圖①：安徽高院副院長王章來（右三）向代表們介紹數(shù)字法庭建設(shè)。
圖②：安徽高院召開省各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士考察人民法院征求意見座談會。
圖③：代表們觀摩淮北市杜集區(qū)人民法院金融法庭調(diào)解案件。
圖④：代表們視察淮南中院訴訟服務(wù)中心，聽取行政案件訴前調(diào)解情況介紹。
圖⑤：代表們視察淮南市田家庵區(qū)行政爭議化解中心。
圖⑥：人大代表視察阜陽中院“12368智慧訴訟服務(wù)中心”。
代表建議政協(xié)提案件件有落實
安徽省人大代表韓東成是一位“90后”光學博士，他帶領(lǐng)團隊研發(fā)的“無介質(zhì)空中懸浮成像”技術(shù)達到國際領(lǐng)先水平，填補了國內(nèi)空白，用科技服務(wù)實體經(jīng)濟、惠及社會民生。
在2024年1月召開的安徽省十四屆人大二次會議上，韓東成代表提出建議，加強對科創(chuàng)型中小企業(yè)的扶持力度，優(yōu)化法治營商環(huán)境，讓更多科技成果向民生領(lǐng)域轉(zhuǎn)化。
“沒想到我很快就接到安徽高院的電話，就建議涉及法院部分內(nèi)容和我溝通；沒想到安徽高院在同年4月就我的建議，向主辦單位，圍繞為民營科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展提供更加精準法治服務(wù)提出三條意見；更沒想到的是，安徽高院專門邀請我參加視察法院活動，讓我對全省法院護航科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展有了直觀的認識。”韓東成表示，“安徽高院只是代表建議的協(xié)辦單位，如此重視代表建議，確實出乎我意料。”
安徽法院將“保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新”落實在審判執(zhí)行工作中。安徽高院圍繞服務(wù)保障安徽打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地精心謀劃布局。專門出臺意見，暢通企業(yè)訴訟“直通車”，采取“請進來”與“走出去”方式，常態(tài)化接訪企業(yè)家，走訪企業(yè)，切實為企業(yè)排憂解難；發(fā)布典型案例，引導民營企業(yè)增強法治意識和契約精神。合肥市中級人民法院出臺《服務(wù)保障合肥科創(chuàng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展二十條舉措》，公正審理涉科創(chuàng)企業(yè)合同、知識產(chǎn)權(quán)、公司糾紛等各類案件，充分發(fā)揮司法裁判的示范引領(lǐng)作用。法官深入初創(chuàng)中小型科創(chuàng)企業(yè)開展法治宣傳，為科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展提供法治引擎。蕪湖市兩級法院聚力推動解決創(chuàng)新型企業(yè)個性法律問題和行業(yè)共性法律難題，以優(yōu)良的法治化營商環(huán)境成為新興產(chǎn)業(yè)在蕪湖生根開枝的新動力。
“合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民法院領(lǐng)導專門到我們東超科技公司走訪，詢問企業(yè)司法需求，征求對法院工作意見，讓我切實感受到法院依法為科創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供司法保障的力度。”韓東成感慨地說。
2024年，安徽高院共收辦省十四屆人大二次會議代表建議50件、省政協(xié)十三屆二次會議提案17件。
“代表建議、政協(xié)提案是人大代表、政協(xié)委員依法履職的重要方式，傳遞著人民呼聲，承載著人民期盼，是助力司法護航譜寫中國式現(xiàn)代化安徽篇章的重要方式。”安徽高院黨組副書記、副院長王章來介紹說，安徽高院黨組高度重視代表建議、政協(xié)提案的辦理工作。認真落實安徽省十四屆人大二次會議代表建議交辦會、安徽省政協(xié)十三屆二次會議政協(xié)提案交辦會的要求，在院主要領(lǐng)導的推動下，對安徽省人大交辦的代表建議50件、安徽省政協(xié)交辦的提案17件，省人大代表在安徽省兩會期間提出的564條意見建議，進行梳理分類，制定工作方案，分別由院領(lǐng)導、部門主要負責人領(lǐng)辦。專門制定《代表建議、政協(xié)提案辦理實務(wù)手冊》，進一步完善辦前分析、統(tǒng)一交辦、限時辦理、分級負責、動態(tài)跟蹤等工作流程。把代表建議、政協(xié)提案辦理工作納入《安徽高院機關(guān)部門考核實施辦法》，科學評價各部門承辦代表建議、政協(xié)提案滿意度情況，促進代表建議、政協(xié)提案扎實辦理。
