鳥類天堂升金湖。
中國生態文明論壇年會近日在江西省南昌市舉辦，生態環境部對第六批國家生態文明建設示范區和“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地、生態文明建設示范區(生態工業園區)、第三屆中國生態文明獎及“2020—2021綠色中國年度人物”進行了命名表彰。我省生態文明示范創建工作再上新臺階，囊括所有5個獎項。其中，入選第六批“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地的數量與湖南省、陜西省并列全國第一;成功實現在中國政府環保領域設立的最高獎項——“綠色中國年度人物”獎上“零的突破”。
肥西縣、懷寧縣、霍山縣、旌德縣獲評第六批國家生態文明建設示范區。潛山市、歙縣、舒城縣3地入選第六批“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。合肥經濟技術開發區被生態環境部、商務部、科學技術部聯合授予生態文明建設示范區(生態工業園區)稱號。
蕪湖市灣沚區生態環境分局鮑承富、清涼峰國家級自然保護區歙縣管理站王山青榮獲第三屆中國生態文明獎先進個人。黃山風景區管委會園林局胡曉春榮獲十大“2020—2021綠色中國年度人物”之一，黃山旅游發展股份有限公司園林開發分公司李培生進入“2020—2021綠色中國年度人物”提名名單。
近年來，我省堅持把生態文明示范創建作為貫徹落實習近平生態文明思想的重要平臺，統籌謀劃、分類指導、制度引領、政策激勵，培育了一批踐行習近平生態文明思想的示范樣板和先進典型，為全省各地提供了形式多樣、鮮活生動的參考和借鑒，鼓勵和推動各地區深入推動生態文明示范建設實踐，積極探索生態文明示范建設的不同路徑和形態，有力推進區域生態環境質量的改善和生態文明示范建設水平的提高。
自2017年開展生態文明示范創建工作至今，我省已累計創成國家生態文明建設示范區19個，“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地8個，數量位于全國前列。同時，命名安徽省生態文明建設示范區40個。
皖中花園 工業新都
肥西走出綠色轉型之路
合肥市肥西縣通過出臺一系列推動經濟高質量發展政策，推動產業綠色轉型，形成“一極三區多節點”的產業發展格局，成為安徽首個“千億縣”，獲得2021年度全國綜合實力百強縣、全國綠色發展百強縣、國家園林縣城、全國綠化模范縣等榮譽，縣域綜合實力連續12年蟬聯全國百強縣。
聚焦創新引領，推動產業綠色轉型。搭建政銀企對接平臺，全面落實減稅降費政策，2021年全年減免稅費達25.8億元。全面實施園區“騰籠換鳥”，推動肥西經開區轉型升級。落實“三線一單”，嚴控“兩高”行業產能，工業企業綠色低碳清潔生產成效明顯，創建國家級“綠色工廠”兩個。加大傳統制造業數字化、智能化改造力度，推動聯寶、美的等龍頭企業迭代升級。依托G60生物醫藥示范園區和億帆等醫藥龍頭企業“產”的優勢，引進生物制藥、精準醫療等優質項目，打造“產學研”一體化大健康產業集群。
守護“綠色銀行”，做精做細苗卉產業。引進苗木花卉龍頭企業入駐合肥苗木花卉交易信息平臺，打造全國林業總部經濟聚集地，以及全國城市景觀綠化新品種培育推廣重要策源地。主抓精品苗木種植，打造百億苗木花卉產業鏈。依托中國·中部花木城和“苗掌柜”交易平臺，實現苗木花卉產業“線下+線上”聯動發展，打造永不落幕的“苗交會”。以市場需求為導向，優化配置林業生產力布局，培育和發展苗木花卉、特色經濟林、速生豐產林和森林旅游四大產業，2021年，縣域林草覆蓋率達46.69%。
實施潭沖河綜合整治，提高居民幸福感獲得感。潭沖河為派河主要支流，近年來，肥西縣全面打響了潭沖河流域污染治理和生態修復攻堅戰，潭沖河水質達到地表水Ⅲ類標準，為改善巢湖流域生態環境質量、加快建設綠色巢湖提供助力。河道周邊岸線清潔、綠樹成蔭，實現了河暢、水清、岸綠、景美的蝶變，潭沖河濕地公園成為城鄉居民休憩健身的親水樂園，提升了居民的幸福感。
