省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察是中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的重要延伸和補(bǔ)充，具體形式包括例行督察和“回頭看”、專(zhuān)項(xiàng)督察、派駐監(jiān)察等。《安徽省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作實(shí)施辦法》近日出臺(tái)，進(jìn)一步規(guī)范我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作，壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。
11項(xiàng)督察內(nèi)容
省委、省政府成立省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省生態(tài)環(huán)境廳。省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察對(duì)象分別是設(shè)區(qū)市黨委和政府及其有關(guān)部門(mén)，并下沉至有關(guān)縣（市、區(qū)）黨委和政府及其有關(guān)部門(mén)；承擔(dān)重要生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)的省政府有關(guān)部門(mén)；對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較大的省屬企業(yè)；省委、省政府要求督察的其他單位。
例行督察內(nèi)容有11項(xiàng)，具體有學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想以及貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展情況；貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署情況；貫徹落實(shí)國(guó)家及省生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、政策制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)劃計(jì)劃情況；生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)推進(jìn)落實(shí)情況和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況；生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作成效和重要生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)落實(shí)情況；中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改情況；突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題排查整治工作責(zé)任落實(shí)情況；“河（湖）長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”等生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制落實(shí)情況；人民群眾反映的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題立行立改情況等。
“回頭看”主要內(nèi)容有例行督察整改工作開(kāi)展情況、重點(diǎn)整改任務(wù)完成情況和生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況等，特別是整改過(guò)程中的形式主義、官僚主義問(wèn)題。專(zhuān)項(xiàng)督察內(nèi)容有重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題；污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施情況；生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改不力的典型案件等。派駐監(jiān)察主要任務(wù)是對(duì)被督察對(duì)象執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策、規(guī)劃情況及階段性重要任務(wù)完成情況開(kāi)展監(jiān)察督察。
14種工作方式
督察進(jìn)駐時(shí)間根據(jù)具體督察對(duì)象和督察任務(wù)確定，例行督察一般不超過(guò)30天。“回頭看”及專(zhuān)項(xiàng)督察、派駐監(jiān)察可根據(jù)需要適當(dāng)調(diào)整。
例行督察和“回頭看”進(jìn)駐期間工作方式有14種，具體如督察動(dòng)員；聽(tīng)取工作匯報(bào)；開(kāi)展個(gè)別談話(huà)；設(shè)立專(zhuān)用郵箱、舉報(bào)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)等，全程受理人民群眾關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的信訪(fǎng)舉報(bào)；調(diào)閱復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會(huì)議記錄等資料；對(duì)有關(guān)地方、部門(mén)、單位以及個(gè)人開(kāi)展走訪(fǎng)問(wèn)詢(xún)；針對(duì)問(wèn)題線(xiàn)索開(kāi)展調(diào)查取證，可以責(zé)成有關(guān)地方、部門(mén)、單位以及個(gè)人就有關(guān)問(wèn)題作出書(shū)面說(shuō)明；召開(kāi)座談會(huì)，列席被督察對(duì)象有關(guān)會(huì)議；開(kāi)展下沉督察；針對(duì)督察發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，可以視情對(duì)有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施約見(jiàn)或者約談；公開(kāi)典型案例等。專(zhuān)項(xiàng)督察、派駐監(jiān)察進(jìn)駐期間可采取的工作方式參照例行督察和“回頭看”，并根據(jù)需要適當(dāng)簡(jiǎn)化。
被督察對(duì)象應(yīng)加強(qiáng)邊督邊改工作，對(duì)督察進(jìn)駐過(guò)程中人民群眾舉報(bào)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，以及督察組交辦的其他問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)立行立改、堅(jiān)決整改，確保有關(guān)問(wèn)題查處到位、整改到位。被督察對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照督察反饋意見(jiàn)制定督察整改方案，建立問(wèn)題清單、任務(wù)清單、標(biāo)準(zhǔn)清單、責(zé)任清單，明確整改時(shí)限，壓實(shí)整改責(zé)任，抓好整改落實(shí)，并在督察整改方案經(jīng)審核通過(guò)后6個(gè)月內(nèi)上報(bào)督察整改落實(shí)情況。
精準(zhǔn)有效問(wèn)責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，督察結(jié)果作為對(duì)被督察對(duì)象領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)，按照干部管理權(quán)限送有關(guān)組織（人事）部門(mén)。
根據(jù)實(shí)施辦法，對(duì)督察發(fā)現(xiàn)的重要生態(tài)環(huán)境問(wèn)題及其失職失責(zé)情況，省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組應(yīng)當(dāng)形成生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題清單和案卷，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照有關(guān)權(quán)限、程序和要求移交省紀(jì)委監(jiān)委、省委組織部、省國(guó)資委或者被督察對(duì)象。對(duì)督察發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)模扑驮O(shè)區(qū)市政府依照有關(guān)規(guī)定索賠追償；需要提起公益訴訟的，移送檢察機(jī)關(guān)等有權(quán)機(jī)關(guān)依法處理。對(duì)督察發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，按照有關(guān)規(guī)定移送監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)依法處理。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)對(duì)督察整改落實(shí)情況開(kāi)展調(diào)度督辦，并組織相關(guān)部門(mén)抽查核實(shí)；對(duì)整改不力的，視情采取函告、通報(bào)、約談、專(zhuān)項(xiàng)督察、派駐監(jiān)察等措施，壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)整改；對(duì)督察中發(fā)現(xiàn)不履行或者不正確履行職責(zé)而造成生態(tài)環(huán)境損害的地方和單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)依紀(jì)依法嚴(yán)肅、精準(zhǔn)、有效問(wèn)責(zé)。對(duì)該問(wèn)責(zé)而不問(wèn)責(zé)的、濫用問(wèn)責(zé)的或者因問(wèn)責(zé)工作中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任造成不良影響的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)人員責(zé)任。（記者 夏勝為）
責(zé)任編輯：史洪芳
