2024年10月，習(xí)近平總書記考察安徽時(shí)強(qiáng)調(diào)，要構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。
當(dāng)前，我省著力構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研金服用”融合互動(dòng)機(jī)制，打造主體高效協(xié)同、要素集聚融通的創(chuàng)新生態(tài)?！八逆湣比诤?，正助力打造更高質(zhì)量、更有效率、更有韌性、更有競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
“四鏈”融合的安徽實(shí)踐
創(chuàng)新是安徽的一張金色名片。區(qū)域創(chuàng)新能力位于全國第一方陣，“九章”“祖沖之號(hào)”量子計(jì)算原型機(jī)等亮眼科技成果相繼誕生，但在科技與產(chǎn)業(yè)融合等方面，安徽仍需要化解科研與產(chǎn)業(yè)“兩張皮”的問題。
“四鏈”融合正是破題的關(guān)鍵。
創(chuàng)新機(jī)制，安徽把推動(dòng)“政產(chǎn)學(xué)研金服用”融合貫通作為“四鏈”融合的探索實(shí)踐。以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快構(gòu)建政府推動(dòng)、產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、人才支撐、科技引領(lǐng)、金融賦能、服務(wù)提升、應(yīng)用牽引的緊密型融合機(jī)制，提高全要素生產(chǎn)率，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
“‘政產(chǎn)學(xué)研金服用’有7個(gè)維度，核心還是產(chǎn)研融合。目前，我省采取六大行動(dòng)，以‘產(chǎn)研’融合為主軸，深入實(shí)施‘產(chǎn)學(xué)研’‘產(chǎn)研用’‘產(chǎn)研金’‘產(chǎn)研服’融合等行動(dòng)。同時(shí)，采取系列舉措，推動(dòng)企業(yè)主體提升、政府賦能提升。”省發(fā)改委創(chuàng)新處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這六大行動(dòng)可以發(fā)揮市場在科技資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，讓機(jī)構(gòu)、人才、裝置、資金、項(xiàng)目都充分活躍起來、互動(dòng)起來，推動(dòng)技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)。
推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，建立完善“政產(chǎn)學(xué)研金服用”融合互動(dòng)機(jī)制，我省已取得階段性成效。2024年，我省省屬高校新增本?？茖I(yè)點(diǎn)331個(gè)，其中新增服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)的專業(yè)點(diǎn)272個(gè)，占新增數(shù)量82.2%；培養(yǎng)超740名“懂科技、懂產(chǎn)業(yè)、懂資本、懂市場、懂管理”的復(fù)合型科技產(chǎn)業(yè)組織人才；截至2024年11月底，我省累計(jì)賦權(quán)成果1109項(xiàng)，金融機(jī)構(gòu)為479個(gè)科技創(chuàng)新和技術(shù)改造項(xiàng)目授信440.4億元，位居全國前列。
以“產(chǎn)研”為主軸，進(jìn)行深度融合
前不久，安徽大學(xué)集成電路研究院與合肥沛頓存儲(chǔ)科技有限公司圍繞高端存儲(chǔ)芯片的先進(jìn)封裝技術(shù)領(lǐng)域，積極開展合作。
“此次合作不同于以往的校企合作，項(xiàng)目是依托安徽高等研究院進(jìn)行，采用企業(yè)出題，高校答題的方式，將研究生的培養(yǎng)從高校的科研實(shí)驗(yàn)室，拓展到集成電路研究院的中試線和企業(yè)的產(chǎn)線，培養(yǎng)的學(xué)生實(shí)踐性更強(qiáng)、更與產(chǎn)業(yè)的實(shí)際需求匹配。”安徽大學(xué)集成電路研究院副院長曾瑋說，學(xué)生一聽到這個(gè)校企聯(lián)合培養(yǎng)的項(xiàng)目，報(bào)名積極性很高。
區(qū)別于一般的研究院所，安徽高等研究院著力構(gòu)建產(chǎn)教融合和科教融匯新模式，注重在科技創(chuàng)新的實(shí)踐和實(shí)戰(zhàn)中培養(yǎng)人才。目前，依托產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)所需人才，已完成首批735名工程碩博士招生工作。
安徽高等研究院的建設(shè)是我省推動(dòng)“產(chǎn)學(xué)研”融合，深化產(chǎn)教融合和科教融匯協(xié)同機(jī)制的生動(dòng)實(shí)踐。