詩鄉戲韻 秀“莓”懷寧
懷寧多措并舉助力鄉村振興
安慶市懷寧縣緊緊圍繞發展現代農業，構建鄉村產業體系，幸福河湖水清岸綠、特色產業蓬勃發展成為懷寧美好鄉村生活的生動畫卷。
治理污染保護環境，厚植詩畫懷寧底色。堅持溫室氣體和大氣污染物排放控制、VOCs和NOx減排、PM 和臭氧污染治理“三個協同”，守一片藍天。以長江流域生態環境保護與修復為重點，加快皖河干流、菜子湖治理，促進水環境和水生態同步改善，護一江清水。2021年，PM 平均濃度為31微克/立方米，優良天數比例達93.2%;Ⅲ類水體比例和水源地水質達標率均保持100%;危險廢物綜合利用率和生活垃圾無害化處置率均達100%;生態環境狀況指數保持在“良”級別，厚植了詩畫懷寧的綠色底色。
踐行綠色發展理念，打造藍莓特色小鎮。懷寧全縣藍莓種植面積達7萬畝，2021年，藍莓產業綜合產值超40億元，是長三角最大的縣級藍莓種植區，成功創建全國綠色食品原料(藍莓)標準化生產基地，“懷寧藍莓”入選全國名特優新農產品目錄，懷寧藍莓林業產業園區入選國家林業示范園區認定名單，黃墩藍莓特色小鎮入選省級特色小鎮。
實施“鄉村+”建設，助力鄉村振興。全面實施鄉村振興戰略，不斷發展特色產業，加快現代農業示范園區建設，推動農業提質增效、農民增收致富，取得了重要進展。2019年、2020年，懷寧縣連續兩年度被安徽省委農村工作領導小組評為實施鄉村振興戰略實績考核優秀單位。以“鄉村+課堂”積蓄奮斗力量。積極開展鄉村振興培訓，把專家請到田間地頭，以“土”味、“實”味培訓，讓黨員干部進一步提高辦事履職能力。以“鄉村+基建”奠定發展基礎。近年來，天才詩人海子的故鄉高河鎮查灣村，累計整合資金2500多萬元，全面改善水、電、路、信、氣、污水和垃圾處理等基礎設施，初步建成了“村莊美、生活美、田園美、環境美”的美麗鄉村，獲評國家級森林村莊、省級美麗鄉村建設示范村、安徽省森林村莊。
創新體制機制 夯實綠色本底
良好生態環境成為霍山最大“本錢”
六安市霍山縣將“綠水青山就是金山銀山”理念貫穿全縣經濟社會發展全過程，嚴把項目準入、健全管理體系、創新體制機制、夯實綠色本底、探索轉化路徑、堅持“綠惠于民”。霍山縣先后獲得國家級生態縣、首批國家全域旅游示范區、國家重點生態功能區、中國天然氧吧、“中國好水”優秀水源地、“兩山”實踐創新基地等眾多金字招牌，良好的生態環境已成為霍山最普惠的民生福祉。
嚴把項目準入。明確規定水庫上游10個鄉鎮不得建設任何工業項目，所有工業企業必須入園。制定出臺產業準入負面清單，堅決遏制“兩高”項目盲目發展，先后拒批不符合環境準入項目152個，總投資達320億元，關停涉污企業31家。
創新體制機制。在全省率先實施庫區水上綜合管理執法改革，從“多頭管理”到“一家專管”，使優質水源得到有效保護。全力推進林長制改革示范區先行區建設，組建護林員隊伍和專業森林消防隊伍。探索建立“3+3+3”環境專項監督長體系和“1+N”智慧監管網絡，打造“2合1”環長制工作隊伍，建立“1+1”督導機制。出臺我省首部關于生態系統生產總值(GEP)核算研究的報告，初步建立霍山縣生態系統生產總值(GEP)核算指標體系。
夯實綠色本底。圍繞“控煤、控氣、控車、控塵、控燒”5個環節，積極開展PM 和臭氧“雙控雙減”，推動能源、產業、交通運輸和用地四大結構調整;扎實開展“五水共治”，倒逼產業轉型升級，實現“水清、岸綠、河暢、景美、魚歡、人和”的河湖面貌;持續深化土壤污染治理與修復，嚴厲打擊非法轉移和傾倒固體廢物等各類生態環境違法犯罪行為。2021年，PM 年均濃度為29.7微克/立方米，優良天數比例為93.9%;佛子嶺水庫榮獲“中國好水”飲用水水源地稱號;重點生態功能區考核工作開展11年來，共獲得國家轉移支付資金5.17億元。
生態立縣 工業富縣 旅游活縣
打造生態文明建設“旌德樣板”
