“2019行走黃河”中游段采訪(fǎng)進(jìn)入第8天，我們來(lái)到了西安。雖然不是春天，但一場(chǎng)雨夾雪，竟讓人產(chǎn)生了“天街小雨潤(rùn)如酥”的錯(cuò)覺(jué)。
古都西安，也與黃河有著密切關(guān)聯(lián)——隸屬于水利部黃河水利委員會(huì)的黃河上中游管理局，正位于此。在上中游的采訪(fǎng)中，我們采訪(fǎng)過(guò)村民、專(zhuān)家、地方官員，參觀過(guò)梯田、地壩、水土保持林，從不同角度走近著黃河。今天(11月25日)，探訪(fǎng)黃河上中游的管理機(jī)構(gòu)，從一個(gè)更宏觀的視角觀察黃河，又會(huì)有什么不一樣的收獲呢?
帶著在上游、中游采訪(fǎng)時(shí)積攢的諸多疑問(wèn)，我們走進(jìn)了黃河上中游管理局。這個(gè)看起來(lái)頗為低調(diào)的單位，它的“事跡”可是一點(diǎn)都不簡(jiǎn)單——管理著黃河干支流共6000多公里的河段，涉及面積200多萬(wàn)平方公里。我們?cè)谥杏尾稍L(fǎng)時(shí)反復(fù)提及的無(wú)定河、皇甫川等流域的治理，沙棘的種植、淤地壩的建設(shè)、退耕還林還草工程，黃土高原水土保持世界銀行貸款項(xiàng)目等等，背后都有著黃河上中游管理局的“坐鎮(zhèn)指揮”。
對(duì)于黃土高原水土流失治理，他們，有發(fā)言權(quán)!于是，一場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)3個(gè)多小時(shí)的座談交流就這樣拉開(kāi)——
——“曾經(jīng)山上漫山遍野都是羊，怎么管住的?”“一方面是禁牧令，再加上城鎮(zhèn)化，農(nóng)民對(duì)養(yǎng)羊的依賴(lài)性降低”;
——“沙棘治理砒砂巖有效，但經(jīng)濟(jì)效益不高的問(wèn)題怎么解決?”“我們正在嘗試推廣無(wú)刺大果沙棘”;
——“現(xiàn)在農(nóng)民大量進(jìn)城，再建梯田會(huì)不會(huì)無(wú)人耕種?”“我們要在了解村民需求的基礎(chǔ)上建設(shè)，宜建則建”;
……
3個(gè)多小時(shí)里，在圍繞水資源調(diào)度、水土保持監(jiān)測(cè)、流域與區(qū)域治理等領(lǐng)域進(jìn)行的討論中，一個(gè)更為全面的黃土高原水土保持工作“施工圖”，在我們面前漸漸鋪展。而通過(guò)這些“打地樁”般的工作，我們的治理目前走到了哪一步?
