——葉集區平崗街道基層治理調研采訪紀實
本刊調研采訪組／文
“注重在發展中保障和改善民生，在滿足民生需求中拓展發展空間，推動經濟和社會協調發展、物質文明和精神文明相得益彰?！卑不帐 笆逦濉币巹潓猿秩嗣裰辽蠑[在核心位置。讓老百姓的日子美起來、生活樂起來，是基層治理改善民生最生動溫暖的注腳。
在六安市葉集區平崗街道，閑置屋舍煥新公共空間，文明新風搭乘新載體，吹拂鄉間阡陌；呼有所應、憂有所解，縱橫交織的“溫情網格”，暢通基層服務經絡；從“一片林”到“一顆果”，產業向新升級，繪出鄉村高質量發展的清晰路徑。
歲末冬日，走進平崗，讀一讀寫在田野鄉間的基層治理新答卷。
“堂口的風”吹出鄉村新文明
年輕人回村辦婚禮，早已不是新鮮事，甚至形成了一股“反向新潮”。在平崗街道和平村，這股新潮又翻出了花樣，村民直接把婚禮辦到村部去了。
飛檐翹角、木梁瓦頂的徽派門樓，張燈結彩，掛上紅綢；村民休閑談心的連廊，鋪上紅毯，成為加長T臺。2025年12月17日，和平村村部披上紅妝，變身喜慶的婚禮殿堂。在村部的新風堂，村民馬超越舉辦了一場簡約不失溫馨的婚禮。
“在新風堂辦婚禮，村里會把場地設備都弄好，很方便，環境氛圍也很好，親友們都說不亞于在酒店辦的婚禮！”新郎馬超越歡喜地回憶著婚禮的點滴。他還算了一筆賬：“在城里辦婚禮，光布置場景就要1萬多元，在村里我只花了6000元，一桌酒席能比酒店便宜近一半，整場婚禮下來能省一大筆錢。”這對新婚的小夫妻，正打算用這筆錢去度蜜月。
給甜蜜“減負”的新風堂，由廢棄校舍改建，面積約420平方米，可容納20桌約260人的宴席，舞臺、LED屏、音響等設施一應俱全，還配備了和酒店同等規格的“高配版”廚房。
“過去村民辦紅白喜事，就在自家院里搭棚子，場地有限，舞臺搭不出來，設備也跟不上，平崗街道借助滬六對口合作項目，在和平鄉村幸福鄰里中心，共同投資建設了新風堂，村民花很低的價格就能用?！焙推酱妩h總支書記王兆紅介紹，新風堂已承辦婚宴、百日宴、團建等十余場活動，春節前已經預約了3場。
文明新風蔚然成勢，陳規陋習才能迎刃而解。為倡導文明辦事新風，平崗街道開展了移風易俗“321”行動：禮金不超過300元，酒席不超過20桌，一桌不超過10菜1湯?！笆萆怼钡牟妥溃尨迕褙摀p了，攀比之風也日漸消散。
立足為群眾服務的新風堂，精準地回應著日趨理性的消費需求，以婚喪嫁娶為突破口，吹起了移風易俗新風。
鄉風文明塑造的是鄉村內在肌理，恒久持續，才能厚積薄發。如何讓“堂口”的文明新風吹得更久？從事文化宣講的芮祠新村后備干部袁勝利頗有心得：“新風堂是開展移風易俗活動的好陣地，要想保持更旺盛的生命力，不能只是擺擺桌子，還要不斷創新形式，挖掘文化底蘊，辦出地方特色，不斷提升內在吸引力?！?/span>
匯聚知青文化、紅色文化的芮祠新村，“新風堂+”模式的創新探索如火如荼。由知青大禮堂改建的新風堂，獨具紅色底蘊，青磚瓦頂、裸木陳設延續著知青年代的歷史印記。它不僅是村民免費辦事的新場地，還是新時代文明實踐場所和游客接待中心，在公共服務賦能中傳承精神，巧妙地實現紅色文化、鄉村旅游、鄉村文明與新風堂的融合。
被納入村規民約的新風堂，不僅是村民辦事的大熱門，還成了村里的新風尚，婚事新辦、喪事簡辦成為村民的自覺行動，婚事平均花費減少3-5萬元，白事辦理時間也從5-7天壓縮至3天，高價彩禮、大操大辦等現象基本絕跡。節約的資金也逐漸投入到特色產業發展當中，文明的“軟實力”正轉化為發展的“硬支撐”。
