“支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)”，2018年，慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上，習(xí)近平總書記鋪展了一幅宏偉藍(lán)圖。
7年時(shí)間，宏圖變勝景。“黨中央決定，今年12月18日海南自由貿(mào)易港正式啟動(dòng)全島封關(guān)，這是我國(guó)堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對(duì)外開放、推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的標(biāo)志性舉措。”11月6日，習(xí)近平總書記在海南省三亞市聽取海南自由貿(mào)易港建設(shè)工作匯報(bào)。
這是黨的二十屆四中全會(huì)后，總書記首次來(lái)到地方；也是不到一年時(shí)間里，總書記再到海南。海南的發(fā)展、海南自貿(mào)港的建設(shè)，在習(xí)近平總書記治國(guó)理政的經(jīng)緯中有著十足份量。
對(duì)海南自貿(mào)港建設(shè)，總書記為何如此關(guān)切？
于海南而言，建設(shè)自貿(mào)港是一次邁步高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代機(jī)遇。匯報(bào)會(huì)上，總書記提綱挈領(lǐng)，將“促進(jìn)海南高質(zhì)量發(fā)展”定位為高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港的主要目的之一。
回望建省之初，中部山區(qū)仍有“刀耕火種”的生產(chǎn)方式，“一根鐵釘也要到島外去買”；到如今，全球資金、技術(shù)、人才要素加速匯集，一個(gè)三亞國(guó)際免稅城里就能“買遍全球”。巨大的發(fā)展躍遷靠什么？
靠建省辦特區(qū)，“殺出一條血路”放膽發(fā)展生產(chǎn)力；靠國(guó)家戰(zhàn)略引領(lǐng)，建設(shè)海南國(guó)際旅游島，建設(shè)自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港……溯根求源，靠的是改革開放這個(gè)“發(fā)展海南的關(guān)鍵一招”。
這次載入史冊(cè)的封關(guān)，無(wú)疑將為海南帶來(lái)更豐沛的開放空間，更難得的發(fā)展機(jī)遇。伴隨“‘一線’放開、‘二線’管住、島內(nèi)自由”的自由化便利化政策制度落地，海南與國(guó)際的聯(lián)系將更加便捷，將加快吸引全球優(yōu)質(zhì)要素集聚，助推高質(zhì)量發(fā)展。
而將視野放開去，海南自貿(mào)港建設(shè)的意義遠(yuǎn)不止于海南一島。
海南自貿(mào)港連續(xù)7年被寫入政府工作報(bào)告，“十五五”規(guī)劃建議提出“高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港”……在頂層設(shè)計(jì)里占有一席之地，突顯這項(xiàng)工作在全國(guó)發(fā)展大局中的戰(zhàn)略性地位——“成為引領(lǐng)我國(guó)新時(shí)代對(duì)外開放的重要門戶”。
引領(lǐng)的價(jià)值，在“摸索”。
“由海南來(lái)完成這項(xiàng)歷史性任務(wù)，這也是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)的一個(gè)戰(zhàn)略安排，不斷摸索、大膽試驗(yàn)，現(xiàn)在蹚出來(lái)一條路子。”2022年，習(xí)近平總書記在海南考察時(shí)的期待，如今正在這里逐漸成為現(xiàn)實(shí)。
從全國(guó)首張跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，到“一線放開、二線管住”的海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新，再到與國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則的主動(dòng)對(duì)接……更高標(biāo)準(zhǔn)的開放，更高標(biāo)準(zhǔn)的改革，這場(chǎng)實(shí)踐提供了可借鑒、可復(fù)制的“海南經(jīng)驗(yàn)”，彰顯著頂層設(shè)計(jì)之下“摸著石頭過(guò)河”的敢闖敢試。
放眼全國(guó)，自貿(mào)區(qū)建設(shè)從上海起筆，如今在中華大地已是星羅棋布，映照了“更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放格局”，也彰顯全面深化改革的深與實(shí)。
引領(lǐng)的價(jià)值，也在“牽引”。
粵港澳大灣區(qū)與海南一水之隔。大灣區(qū)成熟的先進(jìn)制造體系、雄厚的金融科技實(shí)力蘊(yùn)藏蓬勃?jiǎng)幽埽Ｄ献再Q(mào)港封關(guān)則將點(diǎn)燃聯(lián)動(dòng)發(fā)展的引擎之火。“在推進(jìn)高水平對(duì)外開放中發(fā)揮牽引作用”“助力全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局”，匯報(bào)會(huì)上，總書記的要求明確而具體：“加強(qiáng)同粵港澳大灣區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，深化同京津冀、長(zhǎng)三角、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域合作”。
而于世界而言，建設(shè)海南自貿(mào)港是中國(guó)以實(shí)際行動(dòng)“推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)”的宣誓。
5年來(lái)，實(shí)際使用外資1025億元、年均增長(zhǎng)14.6%，境外直接投資97.8億美元、年均增長(zhǎng)97%，176個(gè)國(guó)家和地區(qū)在這里投資……海南，既是連接?xùn)|南亞的天然橋梁，也是21世紀(jì)海上絲綢之路的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，這片曾以“天涯海角”標(biāo)注的地理盡頭，如今已與世界潮流近在咫尺。
立足海南島，面向兩大洋。在這里建設(shè)自貿(mào)港、構(gòu)建世界高水平開放形態(tài)，蘊(yùn)含統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)重要交匯點(diǎn)的戰(zhàn)略考量，也是中國(guó)“始終堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)”的言出必行。
“20年前甚至15年前，經(jīng)濟(jì)全球化的主要推手是美國(guó)等西方國(guó)家，今天反而是我們被認(rèn)為是世界上推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化的最大旗手”。回看習(xí)近平總書記多年前的這段話，精準(zhǔn)的判斷里更是一份勇立潮頭的大國(guó)擔(dān)當(dāng)——
在世界百年變局加速演進(jìn)，國(guó)際形勢(shì)變亂交織，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的當(dāng)下，是堅(jiān)持多邊主義、開放包容，還是走向單邊主義、保護(hù)主義？
以海南自貿(mào)港建設(shè)為窗口，中國(guó)用實(shí)際行動(dòng)給出響亮回答。
策劃：杜尚澤、彭俊
撰文：王洲、陳世涵
編輯：朱笑熺
海報(bào)：陳曉勁
校檢：閆俏秀
責(zé)任編輯：王振華
