省財政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
“要堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把握當(dāng)前、放眼長遠(yuǎn)，落實更加積極的財政政策，強化財政資源和預(yù)算統(tǒng)籌，提高資金使用效益和政策效能，推動各項目標(biāo)任務(wù)落到實處、取得實效。”1月8日，全省財政工作會議對今年財政政策的實施路徑作出安排。
展望2025年，積極的財政政策有力有效實施，財政管理更加科學(xué)，財政治理效能不斷提升。進(jìn)而，支撐全省經(jīng)濟運行“穩(wěn)”的基礎(chǔ)更加堅實，“進(jìn)”的動能不斷增強，奮力實現(xiàn)“三個往前趕”。
（記者 朱卓）
責(zé)任編輯：王振華