“溫情的網”織出善治新格局
2025年11月的一天，雙井村黨支部書記楊朝輝接到村民陳志發的電話，剛一接通，對面的怒火就“撲面而來”。原來，陳志發的老伴騎車經過家門口的土路時，因雨后泥濘濕滑，不小心摔傷了。
“給楊書記打電話就是想出口氣，沒想到第二天，他就帶著施工隊，拉了4車石子，花一整天時間，把路修好了，連排水溝都幫我挖好了！”陳志發高興地說。這條因規劃征遷，一直未硬化的百余米土路，現在成了密實的石子路，連接起兩端的水泥路，也連通了干部和群眾的心。
“群眾反映的問題，能解決的要馬上辦，只要實實在在為老百姓做好一件事，老百姓就能信任咱們?！睏畛x是在農村土生土長的95后，把群眾的事當自己的事，源于他對這片土地的深深情懷。此前，為幫助村民厘清征遷土地確權問題，他花了三年時間，走訪多家單位，調取大量歷史影像資料，最終明確了地界。兩個月前，這塊爭議多年的閑置地成功招商，村民也獲得了租金收益。
工作有方，治理含情。雙井村是街道屬地村，人口情況復雜，歷史矛盾多，忙于調解“斷案”的楊朝輝卻從容自若：“農村是個很講感情的地方，有時候村干部解決不了的矛盾，請雙方都信得過的‘中間人’幫忙調解，就很容易解決?！庇型⒂匈Y歷的“中間人”搭起了溝通的橋梁，讓矛盾調解在講理講法的同時，注入更多人情味，這也成為年輕干部的善治“密鑰”。
“大戶要把倉庫建在我的農田上，這不是往我的心里扎釘子嗎！”一天，農戶找到90后的村書記王兆紅，激動地說起了自家的糾紛?！拔覀冄埮c雙方當事人相熟的老師，當‘中間人’幫忙調解，最終雙方達成一致，明確了土地使用范圍和騰退條件，糾紛圓滿化解。”王兆紅說。
同一片土地滋生的共同情感鏈接，搭建出基層治理的“溫情網格”，在自治、法治、德治相結合的基層治理體系中，春風化雨地夯實著牢固的情感文化根基。
年輕力量挑起基層治理重擔，這份底氣，也離不開鄉村“智囊團”的全力支持。雙井村的老黨員馮克明，因為處事公正，村里的大事小情都少不了他的身影。為讓村民了解最新的土地政策，他協助村里，挨家挨戶走訪做工作，讓國家政策在基層的“最后一公里”安穩落地。
讓他記憶猶新的，還有一樁“豆腐官司”。“一家說不許污水口對著自家門前，一家又是養家糊口的豆腐生意，兩家吵得不得了，派出所都來人了！最后村里找我來調解，我是黨員，村里有需要，我肯定要主動站出來?！痹谒哪托恼{解下，兩家冰釋前嫌，握手言和。
修一條路，拔一顆“釘”，解一樁紛爭，在平崗街道的田野鄉間，這些故事并不新鮮，卻清晰地勾勒出基層治理的人才底座——以“老中青”為支撐的“鐵三角”。老黨員、老干部和鄉賢等力量，成為共建共治的“智力引擎”；在鄉情中化解矛盾糾紛的“中間人”，增添矛盾調解的順滑劑；蓬勃朝氣的年輕面孔，用實實在在的行動挑起基層治理的大梁。
群眾矛盾群眾解，在基層治理中取得了良好的效果。為集聚眾智眾力，平崗街道在各村設置了“鄉里鄉親”黨員調解室，組建了以黨組織書記為主任、黨員為主要力量的調解隊伍，及時排查矛盾糾紛，做到早發現、早調處。2025年，平崗街道所轄8個村（社），共化解群眾矛盾糾紛69件，化解率達94%，群眾滿意度達100%。
數字化的加持，讓基層治理更添智慧的溫情。叮！鼠標一點，數百條醫保未繳納的提醒短信精準投送給社區居民?！叭ツ?0月，我們啟用‘數智基層’平臺，它整合了辦公、‘無事找書記’群眾訴求和安防監控等平臺，實現一表通報、一鍵發送和一體安防，不僅給基層減負，還提升了服務質效?！敝祛采鐓^黨總支書記朱海濤介紹。