以人才為紐帶，暢通教育、科技、人才良性循環(huán)，破除人才培養(yǎng)與技術(shù)研發(fā)、工程實(shí)踐脫節(jié)，人才供給與產(chǎn)業(yè)需求不匹配等問題。我省建立學(xué)科專業(yè)超前適配產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，深化產(chǎn)教融合和科教融匯協(xié)同機(jī)制，暢通高校院所和企業(yè)人才流動(dòng)機(jī)制，建立“產(chǎn)業(yè)教授”“科技副總”選聘制度。
在“產(chǎn)研用”融合上，我省構(gòu)建以研帶用、以用促研的技術(shù)供給體系，建立需求導(dǎo)向的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)機(jī)制，深化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制改革，建立新產(chǎn)品新技術(shù)迭代應(yīng)用機(jī)制；在“產(chǎn)研金”融合上，我省加快形成科技產(chǎn)業(yè)金融良性循環(huán)，實(shí)施長期資本、耐心資本培育計(jì)劃，構(gòu)建覆蓋企業(yè)全生命周期的多元接力金融服務(wù)體系，開展科技金融產(chǎn)業(yè)一體化融資對接。截至2024年10月底，省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金母子基金累計(jì)募資516.8億元、投資217.5億元。
為推動(dòng)“產(chǎn)研服”深度融合，我省促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，圍繞“延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”培育高品質(zhì)服務(wù)商，打造與科產(chǎn)同頻共振的創(chuàng)新平臺(tái)矩陣，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。
用好“看不見”的手和“看得見”的手
推動(dòng)“政產(chǎn)學(xué)研金服用”融合貫通，還要用好市場這只“看不見”的手和政府這只“看得見”的手。
企業(yè)站在市場最前沿、生產(chǎn)第一線，對市場需求敏感，更具融合創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的意愿和能力。推動(dòng)企業(yè)主體提升，我省構(gòu)建大中小企業(yè)協(xié)同的要素集聚融通機(jī)制，用市場這只“看不見”的手推動(dòng)融合創(chuàng)新。
我省圍繞產(chǎn)業(yè)需求配置創(chuàng)新資源。推動(dòng)項(xiàng)目、平臺(tái)等資源“五個(gè)向企業(yè)傾斜”，企業(yè)研發(fā)投入、研發(fā)人員、研發(fā)機(jī)構(gòu)、發(fā)明專利占全社會(huì)比重均超過80%。實(shí)施規(guī)上重點(diǎn)制造業(yè)企業(yè)無研發(fā)活動(dòng)和無研發(fā)機(jī)構(gòu)“兩清零”行動(dòng)。培育壯大科技型企業(yè)集群。構(gòu)建“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—獨(dú)角獸企業(yè)—科技上市企業(yè)—科技領(lǐng)軍企業(yè)”梯次培育體系。推動(dòng)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。支持科技領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)、高校院所組建體系化、任務(wù)型創(chuàng)新聯(lián)合體開展技術(shù)創(chuàng)新。聚焦國內(nèi)車用芯片短缺問題，推動(dòng)整車制造企業(yè)聯(lián)合集成電路企業(yè)、高校院所，采取“車芯協(xié)同”方式開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)建聯(lián)合設(shè)計(jì)開發(fā)應(yīng)用一條龍機(jī)制。
安徽打造統(tǒng)籌協(xié)同的政策推進(jìn)機(jī)制。深化科技領(lǐng)域財(cái)政零基預(yù)算改革，整合各類財(cái)政資金加強(qiáng)科技創(chuàng)新投入，財(cái)政科技支出占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)到6.1%、居全國第3位。打造優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)機(jī)制，推行惠企政策“免申即享”、極簡極速極便審批等制度，從“注重管理”轉(zhuǎn)向“做優(yōu)服務(wù)”。開展公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾專項(xiàng)行動(dòng)，從“相對隨意”轉(zhuǎn)向“法治規(guī)范”。建立常態(tài)化對照學(xué)習(xí)滬蘇浙工作機(jī)制，先后推出9批941項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措。打造互利共贏的創(chuàng)新合作機(jī)制，堅(jiān)持“引進(jìn)來”“走出去”相結(jié)合，推動(dòng)設(shè)立省外“科創(chuàng)飛地”74個(gè)、海外研發(fā)機(jī)構(gòu)126個(gè)，與超過60個(gè)國家和地區(qū)建立長期科技合作渠道。
（記者 鹿嘉惠）
責(zé)任編輯：王振華