“負責具體辦理代表建議、政協(xié)提案的部門，堅持先溝通后辦理，把溝通聯(lián)絡(luò)貫穿辦理全過程，做到件件有回音，件件有落實。”安徽高院辦公室主任周桃蓮表示。辦前主動聯(lián)系人大代表、提案者，了解建議、提案提出背景，把握代表、委員意圖和要求，做到有的放矢；辦中積極溝通磋商，通過上門走訪、座談交流、現(xiàn)場調(diào)研等方式聯(lián)絡(luò)人大代表、政協(xié)委員，通報辦理工作思路和落實情況，誠懇聽取意見建議，努力落到實處；辦后及時向人大代表、提案者反饋，重點反饋辦理代表建議、提案者采取的具體工作舉措和實際成效。
2024年，50件代表建議、17件政協(xié)提案已全部辦結(jié)。據(jù)溝通回訪，人大代表、提案者均表示滿意。
創(chuàng)新視察方式提升監(jiān)督實效
一直以來，安徽高院牢固樹立“監(jiān)督就是關(guān)心、監(jiān)督就是幫助、監(jiān)督就是支持”理念，認真落實最高人民法院以“精、細、常、實、新”做好代表聯(lián)絡(luò)工作的要求，院黨組提出了“一結(jié)對、兩通報、三聚焦”的聯(lián)絡(luò)方式，拓寬人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督人民法院渠道，提升人大代表、政協(xié)委員對法院工作滿意度。
如何創(chuàng)新人大代表視察法院方式，增強人大代表視察法院活動的針對性、實效性？在安徽高院主要領(lǐng)導的謀劃和推動下，對省人大交辦的代表建議和省人大代表在省兩會提出的意見建議進行梳理分類，結(jié)合法院工作，確定推進解決執(zhí)行難、法治化營商環(huán)境建設(shè)、堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”推動訴調(diào)對接工作、未成年人司法保護、服務(wù)文化強省建設(shè)、行政爭議實質(zhì)性化解、保障更高水平平安安徽建設(shè)等9個專題，邀請?zhí)岢鱿嚓P(guān)意見建議的代表參加視察活動。
2024年7月11日，安徽省人大常委會和安徽高院聯(lián)合組織的首場代表專題視察執(zhí)行工作活動正式開啟。
從炎熱的7月到寒冷的12月，圍繞法院工作9個專題，連續(xù)組織開展人大代表視察法院活動，共有34名全國人大代表、229名省人大代表受邀參加，安徽省人大常委會副主任韓軍參加啟動儀式和相關(guān)專題視察活動，省人大常委會有關(guān)工作委員會的11位主任或副主任參加活動。
視察活動面向全省法院，實現(xiàn)了各地市全覆蓋、三級法院全覆蓋。既有圖文展示等面上情況的匯報，又有旁聽庭審、見證執(zhí)行等深入具體司法實踐的安排；既走進法院視察三級法院、人民法庭，又走出法院實地調(diào)研府院聯(lián)動單位、破產(chǎn)重整企業(yè)、基層治理示范點；既召開座談會、認真傾聽意見建議，又跟進做好意見建議的辦理反饋工作。
視察活動期間，安徽高院班子成員參加征求意見座談會，傾聽代表意見建議，共征集了215名代表提出的416條意見建議，會后第一時間向院機關(guān)職能部門予以交辦、分辦，及時向代表反饋意見建議辦理進展情況，確保將代表意見建議更好地落實到法院工作中。
“這些意見建議聚焦為大局服務(wù)、為人民司法，體現(xiàn)了高的政治站位、深的為民情懷、強的責任擔當，是人大代表認真履職的生動寫照，也是體現(xiàn)整個視察活動成效的重要方面。”2024年12月5日，在阜陽市召開的征求意見座談會上，韓軍指出，整個視察活動凸顯了人大代表的主體地位。代表們堅持寓支持于監(jiān)督之中，以參加視察法院活動為契機，積極履職、主動作為。聚焦人民群眾關(guān)心關(guān)切的司法審判工作重點、難點問題，廣泛深入調(diào)研，積極建言獻策，呼吁解決法院工作中的困難和問題，主動宣傳法院工作成效和經(jīng)驗做法，為法院定分止爭、維護公正創(chuàng)造良好環(huán)境。更加深入了解法院工作、更加有力促進法院工作、更加積極支持法院工作。
為切實增強接受民主監(jiān)督的政治自覺、法治自覺，不斷暢通接受監(jiān)督渠道，用心辦好政協(xié)提案。2024年11月1日，安徽省委統(tǒng)戰(zhàn)部、安徽高院邀請省政協(xié)副主席陶儀聲、羅平等30位安徽省各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士，實地考察法院工作。
