昨天，國家發改委正式公布了《長三角生態綠色一體化發展示范區總體方案》。長三角生態綠色一體化發展示范區到底在哪兒?將會起到哪些作用?在昨天舉行的新聞通氣會上，一體化示范區執委會介紹了《方案》十大看點。
一體化示范區范圍包括上海市青浦區、江蘇省蘇州市吳江區、浙江省嘉興市嘉善縣，面積約2300平方公里。同時，選擇青浦區金澤鎮、朱家角鎮，吳江區黎里鎮，嘉善縣西塘鎮、姚莊鎮作為一體化示范區的先行啟動區，面積約660平方公里。從《總體方案》內容看，具體有十大看點。
1 角色定位
通過一體化示范區的區域協調發展探索，率先實現質量變革、效率變革、動力變革，起到做實一小片、協調一大片、引領一整片的作用，更好引領長三角更高質量一體化發展，更好引領長江經濟帶發展，為全國區域協調發展提供更多可復制可推廣的新成果。
2 初心使命
使命就是實現“兩個率先”，為全國區域協調發展探索示范新路。即率先探索將生態優勢轉化為經濟社會發展優勢，率先探索從項目協同走向區域一體化制度創新。
3 戰略定位
一是生態優勢轉化新標桿。二是綠色創新發展新高地。三是一體化制度創新試驗田。四是人與自然和諧宜居新典范。
4 空間布局
一體化示范區將統籌生態、生產、生活三大空間，把生態保護放在優先位置，不搞集中連片式開發，打造“多中心、組團式、網絡化、集約型”的空間格局，形成“兩核、兩軸、三組團”的功能布局。
“兩核”即環淀山湖區域和虹橋區域?！皟奢S”即沿滬渝高速和通蘇嘉高速的兩條創新功能軸?！叭M團”即以青浦新城、吳江城區、嘉善新城等節點為支撐的城市功能組團。
5 生態目標
以太浦河、淀山湖、元蕩、汾湖“一河三湖”為重點，加強生態環境綜合治理，構建以水為脈、林田共生、城綠相依的自然格局，建設著名文化生態湖區。
6 制度創新
明確了一體化示范區的八個方面制度創新：一是探索建立統一編制、聯合報批、共同實施的規劃管理體制;二是探索統一的生態環境保護制度;三是探索跨區域統籌土地指標、盤活空間資源的土地管理機制;四是探索項目跨區域一體化管理服務機制;五是探索促進各類要素跨區域自由流動的制度安排;六是探索跨區域投入共擔、利益共享的財稅分享管理制度;七是探索共建共享的公共服務政策;八是建立統一的公共信用管理制度等。
7 高質量發展
以水為脈，保護水生態、提升水品質、做好水文章，以西岑科創中心、汾湖高新區和高鐵科創新城等為發展組團，形成藍色創新珠鏈，將生態優勢轉化經濟社會發展優勢，打造生態價值新高地、打造綠色創新發展新高地、打造綠色宜居新高地，為長三角踐行綠水青山就是金山銀山理念探索路徑和提供示范。
8 改革集成
黨的十八大以來黨中央明確的全面深化改革舉措，可以在地方試點的，一體化示范區將集中落實、率先突破，進行系統集成，兩省一市實施的改革創新試點示范成果均可在一體化示范區推廣分享。
9 經驗共享
國家批復滬蘇浙實施的改革創新試點示范成果均可在一體化示范區推廣分享，包括上海和浙江自由貿易試驗區、上海全球科創中心建設、江蘇國家新型城鎮化綜合改革試點、蘇州工業園區構建開放型經濟新體制綜合試點試驗、浙江國家經濟信息示范區、嘉善縣域科學發展示范點等制度創新成果等，將加快在一體化示范區推廣實施。
10 體制機制
一體化示范區將建立“理事會+執委會+發展公司”三層次架構，形成“業界共治+機構法定+市場運作”治理格局。具有三個特點：
一是三地聯合，業界共治。兩省一市聯合成立一體化示范區理事會，理事會由兩省一市相關政府部門和示范區屬地政府組成，突出政府作用和屬地責任。
二是三地輪值，統一決策。一體化示范區理事會的理事長由兩省一市常務副省(市)長輪值，理事會作為一體化示范區建設重要事項的決策平臺，研究確定一體化示范區發展規劃、改革事項、支持政策，協調推進重大項目。
三是授權充分、精簡高效。理事會下設一體化示范區建設執行委員會，作為一體化示范區開發建設管理機構。
責任編輯：陸迪