在生態文明建設進程中，宣城市旌德縣圍繞“生態立縣、工業富縣、旅游活縣”戰略定位，以建設環境優美宜居、生態產業發達、生態文化繁榮、生態制度先進的長三角生態綠色一體化發展先行區、皖南國際文化旅游典范區和人與自然和諧共生宜居城市為目標，著力打造生態文明建設“旌德樣板”。
統籌山水林田湖草系統治理，守護綠色家園。以“青山、綠水、興林、護田、藍天、七彩”為主題，努力建設青山常在、綠水長流、空氣常新的綠色美好家園。加大礦山綜合整治力度，開展“青山”行動。推進水環境綜合整治，開展“綠水”行動。強化森林資源保護，開展“興林”行動。推動種養循環試點示范建設，開展“護田”行動。以大氣環境綜合整治為重點，開展“藍天”行動。以生態廊道建設為重點，優化城區綠色生態網絡體系，開展“七彩”行動。
培育壯大生態經濟，推動經濟高質量發展。立足本底資源優勢，以特色農業、健康制造、全域旅游等為抓手，著力構建生態產業化和產業生態化經濟體系。獲得綠色食品、有機產品認證農產品36個，其中國家地理標志產品6個。重點培育大健康產業的生物醫藥、中藥保健、綠色食品、健康用品、健康器械、健康包材6個子產業。全縣有A級以上旅游景區8個，其中4A級兩個、3A級3個。旌陽鎮創成全省第1個、全國第6個“國際慢城”，“宣硯小鎮”入選全國首批特色小鎮，白地鎮江村獲評全國鄉村旅游重點村。旌德縣先后創成省級旅游品牌30個。
深化生態文明體制改革，打造綠色制度樣板。探索創新“四個一”，即自然資源資產負債“一張表”、多規合一“一套圖”、生態文明建設發展指數“一本賬”以及智慧平臺綜合運用網絡“一張網”，切實用制度保護綠水青山。頒發全國首本農村宅基地“三權分置”不動產權證書并發放全國首筆抵押貸款。成立安徽首家“兩山”銀行，建立“兩山”轉化通道。積極探索碳匯、碳交易市場機制。2021年，安徽省司爾特肥業股份有限公司與旌德縣廟首林場完成林業碳匯交易正式簽約。
打生態牌 走生態路
綠色生態成為潛山“金字招牌”
安慶潛山市牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，立足生態優勢，堅持打生態牌、走生態路。成功創建國家生態文明建設示范市、國家全域旅游示范區，入選中國縣域旅游競爭力百強縣市，獲得“2018中國最具生態競爭力城市”“中國天然氧吧”“全國農村一、二、三產業融合發展先導區”“2020美麗中國山地田園發展范例”“安徽省園林城市”等系列榮譽稱號。
2021年，全市空氣質量優良天數比例達92.4%，省級以上森林城鎮和森林村莊達81個，建成3條美麗鄉村示范帶和295個示范點，綠色生態成為潛山“金字招牌”。
夯實生態本底，守護綠水青山。累計投資5.25億元加強水資源保護、水環境治理和水生態修復，建成安慶市第一條河流型國家濕地公園——潛水河國家濕地公園，潛水、皖水水質穩定保持Ⅱ類標準，大沙河、長河水質穩定保持Ⅲ類標準，國控、省控斷面水質優良率達100%，潛水綠道銀灘生態環廊成為安徽省標桿。創建省級森林城鎮和森林村莊71個，森林覆蓋率達54.5%，實現荒山變青山。全力構建以天柱山國家森林公園、潛水河國家濕地公園、金紫山省級森林公園為主體的自然保護地管理體系。
實施生態惠民行動，市域面貌日新月異。扎實推進城市道路、綠地公園、供水設施、雨污水管網、生態景觀綠道圈建設，實施城市綠化建管養一體化、城區亮化統一維護管理改革，城鄉面貌實現雙提升。全域推進特色小鎮和美麗鄉村建設，完成16個鄉鎮集鎮和1837個自然村人居環境整治，水吼鎮燕窩新村和官莊鎮官莊村榮獲“中國人居環境范例獎”。
創新實踐路徑，鑄就金山銀山。“生態+旅游”全產業融合，打造全域旅游轉化路徑。打造環天柱山民宿產業集群，相繼建成中高端民宿35家。依托百萬畝糧油棉和茶葉、瓜蔞、蠶桑等種植基地，開發以休閑農莊、農業觀光、品嘗采摘、民俗體驗等為主的旅游扶貧業態，超1.5萬名貧困群眾參與農家樂和農特基地發展。壯大鄉村旅游，推出4條美麗鄉村游精品線路，295個美麗鄉村示范點“串珠成鏈”。
生態補償主戰場 全域轉化新路徑
