劉 泉／文
在新時代全面從嚴治黨向縱深推進的歷史坐標下，黨的自我革命是永恒課題。紀檢監察機關作為黨進行自我革命的重要力量，其工作的規范化、法治化、正規化（以下簡稱“三化”）水平，直接關系到自我革命的成效與質量。紀委書記作為“三化”建設的重要組織者和實踐者，必須在深刻把握其內涵要求的基礎上，將“三化”建設融入政治忠誠淬煉、履職擔當實踐和能力素質提升全過程，推動紀檢監察工作高質量發展。
一、以“三化”建設固本培元，鑄就堅不可摧的政治忠誠與監督精準性
“三化”建設的核心要義之一，在于以規范的制度、法治的思維、正規的程序，確保紀檢監察工作始終沿著正確的政治方向前進，將政治忠誠內化為行動自覺，外化為精準有效的政治監督。
“三化”建設是淬煉政治品格的“熔爐”。規范化要求將政治原則、政治要求細化為具體的工作規則、操作流程，確保“兩個維護”等根本政治要求在每一項工作、每一個環節中得到不折不扣地執行。法治化強調依據黨章黨規黨紀和憲法法律法規履職用權，要求紀委書記帶頭尊法、學法、守法、用法，在法治軌道上踐行對黨忠誠。正規化則通過健全組織體系、優化運行機制，保障紀檢監察機關作為政治機關的行動統一和步調一致。因此，投身“三化”建設，本身就是對政治判斷力、政治領悟力、政治執行力的實戰檢驗和持續提升。紀委書記必須帶頭深學細悟黨的創新理論，并將其轉化為推動“三化”建設的具體思路和舉措，確保紀檢監察工作的每一項制度設計、每一個案件辦理、每一次監督檢查，都符合黨中央決策意圖、政策初衷。
“三化”建設是提升政治監督質效的“引擎”。政治監督要具體化、精準化、常態化，離不開“三化”的支撐。規范化建設要求制定清晰的政治監督清單、臺賬和評價標準，使監督內容更聚焦、靶向更明確。法治化建設要求運用法治思維和法治方式開展監督，確保監督權力在法治框架內運行，監督結論經得起法律和歷史的檢驗。正規化建設要求完善政治監督的啟動、實施、報告、反饋、整改閉環機制，確保監督過程有序、結果有效。以“紀委監察工作規范化法治化正規化建設年”行動為契機，紀委書記應著力推動構建“發現問題、嚴明紀法、整改糾偏、深化治理”的閉環監督體系。例如，在監督“國之大者”落實中，不僅要看表態，更要通過規范的程序檢查決策部署是否轉化為具體行動、實際成效；在開展巡視巡察時，不僅要發現問題，更要推動建立法治化、規范化的整改長效機制，從根本上消除政治隱患。
“三化”建設是凈化政治生態的“利器”。建立健全權力運行制約和監督體系，規范“三重一大”決策監督、廉政風險防控等機制，將監督嵌入權力運行全過程，壓縮權力任性空間。法治化的監督執紀執法，強調事實為上、證據為王、程序公正，能夠有效防止選擇性監督、隨意性執紀，確保處理結果公正服人，從而進一步增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，持續鞏固風清氣正的政治生態。
二、以“三化”建設明晰權責，推動“雙重角色”擔當更協同高效
“三化”建設的重要目標之一是明晰權責邊界、優化協同機制。這為紀委書記精準定位“監督專責機關負責人”和“黨委履行主體責任協助者”的雙重角色，實現監督與協助的有機統一，提供了清晰的路徑和堅實的制度保障。
一方面，以規范化、法治化賦能監督“主角”，讓執紀執法更有底氣、更具權威?！叭苯ㄔO要求全面梳理、修訂完善監督執紀執法各項工作規定、業務流程和文書模板，形成統一、規范、權威的操作指南。這有助于紀委書記帶領隊伍嚴格依規依紀依法開展工作，在監督檢查、線索處置、談話函詢、審查調查等各環節，做到程序規范、手續完備、定性準確、處理恰當。特別是規范“走讀式”談話、措施使用、涉案財物管理等，既能提升辦案質量和效率，又能牢牢守住安全底線。在派駐監督中，規范化建設要求明確派駐機構的職責權限、工作關系、報告程序等，使“探頭”作用發揮更精準、更規范；法治化建設則要求監督建議、紀檢監察建議的提出、送達、督辦、反饋等全過程規范合法，提升監督的嚴肅性和約束力。正規化的隊伍管理和考核評價體系，才能激勵紀檢監察干部敢于擔當、善于斗爭。
