周 勇／文
習近平總書記深刻指出：“中國式現代化要靠科技現代化作支撐，實現高質量發展要靠科技創新培育新動能。”黨中央賦予安徽“三地一區”戰略定位，“科技創新策源地”居于首位，是撬動新興產業聚集地、改革開放新高地、經濟社會發展全面綠色轉型區的核心引擎。安徽牢記囑托、勇擔使命，堅持“科技打頭陣”，推動“第一動力”澎湃轉化為高質量發展的“最大增量”。邁上“十五五”新征程，面對世界百年未有之大變局和新一輪科技革命加速演進的雙重挑戰，安徽必須以“人一之我十之、人十之我百之”的拼勁，更高站位謀劃科技創新、更強擔當扛起策源重任，持續擦亮科技創新“金色名片”，奮力譜寫中國式現代化安徽篇章。
強化新型舉國體制安徽實踐，搶占戰略科技制高點
深度融入長三角創新共同體建設。錨定長三角一體化發展國家戰略，高水平參與上海（長三角）國際科技創新中心共建，提速G60科創走廊安徽段、沿滬寧合產業創新帶建設。聚焦產業鏈供應鏈協同，聯合滬蘇浙共建跨省創新飛地和產業中試基地，推動大型科研儀器等資源“一碼通享”，建立創新要素跨區域流動“綠色通道”。發起長三角聯合攻關專項，圍繞集成電路等重點領域發布跨省榜單，形成“聯合出題、協同答題、成果共享”模式，筑牢長三角科技創新共同體。
推動重大創新平臺能級躍升。高標準建設合肥綜合性國家科學中心，倒排工期確保緊湊型聚變能實驗裝置（BEST）如期投運，謀劃下一代大科學裝置儲備項目。對接國家實驗室體系重組，爭取更多國家級平臺落地，完善“國家—省—市”三級實驗室體系和“基礎研究—應用開發—中試量產”全鏈條創新平臺矩陣。強化人工智能等五大研究院創新效能，建立“平臺+項目+團隊”機制，打造基礎研究與產業應用的“雙向樞紐”，持續產出“從0到1”的原創成果。
拓展高水平國際科技合作。升級國際深空探測學會、“一帶一路”量子聯盟等平臺功能，積極參與國際大科學計劃，提升全球科技治理話語權。支持中國科大等科研機構與國外頂尖實驗室共建聯合研究中心，聚焦量子通信、可控核聚變等前沿領域開展聯合攻關，推動技術標準互認、科研成果共享。鼓勵奇瑞、科大訊飛等龍頭企業在歐美、東盟布局離岸研發中心，形成“海外研發、安徽轉化、全球銷售”格局，讓“安徽創新”鏈接全球。
深化科技創新策源功能，筑牢自立自強堅實根基
厚植基礎研究創新沃土。堅持基礎研究與應用研究雙向發力，提高財政基礎研究投入比重，設立省級“基礎研究特區”，對數學等“冷門絕學”給予長期穩定支持，實行“長周期考核、容錯式管理”。發揮長三角基礎研究聯合基金作用，開展跨區域跨學科聯合攻關。建立“自由探索+定向委托”雙軌機制，既鼓勵科研人員勇闖科學“無人區”，又聚焦國家戰略需求布局重點任務，培育顛覆性創新萌芽。
精準攻克產業痛點難題。聚焦新能源汽車、高端裝備等產業“卡脖子”環節，組建由龍頭企業牽頭的高能級創新聯合體，實行“揭榜掛帥”“賽馬制”等攻關機制。探索非共識項目專家實名推薦制，設立前沿技術攻關專項，啟動前瞻性研發。強化企業創新主體地位，推動資源向企業傾斜，支持企業牽頭承擔重大項目，共建研發平臺，確立企業在創新決策、投入、轉化中的核心地位。
構建“3+N”科創引領體系。持續做強量子科技、聚變能源、深空探測三大全球領先高地，量子賽道重點突破量子芯片規模化量產和量子計算機商業化應用，聚變賽道加快構建“材料—部件—系統—運維”全產業鏈，深空賽道打通衛星互聯網等應用出口。前瞻布局人工智能、腦機接口等N個新興策源點，編制技術路線圖，設立專項引導基金。升級“日新·江淮科創沙龍”功能，打造高端創新交流平臺，促進思想碰撞與成果轉化。
推動教育科技人才一體發展，激活創新源頭核心動能