歙縣全力守護新安江生態環境安全
黃山市歙縣是全國首個跨省流域生態補償機制試點——新安江流域生態補償機制試點的主戰場。試點以來，歙縣充分調動各鄉鎮履行水生態環境監管保護職能的積極性，形成上下游齊管共治的合力，“新安江模式”入選中國改革十大案例。同時，歙縣科學統籌山水人文資源保護利用與縣域經濟高質量發展，實現了生態環境保護與經濟發展相輔相成、相互促進。近5年，歙縣先后榮獲全國文明城市、國家衛生縣城、國家水土保持示范縣等稱號，并成功入選全國首批國家級生態補償試點縣。
保護生態環境，守護綠水青山。歙縣以新安江生態補償機制試點為抓手，先后投入40多億元，實施一大批生態環保類項目，新安江水環境質量、流域空氣質量等主要生態指標穩居全省乃至全國前列，每年向千島湖輸送約70億立方米優質水，是皖浙兩省及長三角地區的重要生態屏障。2021年，歙縣PM 均值為19.9微克/立方米，空氣優良天數達359天，優良率達98.6%，地表水達標率、飲用水水源地水質達標率為100%，新安江街口出境斷面水質穩定達到Ⅱ類地表水標準，皖浙生態補償考核系數P值連年達標。
破冰林碳交易，建設數字鄉村。2021年，歙西國有林場率先開展林業碳匯項目開發并公開掛網交易，達成新安江綠色發展論壇和第三屆黃山發展大會兩輪購買協議，用于中和抵消會議碳排放量。2020年，歙縣入選首批國家數字鄉村試點縣，建成5G基站206個，歙縣云計算數據中心”掛牌運行，“建成黃山頤高雙創中心，建立土壤墑情自動監測站8處，果菜茶水肥一體化示范基地30個，推出“歙縣一碼游”小程序，農業信息化建設取得積極進展。
發展鄉村旅游，壯大山鄉經濟。歙縣鄉村旅游持續升溫，“品味歙縣·自在鄉村”等旅游品牌知名度不斷擴大，截至2021年年底，累計接待游客4658萬人(次)，實現旅游綜合收入407億元，規上農業產業化企業增至37家，新增家庭農場192家，完成“三品一標”認證農產品32個，賣花漁村躋身全國“一村一品”示范村。
呵護青山綠水 貫徹新發展理念
打造“兩山”轉化“舒城樣板”
近年來，六安市舒城縣牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，優化生態空間，走出了一條經濟發展與環境保護雙贏、人與自然和諧共生的可持續發展之路，人民群眾的綠色獲得感、生態幸福感顯著提升。先后榮獲國家生態文明建設示范區、全國綠化模范縣、全國經濟林產業示范縣、全國油茶產業發展試點縣、全國有機農產品(茶)基地、中國茶葉百強縣、中國名茶之鄉、安徽省生態文明建設示范縣等稱號，連續3年被評為全國縣域經濟發展潛力百強縣。
創新“旅游+”模式，樹立美麗舒城縣域樣板。創新“旅游+”發展模式，圍繞一山、一湖、一泉、一線和一古城，統籌推進旅游開發;堅持發展多元產業，力促休閑度假游、商務會議游、研學游、競賽游等“旅游+”全域旅游新業態，每年安排不少于2000萬元專項資金強化旅游品牌建設。利用旅游扶持資金，支持扶貧創客基地、旅游扶貧重點村“八個一”工程等。全縣現有國家5A和4A旅游區各1個、3A旅游區5個。“十三五”以來，鄉村旅游帶動脫貧人口9469人。2021年，全縣接待游客660萬人(次)，旅游總收入35億元。旅游業已發展成為新的穩定經濟增長點。“小蘭花”香透大別山，打造鄉村振興茶產業鏈。成立茶產業發展專班，積極打造舒城蘭花谷。目前，舒城小蘭花品牌價值12.62億元，茶產業綜合產值18.6億元。通過出臺茶產業扶貧政策，穩定帶動貧困人口23889人實現增收。2021年，舒城被評為全國脫貧攻堅、助推鄉村振興典型百縣。
優化產業結構，推進產業園區轉型升級。以省級經濟開發區杭埠園區為依托，推行“標準地”改革，建立“標準地”負面清單、控制指標體系、畝“均論英雄”綜合評價辦法等，不斷優化調整產業結構，推進工業企業綠色轉型升級。對園區重點排污單位，落實污染源自動監控設備“安裝、聯網、運維”3個全覆蓋，實現24小時遠程在線監管。
(本版文圖由安徽省生態環境廳提供)
責任編輯：陸迪
