在皖北平原，宿州市夾溝國有林場的鄉土樹叢中，護林員巡查著側柏、黃櫨的長勢;在皖南山區，歙縣桂林國有林場的林下基地里，農戶忙著采收黃梔子;在皖江之畔，馬鞍山市橫山風景區內，市民和外地游客絡繹不絕……從生態護林到產業興林，從各自為戰到聯農共富，安徽的國有林場正以一場深刻的綠色變革，在守護江淮生態屏障的同時，蹚出了一條生態效益、經濟效益、社會效益共贏的新路徑。
作為全國林業大省，安徽現有國有林場100個，經營總面積超400萬畝。近年來，安徽深入貫徹落實習近平生態文明思想，以國有林場改革為契機，通過創新經營模式、拓展產業維度、深化聯農機制，讓昔日“只守青山不生金”的國有林場，變身成為生態保護的“主力軍”、鄉村振興的“助推器”、綠色經濟的“新引擎”。
擴綠興綠護綠
筑牢美麗安徽生態屏障
清晨五點，潛山市駝嶺國有林場東風管護點，今年57歲的護林員余宋江已經背上巡山包，踏上了蜿蜒的林間小路。從1988年參加工作起，這條巡山路線他走了37年。
“冬季氣候干燥、大風天氣較多，是森林防火關鍵期，我們加大了巡山頻次。現在，山上又增加了新設備，跟以前比，各方面條件都好多了。”余宋江說，“以前巡山靠兩條腿，現在路通了、通信好了，還有高清攝像頭盯著，但責任心一點不能少。”
駝嶺國有林場地處大別山東南麓潛山市官莊鎮，6.1萬余畝山場多是貧瘠的帽子山、邊界山，曾是造林“老大難”區域。國有林場改革后，林場被定性為公益一類事業單位，徹底卸下了“求生存”的包袱，轉而全身心投入生態保護。
駝嶺國有林場副場長江興平告訴記者，近5年來，林場累計投入677.74萬元，完成4.5萬畝森林撫育和林相改造，新造林2100畝，還將國家一級保護植物銀縷梅、國家二級保護植物浙江楠進行野外回歸造林共計100多畝，讓昔日單一的針葉林，變成了“針闊混交、彩葉點綴”的多功能生態林。
如今的駝嶺林場，森林覆蓋率達93.39%，活立木蓄積量38萬立方米，不僅是潛山市北部的生態屏障，更成為生物多樣性的“寶庫”。林場境內共記錄野生植物1025種，發現了銀縷梅、金蕎麥等國家級保護植物的大面積居群。
在皖北宿州，夾溝國有林場的生態蛻變同樣令人驚嘆。這座始建于1950年的老林場，總面積3.6萬多畝，曾是巖石裸露的荒山，經過三代人的接力造林，如今森林覆蓋率達78.3%，還保有5000畝皖北罕見的天然次生林。
近年來，夾溝林場堅持以生態為根基、以項目為推動，大力開展護綠增量、提質增效工程。2021年至2025年，林場申報實施了多個造林綠化、生態修復、良種繁育項目，累計完成新造林、退化林修復、低效林改造等營造林任務1萬余畝。
“不僅要綠起來，還要美起來。”林場副場長張奇峰指著遠處的山巒介紹，近些年，林場通過低產低效林改造，增加彩葉樹種，打造“春夏蔥綠、秋季斑斕”的景觀林。
值得一提的是，該林場還建成800畝苗圃地，采取“良種+良法”大力繁育側柏、黃櫨、麻櫟、青檀、黃連木等優質鄉土樹種，年出圃苗木3萬株至5萬株，既滿足林場自身造林需求，又為周邊鄉村綠化提供苗木保障。
生態修復是安徽國有林場最動人的篇章。位于蚌埠、淮南、滁州三市交界處的蚌埠禹會區大洪山林場，曾因長期無序采石導致生態破壞，形成廢棄礦坑和禿嶺，如今已變成林木蔥郁的青山碧嶺。