另一方面，以正規化、制度化厘清協助“推手”定位，促進“兩個責任”同向發力。“三化”建設強調健全紀檢監察機關與黨委（黨組）的協調協作機制。通過規范化設計，可以明確紀委向黨委匯報重要情況、提出意見建議、督促落實的具體方式和程序，使協助內容更清晰、路徑更順暢。通過制度化安排，推動完善全面從嚴治黨主體責任清單、述責述廉、考核評議、責任追究等配套制度，協助黨委構建起明責、履責、督責、問責的完整責任鏈條。紀委書記應善于運用“三化”建設成果，積極推動建立黨委定期聽取黨風廉政建設和反腐敗工作匯報、分析研判政治生態、研究重要案件等制度化機制，將紀委的監督成果有效轉化為黨委的決策部署和治理效能。同時，在協助過程中也要堅持監督的獨立性，對發現的問題該報告的堅決報告，該提醒的及時提醒，做到協助不包辦、到位不越位。
三、以“三化”建設錘煉內功，實現能力素養與自我約束的雙重躍升
“三化”建設既是工作要求，也是能力標尺，更是自我約束的護欄。它要求紀委書記不僅要在推動工作上體現“三化”，更要在自身能力建設和廉潔自律上踐行“三化”標準。
將“三化”要求融入能力提升全過程。統籌管理能力的提升，需要借助項目化管理、清單化推進、閉環式落實等規范化工具，使各項工作任務可視化、可追蹤、可考核。改革創新能力的激發，應聚焦“三化”建設中的短板弱項，如運用信息化手段提升監督精準度、探索“室組地”聯動規范化模式、完善紀法銜接和法法銜接機制等，并將成熟經驗及時固化為制度規范。攻堅克難能力的增強，則體現為嚴格在規范化法治化軌道上解決復雜疑難問題，熟練掌握并精準運用各項法規制度突破案件，依法依規應對風險挑戰。規范化、法治化的思維方式和工作方法，本身就是攻堅克難的利器。
以“三化”標準強化執紀執法綜合效能。在監督環節，要推動監督工作從“有沒有”向“好不好”“優不優”轉變，健全規范的問題發現、報告、處置機制。在執紀環節，要嚴格規范線索處置、初步核實、立案審查調查等程序，統一證據標準，提升案件辦理質量。尤其要注重規范化開展警示教育，通過規范案例剖析、懺悔錄運用、處分決定宣布程序等，增強“查處一案、警示一片、治理一域”的綜合效應。在推動治理環節，要規范紀檢監察建議的提出、督辦、反饋和評估，推動相關單位舉一反三，完善制度、堵塞漏洞，實現“三不腐”一體推進的戰略目標。
用“三化”鐵律筑牢拒腐防變堅固防線?！叭苯ㄔO對紀檢監察機關自身建設提出了更高要求。紀委書記必須帶頭執行最嚴格的約束和監督制度。要自覺將權力關進制度的籠子，嚴格執行打聽、干預監督檢查審查調查工作和請托違規辦事報告登記等內控制度。要規范個人有關事項報告、社會交往等行為，主動凈化社交圈、生活圈、朋友圈。要完善接受各方面監督的機制，確保紀檢監察權力在規范化、法治化、正規化的軌道上陽光運行。通過以身作則，引領鍛造一支自身正、自身硬、自身廉的紀檢監察鐵軍，確?！按蜩F的人”首先成為“鐵打的人”。
紀委書記作為關鍵力量，必須深刻認識“三化”建設的戰略性、基礎性意義，自覺將其作為提升政治能力、強化履職擔當、錘煉過硬本領的總抓手，努力實現政治效果、紀法效果、社會效果的有機統一，在推進黨的自我革命、深化全面從嚴治黨的偉大實踐中展現新作為、作出新貢獻。
（作者為安徽開放大學黨委委員、紀委書記）