安徽高院從考察活動中大家普遍關(guān)注和集中反映的問題入手，不斷改進提升執(zhí)法辦案、審判管理、隊伍建設(shè)等工作。
助推各項工作實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展
“合肥市形成黨委領(lǐng)導、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、部門聯(lián)動、社會參與的綜合治理執(zhí)行難格局，合肥市中級人民法院建立具有合肥特色的聯(lián)動查控機制和聯(lián)動查控平臺，凝聚查人找物的執(zhí)行合力，努力兌現(xiàn)當事人勝訴權(quán)益，有力增進民生福祉。”
“滁州市中級人民法院積極探索營商環(huán)境改革創(chuàng)新試點，優(yōu)化小微企業(yè)破產(chǎn)審理方式，提高涉企民商事案件審理的專業(yè)化水平，滁州法院法官用心用情辦案，滿足企業(yè)的多元司法需求，不斷創(chuàng)優(yōu)‘亭滿意’營商環(huán)境品牌。”
“蕪湖市中級人民法院精心打造‘蕪優(yōu)未來’未成年人司法保護品牌，為保護未成年人權(quán)益、預防未成年人犯罪和共建平安校園提供了良好的法治保障，給孩子們帶來無憂無慮。”
“安慶市兩級法院堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’，充分運用‘六尺巷調(diào)解工作法’，推動矛盾糾紛化解、促進基層社會治理。”
……
通過視察，代表們深入了解安徽各地法院工作，作出中肯評價，還充分肯定了宿州、宣城、淮北、銅陵法院在訴調(diào)對接、多元解紛中的好經(jīng)驗，馬鞍山、黃山法院在生態(tài)環(huán)境司法保護方面的好做法，淮南、蚌埠法院推動實質(zhì)化解行政爭議的新探索，阜陽、亳州在護航平安安徽建設(shè)的新成效，全省法院運用紅色文化、傳統(tǒng)文化服務(wù)文化強省建設(shè)取得的新成績。
2024年4月，最高人民法院組織陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、安徽6個代表團的30名全國人大代表視察安徽法院工作，同樣給予很高的評價。
全省法院將代表建議、政協(xié)提案轉(zhuǎn)化為推動法院工作高質(zhì)量發(fā)展、護航美好安徽建設(shè)的強勁動力。
做到中央及省委有部署，法院就有落實。緊扣“國之大者”“省之大計”，充分發(fā)揮審判職能作用，在服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全上奮發(fā)有為，圍繞防范化解重大風險、做優(yōu)做強安徽優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、因地制宜推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、加強產(chǎn)權(quán)司法保護、協(xié)同化機制化常態(tài)化護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面，做了大量扎實有效的工作，努力做到中心工作推進到哪里，司法服務(wù)就跟進到哪里。
做到“民有所呼”，法院工作就有所應(yīng)。通過依法審理涉教育、就業(yè)、食藥等民生案件，與安徽省總工會建立職工勞動權(quán)益保障協(xié)作配合工作機制，加大對新業(yè)態(tài)從業(yè)者、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等群體權(quán)益保護，有效提升群眾獲得感、滿意度。開展“徽動執(zhí)行”集中統(tǒng)一行動和“終本清倉”專項行動，全面有序推進交叉執(zhí)行工作，集中攻堅執(zhí)行難案積案。建立并落實“有信必復”、領(lǐng)導包案辦理首次信訪、公開聽證等制度，全力推進涉訴信訪實質(zhì)化解。
做到“放眼全國”，法院工作質(zhì)效切實提升。2024年以來，面對繁重的辦案任務(wù)，全省法院擔當盡責、拼搏奉獻，推動工作質(zhì)效穩(wěn)步提升。對照最高人民法院確定的主要業(yè)務(wù)指標及區(qū)間值，全省法院都處于較好水平；案件比、上訴率等反映質(zhì)效的指標持續(xù)向優(yōu)向好；人民群眾訴訟服務(wù)業(yè)務(wù)滿意率居全國前列。審判管理更加科學，定分止爭職能更好發(fā)揮，人民群眾司法獲得感進一步增強。