大洪山林場場長郭慶告訴記者，2017年以來，通過“一礦一策”精準修復、植綠復綠，林場職工晝夜奮戰，到2025年累計新造林5800畝，栽植花卉1200畝，森林覆蓋率提升至68%。
“過去，大洪山遍布采石場，塵土飛揚，樹葉上積聚著厚厚的石粉。別說攝影了，就是駕車經過時都得嚴防粉塵侵襲。”蚌埠攝影愛好者馬女士看著自己最近拍攝的大洪山圖片感慨道，“僅僅過去七八年時間，這里就煥然一新、景色如畫呀。”
生態優先，是安徽國有林場改革的核心邏輯。
“我省國有林場深化與高校和科研院所等合作，推進種質資源庫、林木良種基地和保障性苗圃建設，大力培育優良鄉土樹種、木本油料樹種和鄉村綠化美化彩化樹種苗木，為國土綠化、綠美江淮行動等重點工程提供苗木保障。”安徽省國有林管理局負責同志表示，目前，全省依托國有林場建成省級以上重點林木良種基地10處、林草種質資源庫16處、保障性苗圃1處。
發展林下經濟
打造“以綠生金”示范樣板
林下經濟是綠色經濟、特色經濟、立體經濟，是打通“綠水青山”向“金山銀山”轉化的重要通道和有效途徑。
走進歙縣桂林國有林場，記者看到，多個林下種植基地正迸發勃勃生機，黃梔子、鐵皮石斛、黃精長勢喜人。
歙縣桂林國有林場經營總面積7.35萬畝，林地資源豐富，林下可利用空間廣闊。為盤活利用森林資源，林場打造了多個林下經濟示范基地，總面積達到520畝，蹚出了一條林地增產、林場增收、林農致富的新路子。
“楊梅山中藥材黃梔子示范基地，原為低效馬尾松純林，2021年林下套種黃梔子10萬余株，種植面積200畝，2024年純收入14萬元，2025年純收入6萬元。”桂林國有林場負責人程正輝告訴記者，林場準備利用項目資金125萬元，新增黃梔子種植面積250畝。
2022年，桂林國有林場與省林業高科技開發中心合作，共建鐵皮石斛、黃精示范栽培基地，栽種鐵皮石斛20畝、黃精20畝。同年，又與黃山徽藥飲片有限公司合作，在林下套種黃精100畝，共栽植多花黃精7萬株，攜手打造新安地道中藥材基地。
今年3月份，該林場利用林下空地，種植中藥材桔梗180畝，總投資100萬元。“桔梗是中藥材40種大宗品種之一，用途非常廣泛。3年后按畝產鮮品1000公斤、市場價每公斤20元測算，預計產值可達300萬元。”程正輝說。
“林下種植，可以極大降低林木除草、施肥等撫育管理成本，提高畝均收益。”程正輝表示，將繼續采取“場企合作”模式，吸引更多社會資金發展林下經濟，實現“一畝林地、多重收益”。
皖北蒙城縣的白楊林場則走出了“三白一花”(白楊樹、小白羊、白芍、花生)的特色發展之路。“2021年，林場與南京林業大學等院校合作，引進經國家審定的無絮楊良種，累計繁育無絮楊130畝。”白楊林場場長趙明坤介紹，通過招商引資，林場還建了杜仲種質資源基地，共繁育杜仲5500多畝。
“建設這些基地，既是林場自身生態建設的需要，也讓周邊群眾共享綠色紅利。”趙明坤說，林場吸引返鄉創業青年在林下養殖白山羊2000多只;招引企業在林下規劃種植白芍500畝，現已種了200畝。與此同時，白楊林場鼓勵職工家屬、周邊農民在林下種植花生約1000畝。
森林旅游康養是林下經濟的重要組成部分，依托森林生態環境和林下資源，通過開發森林景觀、休閑度假、森林康養和林家樂(農家樂)等業態，可實現生態保護與經濟發展的完美結合。?
