凌宏彬／文
現代化產業體系是中國式現代化的物質技術基礎，是現代化經濟體系的重要組成部分。省委十一屆十一次全會明確提出，堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，因地制宜發展新質生產力，加快構建體現安徽特色的現代化產業體系。認真學習貫徹省委十一屆十一次全會精神，必須深刻認識建設現代化產業體系的重要意義，守好實體經濟這個根基，堅持智能化、綠色化、融合化發展方向，推動產業向“新”而行、發展以“質”取勝，著力構建以先進制造業為骨干，體現安徽特色的現代化產業體系，筑牢支撐長遠發展的產業脊梁。
加快傳統產業轉型升級。傳統產業在安徽經濟中占據重要地位，是產業體系的“基本盤”。構建體現安徽特色的現代化產業體系，必須充分發揮傳統產業在維護產業體系完整性方面的重要作用。我省高度重視傳統產業轉型升級，“十四五”以來全省制造業技改投資年均增長21%，信息化和工業化融合發展水平由全國第15位提升至目前的第5位，煤電、鋼鐵、有色金屬等領域轉型升級步伐加快，傳統產業加速向價值鏈高端躍升。面向“十五五”，構建體現安徽特色的現代化產業體系，必須守好傳統產業這個基底，避免將傳統產業作為“低端落后”的代名詞，進行“一刀切”式退出。要深入實施傳統產業煥新行動，運用先進適用技術和高新技術，加快鋼鐵、有色金屬、化工、建材等傳統產業智能化改造、綠色化轉型、融合化升級，持續在增品種、提品質、創品牌上下功夫，著力重塑產業鏈、提升價值鏈，推動傳統產業從“規模擴張”轉向“價值提升”，不斷向“微笑曲線”兩端攀升。
推動新興產業集群發展。新興產業是引領未來發展的新支柱、新賽道。我省新興產業發展勢頭強勁，擁有集成電路、新型顯示器件、人工智能、先進結構材料4個國家戰略性新興產業集群，數量居全國第3位，“十四五”以來全省戰略性新興產業產值年均增長16.1%，占規上工業總產值43.6%，占比居全國第3位。集群是產業分工深化和集聚發展的高級形態，通過資源集聚、創新協同和產業鏈整合，打造若干結構合理、鏈條完整、自主可控的新興產業集群，一定程度上決定著新興產業的能級和成色。要深入實施新興產業集群發展工程，以集群鍛造優勢、以強鏈增強韌性，聚焦智能網聯新能源汽車、新一代信息技術、人工智能、高端裝備制造等領域招引填空型企業、落地補鏈型項目，做大做強省重大新興產業基地，“一鏈一策”推動新興產業提質升級，構筑高技術、快成長、大體量的產業新支柱。實施先進制造業集群培育壯大工程，瞄準創新能力領先、規模效應顯著、制造能力先進、優質企業集聚、生態體系完善方向，推動鏈式整合、園區支撐、集群帶動、協同發展，加快構建省級、國家級、世界級集群梯度培育體系，加快打造一批核心競爭力強、輻射帶動廣的萬億級先進制造業集群。
前瞻布局未來產業。未來產業就是產業的未來，前瞻布局未來產業，就是搶抓創新版圖重構、經濟結構重塑的主動權。我省未來產業已積累良好發展基礎，出臺全國首個未來產業地方性法規，布局建設10個未來產業先導區，量子信息、聚變能源、商業航天等領域集聚企業數居全國前列，智能機器人、低空經濟發展水平居全國第一方陣。與歷次科技革命不同，新一輪科技革命和產業變革呈現出多點突破、群體性突破、交叉融合等新特征，孕育出的未來產業發展方向眾多。要敏銳洞悉未來產業發展趨勢，緊盯科技前沿、產業風口、市場潮流，扎實推進未來產業培育壯大工程，鞏固量子科技、氫能和核聚變能、深空探測等領域優勢，培育具身智能、生物制造、腦機接口等新的經濟增長點，努力成為新規則的重要創設者、新賽道的重要主導者。建立未來產業投入增長和風險分擔機制，分階段差異化支持未來產業“新星”企業發展，完善前瞻性、顛覆性技術遴選更新機制，健全動態調整、滾動推進的培育鏈路，積極探索多元技術路線、典型應用場景和可行商業模式，加快構建未來產業發展生態。