加快拔尖人才自主培養。以中國科大、合肥工大等高校為依托，探索“基礎寬厚實、專業精新活”的一體化拔尖創新人才培養體系，打通“本科—碩士—博士”貫通式培養通道。聚焦量子科技、人工智能、集成電路等國家急需領域，依托重大科技基礎設施和國家級創新平臺建設一批現代產業學院、未來技術學院，實行“產學研協同育人”模式。建立高校學科與產業需求動態對接機制，優化專業結構，打造多層次人才培養體系。
推動頂尖人才靶向集聚。迭代升級“江淮英才計劃”，靶向引育戰略科學家、科技領軍人才和卓越工程師。深化人才體制改革，賦予科研人才職稱評審、經費使用、團隊組建“三自主權”，破除“四唯”傾向，健全以創新價值、能力、貢獻為導向的分類評價機制。依托重大任務和高端平臺，在實戰中育才，暢通青年人才成長通道，設立專項基金支持青年科研人員自主創新。
打造拴心留人人才生態。弘揚科學家精神與新時代創新文化，厚植鼓勵探索、寬容失敗的創新土壤。提速人才服務“一卡通”落地見效，在住房安居、醫療保障、子女入學等關鍵領域提供全周期保障；建立高端人才“一對一”專員服務機制。深化“科創棲居地”品牌建設，常態化舉辦人才峰會、學術論壇等交流活動，凝聚“天下英才聚江淮”的強大合力。
加速科產深度融合，催生壯大新質生產力
強化企業創新主體地位。實施科技領軍企業培育計劃，支持企業牽頭組建創新聯合體，承擔國家和省級重大科技項目；對企業研發投入實行“免申即享”補助，完善國企研發投入剛性增長與考核機制。發展壯大專精特新“小巨人”企業、單項冠軍企業，建立“科技型中小企業—高新技術企業—專精特新企業—單項冠軍企業”四級躍升通道，打造“隱形冠軍”。推動大中小企業融通創新，鼓勵龍頭企業開放創新資源、共享應用場景，帶動上下游協同發展。
深化“AI+”賦能行動。高水平建設AI物質創制中心、安全人工智能重點實驗室，攻關通用與垂直行業模型，建設高質量行業數據集。開展“AI+場景”示范工程，聚焦智能制造、智慧醫療等領域，打造標桿應用場景，推動AI與實體經濟深度融合。培育“智能原生企業”，支持開發新產品、新業態、新模式，搶占AI產業發展制高點。
貫通成果轉化全鏈條通道。迭代升級“產業痛點—技術榜單—聯合攻關—成果落地”閉環機制，深化職務科技成果賦權改革，將改革延伸至省屬高校、院所與醫療機構；落實單列管理、收益分配等“政策包”。新建高水平概念驗證中心、中試基地和專業孵化器，構建覆蓋全省、輻射長三角的制造業中試服務網絡，破解“中試斷檔”難題。推進“先使用后付費”“首購首用”試點，降低中小企業使用門檻，加速“書架論文”變“貨架產品”。
完善熱帶雨林式創新生態，涵養近悅遠來強磁場
強化科技金融精準賦能。擴容省級科創母子基金群，提高天使母基金風險容忍度，強化“投早投小投硬科技”導向。推廣“共同成長計劃”“貸投批量聯動”模式，深化“政銀擔”合作，發展科技貸、知識產權質押融資、科技保險等新型金融產品，破解融資難、融資貴問題。建立“科創板預備隊”，實行“一企一策”輔導，完善全鏈條上市服務，推動更多“硬科技”企業登陸資本市場。
提升科技服務專業效能。高標準建設省級科技服務綜合體，集成技術轉移、知識產權等功能，實現“一窗通辦”。提升“科大硅谷”等“超級孵化器”功能，構建“眾創空間—孵化器—加速器—產業園”全鏈條體系。壯大技術經理人隊伍，建立分級評價與激勵機制，培育一批懂技術、通市場、善經營的復合型成果轉化人才，打通成果轉化“最后一公里”。
優化科技創新治理環境。強化省級科技創新領導小組統籌職能，打破部門壁壘，構建“大科技”治理格局。深化科技“放管服”改革，簡化項目申報、經費使用等流程，為科研人員“松綁減負”。加強知識產權保護，建設快速維權中心，嚴厲打擊侵權行為，讓“知產”變“資產”。營造穩定公平、透明可預期的一流營商環境，讓創新者安心創業、放手創造。
（作者單位：省工業和信息化研究院）