位于涇縣琴溪鎮的3A級景區“馬頭祥養生觀光園”，由綜合體驗區、休閑度假區、花木觀賞區和精品果園區四個功能區組成，別具一格的古民居建筑群、古陶窯文化、民宿風情苑等鑲嵌于青山綠水中。
在2018年之前，這片區域還是馬頭國有林場的老場區。得益于其地處“皖南川藏線”東南門入口的優越地理位置，馬頭國有林場與浙江生態園林公司攜手，將4000余畝退化林改造成花海果園，老場部變身精品民宿，共同打造森林特色小鎮。
馬頭國有林場始建于1918年，是安徽省歷史最悠久的林場之一，林場總面積3萬畝，森林覆蓋率93.5%。2020年，林場創新探索“林場保生態、公司創效益”的管理模式改革，率先成立全省首家國有林業發展有限責任公司，進一步提高國有林場資源優化整合水平與科學開發利用效率。
“林場充分發揮公司市場化運作優勢，大力開展‘雙招雙引’，盤活林場林地、閑置房屋等650畝，招引投入近2億元建成皖南野生動物園，開園一年來接待游客達60萬人次，收入超5800萬元。”馬頭林場場長陳濤告訴記者，堅持林場、國有公司和民企深度合作，充分發掘國有林場老場部、老宿舍、老護林房、老倉庫等資源，打造馬頭祥養生觀光園。
“公司還籌集3000萬元資金，建設皖南首家森林科普教育基地，目前主體工程已完工，該基地將成為展示涇縣生態文明建設的一個重要窗口。”陳濤說。
在安徽，不少國有林場都有這樣一個雄心壯志：讓林區景區化、景區生態化、生態效益化。截至2024年底，全省依托國有林場建設、國家級和省級森林公園46處，發展林下經濟利用林地面積12萬畝，建成省級以上森林康養基地(林場)10個。
每到周末或節假日，位于馬鞍山市博望區新市鎮的橫山風景區內，市民和外地游客絡繹不絕。“這里植被茂密，林木蔥郁，空氣清新，四季景色如畫。”馬鞍山市民陳女士說。
“依托橫山國有林場建立的橫山風景區，是2017年建成開放的。我們將國有林場優質生態資源和地方特色文化有機結合，聯合周邊鎮村統籌謀劃布局，打造地方特色生態旅游和森林康養品牌。”橫山國有林場場長田發輝介紹。
“今年10月份，橫山風景區30年經營權成功拍賣，由馬鞍山市望博旅游開發有限公司競得，轉讓價格為2.114億元。”田發輝說，此舉標志著景區發展邁上新的征程，將進一步豐富休閑度假、運動康養、創作研學、特色民宿等業態。
安徽地跨三大流域，擁有兩大重點林區，在林下經濟發展中扮演重要角色。今年9月，省政府辦公廳印發《安徽省林下經濟高質量發展行動方案(2025—2030年)》，提出到2030年，全省將有超過1500萬畝的林地面積得到充分利用，總產值有望突破1000億元大關。
深化場村合作
激活聯農興林共富新動能
創新是安徽國有林場發展的核心動力。
11月27日，馬鞍山市正式發放首批林票，涉及雨山區、博望區、含山縣林地共計832.798畝，創新探索“國有+集體”深度融合模式。
現場會上，馬鞍山市國有林場與雨山區向山鎮南莊村股份經濟合作社開展合作經營，涉及商品林地480.388畝;博望區橫山國有林場與博望鎮山寧村開展合作造林，涉及補充林地儲備庫地塊22畝;含山縣潤含林業發展有限公司與林頭鎮鎮辦集體林場開展合作經營，涉及林地330.41畝。
林票是一種林地、林木的權利憑證。“按照合同約定，橫山國有林場與博望鎮山寧村開展合作造林，林場占股20%，山寧村委會占股80%，產出收益后按照約定股權比例進行分紅。”山寧村黨總支書記吳彪說。
2025年馬鞍山市林場被納入全國國有林場試點建設范圍(服務集體林權制度改革類型)。“我們秉持全生命周期可持續森林經營理念，與農村集體經濟組織和農戶開展合作造林、合資經營，共建示范林區。2024年至2025年，已與佳山鄉前莊村、向山鎮陶村村、向山鎮落星村等合作完成場外造林657.4畝，計劃在2026年底前，合作完成中幼林撫育1012.6畝。”馬鞍山市林場場長陶如清說。
從林地入股到勞務就業，從技術幫扶到產業帶動，安徽國有林場正成為鄉村振興的“綠色紐帶”，讓生態保護與群眾增收同頻共振。
祁門縣西武嶺國有林場創辦于1959年，經營總面積2.5萬畝(國有林地1.7萬畝，與村組聯營造林0.8萬畝)。20世紀80年代中期，林場在完成自身造林綠化后，積極與附近鄉村開展聯營造林，到1997年，共聯營造林7920畝，涉及230余農戶。