促進服務業優質高效發展。現代服務業特別是生產性服務業，是制造業升級的“潤滑劑”和“加速器”。近年來，我省突出融合集聚、擴容提檔，推動現代服務業提質增效，全省規上生產性服務業企業超過1.1萬家，較“十三五”末翻了近一番，但對照發達國家“兩個70%”的先進產業結構，仍有巨大增長潛力和提升空間。“十五五”時期，重點要深化對生產性服務業發展規律的認識，像抓制造業一樣抓生產性服務業，做強做大科技服務、現代物流、現代金融、電子商務等生產性服務業，不斷提高生產性服務業增加值占地區生產總值比重。積極爭創國家先進制造業和現代服務業融合試點，加快建設現代服務業創新發展區、科技服務業創新發展集聚區和服務型制造集聚區，促進生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸。分領域研究制定推進方案，全面提升信息傳輸、軟件和信息技術服務業、租賃和商務服務業等發展水平。提高現代服務業與先進制造業、現代農業融合發展水平，培育壯大融合發展新業態新模式，增強對國內大循環的支撐能力。
構建現代化基礎設施體系。基礎設施是產業體系運行的基礎支撐，影響著經濟要素和資源配置的時空范圍、組合效率。現代化產業體系高效順暢運行，需要建立在現代化基礎設施體系基礎上。經過多年發展，我省在基礎設施體系建設方面瞄準先進適用、系統完備、集約高效、安全綠色等方向不斷發力，高鐵運營里程穩居全國前3位、長三角第1位，高速公路實現從“縣縣通”到“縣城通”，5G基站達17.4萬個，位居全國第9位，對產業發展降成本、增效率、優配置形成有力支撐。但也要看到，我省基礎設施體系仍存在發展不均衡、耦合銜接不充分、供需適配有差距等不足。“十五五”時期，要適度超前建設新型基礎設施，推進信息通信網絡、一體化算力網、重大科技基礎設施等建設和集約高效利用，為產業體系升級與前沿科技創新鋪設“超級跑道”。完善現代化綜合交通運輸體系，加強跨區域統籌布局、跨方式一體銜接，強化薄弱地區覆蓋和通達保障，降低物流成本。加力建設新型能源基礎設施，加快建設現代化水網，推進城市平急兩用公共基礎設施建設，打造結構優化、集約高效、經濟適用、智能綠色、安全韌性的現代化基礎設施體系。
構建體現安徽特色的現代化產業體系是一項系統性整體性的戰略任務，必須堅持系統思維、久久為功。要統籌好科技創新與產業創新，強化目標牽引和需求導向，推動技術前沿性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級，加快形成以創新為引領的發展模式。要統籌好有效市場和有為政府，強化產業政策的方向性引導，深入推進公平競爭政策實施，持續拓展市場機制作用發揮空間，引領產業在更高水平上實現能級跨越。要統籌好新舊發展動能轉化，以國家標準改造提升引領產業優化升級，堅持有所為、有所不為，面向國家重大需求和戰略必爭領域，創造新的經濟增長點。要統籌好國內國際兩個市場，拓展雙向投資合作空間，增強兩個市場兩種資源聯動，在開放合作中推動產業升級和競爭力提升。要統籌高質量發展和高水平安全，增強主動性和預見性，堅持底線思維和極限思維，著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，確保在發展和競爭中贏得主動、贏得未來。
（作者單位：省政府發展研究中心）
