“沒帶證件也能辦成事，我省警方已經正式推出了‘無證明辦事’系統！”近日，銅陵市政務服務中心公安綜合窗口前，本來正因忘帶身份證而急得滿頭大汗的王女士，聽到民警介紹的新政策后，頓感一陣“清涼”。經過“刷臉”比對確認身份，系統自動調取數據核驗，王女士成功為孩子辦理了省內16周歲以下首次辦理身份證業務。
如何讓人民群眾享受高質量發展成果和高水平安全紅利？近年來，省公安廳認真貫徹落實省委、省政府和公安部“減證便民”工作部署，立足企業和群眾實際需要，深化警務機制改革創新，推進公安政務服務提質增效，探索推廣“無證明辦事”工作，努力提高辦事企業群眾的獲得感和滿意度。
數據賦能，創新政務服務“無證明”
“我們在調研中發現，‘證明多、出具難、多頭跑’是群眾反映最為強烈的頑瘴痼疾。實現公安工作現代化，就是要在警務效能提升中不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。”省公安廳政務公開辦相關負責人介紹，推進政務服務“減證辦、免證辦、碼上辦”，實現由“減證便民”向“無證利民”不斷升級轉變，是新時代人民群眾對公安工作的新期待。
群眾的呼聲就是改革的哨聲。為解決群眾急難愁盼，省公安廳依托全省公安系統改革創新“揭榜掛帥”機制，先期在合肥、馬鞍山、池州市公安局試點“無證明辦事”工作。
2023年4月21日，基于“無證明辦事”目標的“警民通·馬上辦”系統正式在馬鞍山全市派出所、車管所、警務站等169個公安政務服務窗口上線使用，實現便民服務“無證明辦”、短信精準提醒辦、窗口主動提示辦、就近服務“跨域聯辦”等四大功能。
充分試點之后，安徽省警方全面梳理公安“無證明辦事”所需的83類數據共享需求，積極協調爭取相關部門支持，在證照信息電子化、數據接口打通、數據歸集共享等方面加強跨部門、跨層級協作配合，依托“安徽省數據資源共享平臺”已實現身份證、駕駛證、戶口遷移證、結婚證、營業執照等10類高頻數據的“刷臉”核驗。
系統推進，提升群眾辦事“體驗感”
阜陽市阮橋鎮距離太和縣城30多公里，居民辦理業務多跑一趟就是來回幾十公里的奔波。談及“無證明辦事”帶來的便利，阮橋鎮居民蔡女士記憶猶新。
前段時間，她帶著3個未成年子女，到縣政務服務大廳出入境窗口辦理港澳通行證，慌忙中忘記帶戶口本、嬰兒出生證等有效監護關系證明材料。窗口民警得知這一情況后，讓心煩意亂的蔡女士別著急，隨即立即啟用“無證明辦事”系統，通過人臉識別掃一掃，很快核驗、打印了戶口信息等材料，成功證明蔡女士與其子女的監護關系，順利為其辦證。
從“減證便民”到“無證利民”，從“群眾跑”變成“數據跑”，公安機關不斷探索為民服務的新路徑。
今年3月15日，在前期試點的基礎上，省公安廳創新搭建的“警政通·暢優辦”平臺，在全省2493個公安政務服務窗口全覆蓋推廣應用，基層窗口無需額外投入，只需“開通平臺權限+安裝攝像頭”即可直接使用，在全國率先全系統實現“刷臉”免提交或無需重復提交紙質材料，實現由“群眾自證”向“公安認證”的轉變，受到辦事群眾好評。同時，從軟件、權限、數據等層面強化安全保障，確保公民數據安全，真正做到了系統安全可靠、全面兼容、簡單易用。
“‘無證明’不等于‘零證明’或不需要證明，而是通過直接取消、數據共享、部門核驗、告知承諾等方式，讓數據‘多跑路’，群眾‘少跑腿’。”作為全省4941名被授權“警政通·暢優辦”應用業務權限的基層窗口警力之一的池州市公安局民警胡瑞文介紹，“無證明辦事”打通了跨部門數據的壁壘，實現了群眾自證到政府認證的轉變，在方便群眾的同時，還解放了警力。
警務變革，打造便民利企“新生態”
“以前辦事缺少一個材料都辦不成，沒想到今天我幾乎是‘零材料’就辦成了。”6月2日，桐城的王先生為公安政務服務變革帶來的省時省力而由衷贊嘆。當天，他來到肥東撮鎮派出所，為兩個孩子申請辦理遷移戶口。經核查，王先生未攜帶身份證、結婚證、戶口簿、孩子的出生證，民警打開“無證明辦事”系統，又聯系他現戶籍地桐城民警，最終成功辦理了業務。
人民群眾的獲得感，折射改革的含金量。安徽省公安機關堅持改革強警科技興警，主動順應時代發展，不斷推進警務變革，讓公安政務服務更便捷更高效，辦事群眾更滿意更開心。
全省公安機關針對204項最小顆粒化政務服務事項進行全面細致梳理，對事項辦理過程中需群眾提交證明材料的合法性、必要性等逐項聯合“會審”，對累計梳理出的582個證明材料，采取直接取消、告知承諾、數據共享、部門核驗等方式分類明確免提交方案。目前，已直接取消9個、通過數據共享自動獲取416個、實行告知承諾制19個，公安政務服務事項由原來平均每個事項需群眾提交2.9個證明材料“再瘦身”至目前的0.7個。
如何努力打造便民利企“新生態”，需要進一步建立長效機制。記者了解到，全省公安機關將持續推出新舉措：建立政務服務事項清單動態調整機制，同步動態調整證明事項免提交清單；建立融合服務機制，結合“高效辦成一件事”“一窗通辦”綜合窗口建設，以公安“無證明辦事”為支撐，統籌推進減環節、減時限、減跑動，力爭實現“極簡審批”“極速辦理”“極優服務”“極致體驗”；建立督導問效機制，通過“辦不成事”反映窗口、12389舉報投訴、網上查詢、實地走訪、模擬辦件等方式，對各地“無證明辦事”工作落實情況開展明察暗訪、加強監督監測，確保有諾必踐、便民惠警。
如今，現代化警務變革，正讓人民群眾真切享受改革帶來的滿滿“獲得感”。（通訊員 皖公宣 記者 李曉群）
責任編輯：王振華