“我們采取農戶投山、林場投資造林，最終按照收入比例分成的方式，進行聯營造林，聯營期限一般為30年。”西武嶺國有林場場長季東明告訴記者，開展聯營造林，擴大了林場經營規模，增加了林農收入。2021年，該林場對金字牌鎮高源組115畝杉木林進行主伐，通過活立木招投標，共獲利176.6萬元，畝均純利潤達15356元，林農獲得52.98萬元。
2023年底，西武嶺國有林場被列為南方集體林區國有林場服務集體林權制度改革試點單位。“目前，已與柏溪鄉蔣村組、黃荊組簽訂聯營造林合同，合作造林320畝，經營現有林1277畝，力爭到2026年完成聯營造林2100畝以上。”季東明表示。
2024年9月，省林業局印發《安徽省“國有+集體”場村合作實施方案》，實施“百場帶千村”行動，大力拓展場外造林、合作經營、委托代管、項目帶動等新模式，以期實現場村增收、農民增富、資源增效“三贏”。
截至目前，全省國有林場帶動集體林管護317.94萬畝，場外合作營造林4.9萬畝，發展林業產業19萬畝。
發行林業碳票
探索生態價值實現新途徑
國有林場是寶貴的生態資源，是國家最重要的生態安全屏障和森林資源基地。截至2024年底，安徽國有林場森林蓄積量達到2121萬立方米。
如何把生態優勢轉化為經濟發展優勢?安徽給出的答案是：以改革創新為動力，積極探索多元化生態產品價值實現途徑。
今年4月份，安徽林業一條新聞沖上了熱搜：90元1噸!祁門西武嶺國有林場賣了176噸“空氣”，賺了1.5萬多元錢。
4月24日，安徽省林業碳票首發活動在黃山市舉行。活動現場，祁門縣西武嶺國有林場拿到林業碳票后，與新安江山水畫廊景區簽約，新安江山水畫廊景區認購碳減排量176噸，每噸90元，交易價人民幣15840元。
“我們把林場176噸的‘空氣’賣給該景區，用于中和景區電力領域的排放。”西武嶺國有林場場長季東明開心地說，這是林場在生態產品價值實現機制上取得的重大突破。
西武嶺國有林場現經營總面積2.5萬畝，其中生態公益林面積1.3萬畝，林場活立木總蓄積20.78萬立方米，森林覆蓋率為92.44%。該林場所持林業碳票，項目面積1801.1畝，核定監測期碳減排量21400.2噸。
今年8月，西武嶺國有林場還與國元保險安徽分公司簽訂碳票購買合同，共同助力2025國際汽聯生態拉力杯(中國站)暨大黃山國際生態汽車拉力賽達成碳中和，國元保險購買西武嶺國有林場191.10噸林業碳票，捐贈給賽事主辦方。
“有了林業碳票，以后我們林場的‘空氣’可以在更大范圍內交易，有助于生態產品走向更廣闊的市場。”季東明表示，按目前全國碳市場平均交易價格90元/噸計算，能為林場帶來近200萬元的收入。
碳匯是森林的“無形財富”，林業碳票是一種碳減排量收益權憑證。具體來說，就是將林木的固碳量換算為減排量后，以“票”的形式發給林木所有權人，相當于每片林子的固碳功能可以作為資產進行交易、質押、兌現、抵消的“身份證”。
當天，我省首批5張省級林業碳票發行，覆蓋森林資源較為豐富的黃山、滁州、宣城、六安、安慶等市，監測期碳減排量合計達30.06萬噸。
自2021年以來，我省各地市自行制發林業碳票，但受計量標準不一等因素影響，區域之間交易受到一定限制。為加快構建省級層面政策體系，我省發布《安徽省林業碳票項目方法學》，并出臺《安徽省林業碳票管理辦法(試行)》，在全省范圍內對林業碳票的計量、申請、制發、交易等環節進行了規范。
省級層面的賦能，讓林業碳票有了更大的交易市場。截至目前，安徽省級林業碳票已完成17筆交易，獲金融機構授信2100萬元。
聚焦“國有林場+林業碳匯”，我省加快推進1個國家級和3個省級森林碳匯試點國有林場以及旌德縣廟首國有林場在CCER項目開發儲備、林業碳票等方面先行先試，探索“碳票+ESG”“碳票+零碳景區”“碳票+零碳賽事”“碳票+金融”“碳票+司法”等多種消納渠道。
從林下種植到苗木培育，從生態旅游到碳匯交易，安徽國有林場正打破“守著青山沒飯吃”的困局，讓森林的“水庫、錢庫、糧庫、碳庫”價值全面釋放。
下一步，全省國有林場將積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，圍繞更加注重“提質”“興業”“利民”的方向，通過技術創新、政策協同和市場機制優化，持續探索多元化生態產品價值實現途徑，進一步發揮國有林場在加快推動“高顏值、高價值、高品質、高質量”綠美江淮建設中的牽動性作用。
責任編輯：陸迪