黃河上中游管理局辦公室主任梁其春為我們介紹了下面一組數(shù)字——
黃土高原水土保持初步治理水土流失面積約21.84萬(wàn)平方公里;整個(gè)黃土高原植被覆蓋率已達(dá)60%;一些重點(diǎn)治理區(qū)、重點(diǎn)小流域治理程度達(dá)70%以上;水土保持措施攔截泥沙作用十分明顯，近20多年間平均每年攔減入黃泥沙4.35億噸;黃河連續(xù)20年未斷流……
還有一組數(shù)字對(duì)比可能更明顯——
黃河上中游管理局科技處調(diào)研員王富貴介紹，潼關(guān)站實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，1960-2000年，年均輸沙量是10.59億噸，而2001-2017年，年均輸沙量降為2.36億噸。
幾組數(shù)據(jù)可以直觀地告訴我們，植被覆蓋率高了，入黃泥沙少了，河水變得更清了，而這些也正印證著采訪(fǎng)組從中游一路走來(lái)的所見(jiàn)所感。在準(zhǔn)格爾，曾經(jīng)四處游走、吞食植被的砒砂巖，在漫山遍野的沙棘如蚯蚓般根系的固定下，終于不再“為害四方”;在蔡家川，曾經(jīng)讓人“慘不忍睹”的殘塬深溝完全被莽莽蒼蒼的林海覆蓋，即便是冬日，也不乏植物的生機(jī);在壺口瀑布，飛濺的水花不再裹挾著濃重的泥沙襲來(lái)，景區(qū)的工作人員也敢穿著白襯衫上班了……生態(tài)環(huán)境的改善，正從這些大大小小的方面，給予著我們驚喜。
不過(guò)，當(dāng)前黃土高原水土保持工作的客觀條件正在發(fā)生著改變。比如，被大家提及次數(shù)最多的大量勞動(dòng)力進(jìn)城的現(xiàn)實(shí)。在采訪(fǎng)中，我們也發(fā)現(xiàn)這一問(wèn)題的普遍性。在榆林市趙石畔鎮(zhèn)石井泉村，原來(lái)村里有七八十戶(hù)300多人，現(xiàn)在只剩下老婆老漢四五十人了;在綏德縣名州鎮(zhèn)馬連溝村，原來(lái)村里也有八九百人，現(xiàn)在只有200多人。土地撂荒無(wú)人耕種，影響水土保持效果。
作為水土保持的“重要推手”，未來(lái)水土保持工作將如何應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題?
對(duì)此，黃河上中游管理局副局長(zhǎng)魯勝力提出了思路上的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”——
“一是從過(guò)去的注重?cái)?shù)量到注重質(zhì)量轉(zhuǎn)變。水土保持也要高質(zhì)量發(fā)展，通過(guò)水土保持措施本身的高質(zhì)量發(fā)展，來(lái)促進(jìn)整個(gè)黃土高原經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。”
“二是從更多關(guān)注土向更多聚焦水轉(zhuǎn)變。只有土不行，還要在水上下功夫，沒(méi)有水就長(zhǎng)不出高品質(zhì)的東西，就沒(méi)有效益，產(chǎn)品就沒(méi)法變商品。”
他舉例，比如淤地壩的建設(shè)，以前為了多淤地，大量建設(shè)，很多質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，留下了安全隱患;今后淤地壩建設(shè)，要更多從攔沙蓄水的目的出發(fā)，一方面要做好新建壩工作，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);一方面要做好除險(xiǎn)加固工作，完善防洪措施等。同時(shí)，要做好配套的水利工程建設(shè)，為農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)等創(chuàng)造條件。
那么，大的方向有了，具體的工作又將如何開(kāi)展?
“第一是強(qiáng)監(jiān)管，減少人為對(duì)自然的破壞，把防放在第一位;第二要補(bǔ)短板，現(xiàn)在水土保持的短板很多，河道里沒(méi)有壩，溝口上沒(méi)有閘，包括城市周邊、危險(xiǎn)河道的堤防工程等，這些都要跟上去，在補(bǔ)短板方面還要再下功夫;第三個(gè)方面是強(qiáng)基礎(chǔ)，就是我們水利部門(mén)履職能力要提高，我們監(jiān)管的對(duì)象都開(kāi)著越野車(chē)在跑呢，我們?nèi)伺苤プ匪麄儯隙ㄗ凡簧希覀冋诮ㄔO(shè)天地一體化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，‘人在做，天在看’，衛(wèi)星掃一遍，就可以發(fā)現(xiàn)河段哪里有問(wèn)題。”
“水是一條龍，從上往下行，治下不治上，萬(wàn)事一場(chǎng)空。”黃土高原的泥沙，染黃了奔騰跌宕的大河，也成為萬(wàn)里巨川復(fù)雜難治的根源。治理黃土高原水土流失，任重道遠(yuǎn)。但有目標(biāo)，有路徑，有奮斗，綠染黃土地、長(zhǎng)河見(jiàn)安瀾的生動(dòng)圖景就會(huì)不斷延展。
責(zé)任編輯：陸迪