治理之道，唯在得人。無論是織出溫情網格的人才底座，還是跑出“智”理“加速度”的數字賦能，平崗街道堅持做好“人”的大文章，讓群眾零距離參與基層治理，共同守護承載鄉情鄉愁的“詩和遠方”。
“甜蜜的果”畫出產業新藍圖
霜降歲寒，山林田地休憩待蘇，平崗街道富崗村卻機聲隆隆，數臺挖掘機正熱火朝天地運轉。開墾著的不只是這片荒地，還有平崗街道果嶺產業的新征程。
三月桃花似粉黛，盛夏果嶺披綠妝。作為江淮果嶺的核心區域，平崗街道果嶺面積達3.2萬畝，春有花、夏有果。“平崗街道經過幾代人、幾屆班子的接力，干群齊心協力，把荒崗薄嶺打造成了萬畝果嶺，年產值近6億元?！逼綅徑值傈h工委副書記、辦事處主任李振東介紹，這里盛產桃梨，品種多、銷量好，還打造出“葉集秋月梨”和“平崗鮮桃”等精品水果。
“但跟江浙滬相比，經濟效益并不對等，他們的桃子論個賣，我們的是論斤賣！”話鋒一轉，李振東感慨萬分。2025年年初，他帶隊赴無錫陽山考察，發現那里的每顆桃都是“大塊頭”，單品價值高——一顆桃的價格能抵上平崗的一筐桃。
同處北緯30.5度，種出的水蜜桃，卻有巨大的經濟落差，這給平崗街道帶來不小的震撼。把產值提上去，向高價值方向轉型，成了平崗街道果嶺產業發展的重點。于是街道主動對接，招商引資，歷時半年多，成功引進無錫的高端水蜜桃種植項目。
“從今年4月份開始，我們邀請經驗豐富的三代果農，反復來這里考察，發現氣候、土壤等環境很適合培育高價值農產品，能種出和陽山一樣好品質的水蜜桃?！睙o錫陽山桃緣仁家水蜜桃專業合作社負責人姚仁志說，以后這里的桃子，也會顆顆飽滿，論個賣！
在富崗村開工正酣的，就是平崗街道水蜜桃種植示范基地。翻整好的這塊地，將種上從無錫引進的日川、白鳳、湖景等明星品種水蜜桃?！拔覀兿Ｍl揮基地的示范帶動作用，用三年時間，把陽山先進的技術、理念在這里扎下根來，和當地果農一起做好這份‘甜蜜事業’，共同致富?！币θ手菊f。
據了解，該基地面積約220畝，預計盛果期年產優質水蜜桃超90萬斤，年產值可達900萬元。項目全面成熟后，平崗街道水蜜桃產業年總產值預計可達億元級別。
興一方產業，富一方百姓。在產業發展的接力跑中，平崗街道一棒接著一棒，一程接著一程。從荒崗薄嶺到萬畝果嶺，農民的口袋鼓起來了；從“一片林”到“一顆果”，群眾有了“銀扁擔”升級“金扁擔”的深切期盼。
依靠得天獨厚的自然條件，打造江淮果嶺；依托在建的高鐵金寨東站和高速葉集東站，打造沿線旅游小鎮，平崗抓住“天時”“地利”，持續深耕果嶺和文旅兩大核心產業?！霸凇逦濉巹澠陂g，我們將重點扶持高品質水蜜桃產業，推動江淮果嶺高質量發展，同時以高鐵高速經濟為引擎，打造紅色研學基地，開展全域整治和景區提升行動，擦亮平崗的旅游品牌?！逼綅徑值傈h工委書記黃巍介紹。2026年1月7日，位于平崗街道的“花樣”果嶺景區，正式掛牌國家3A級旅游景區，實現了葉集區國家級旅游景區“零的突破”。
持續振興產業，也促進了基層治理提質增效的“人和”。“村子富了，環境美了，設施多了，越來越多的人來這里旅游研學，我感覺很自豪。現在村里有啥事，我都積極響應，一起把家鄉建得更好！”馬超越道出了對家鄉發自內心的肯定。
（調研采訪組成員：胡軍、何丹、汪婷、張耀東）
