朱 波／文
前段時間，內(nèi)蒙古、青海、廣西等地集中亮劍，整治公文抄襲，直指這一官場頑疾。從調研報告連地名都未改的荒唐，到年度總結如出一轍的敷衍，此類“雷同文”“復制件”絕不是簡單的文字失范，而是滲透于行政肌理中的深層病癥。它所剽竊的，何止是文字，更是傷害了政府的公信力與為民服務的初心。
診其病，可見四種癥狀與病源：一曰“懶病”，即思想怠惰與能力枯竭。此病根植于少數(shù)干部的思維惰性與本領恐慌。面對寫作任務，不愿深入一線調研，卻端坐案頭“淘文”，將網(wǎng)絡搜索、舊稿翻新視為捷徑。二曰“空病”，即形式主義與內(nèi)容空轉。此病的溫床在于文山會海與扭曲的考核導向。當“有文件”等于“有部署”、“交材料”視為“已完成”，公文便異化為一場文字表演。三曰“偽病”，即作風飄浮與誠信缺失。此病系官僚主義滋生之果。一些干部抱著“不求有功，但求無過”的心態(tài)，以抄襲應付檢查、裝飾政績。此舉本質上是在欺瞞組織與群眾，不僅令政策淪為“空中樓閣”，也嚴重侵蝕了實事求是的優(yōu)良傳統(tǒng)。四曰“盲病”，即機械照搬與脫離實際。此病源于因循守舊、缺乏創(chuàng)新。不同地區(qū)、不同部門的公文高度雷同，甚至將沿海地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃生搬硬套至內(nèi)陸省份。這反映出部分干部缺乏因地制宜的能動性，將復雜治理簡單化為“復制、粘貼”的機械操作。
析其害，此頑疾無疑會侵蝕根基、貽誤發(fā)展：其一，蛀空政策效力，阻滯政令暢通。抄襲之文，必然脫離具體語境與實際情況，導致上級政策在層層傳導中“失真”“衰減”。基層依照“懸空”的文件執(zhí)行，輕則事倍功半，重則適得其反，使好政策落空、好意圖走樣。其二，透支政府公信，疏離黨心民心。公文是政府與民眾之間的重要橋梁與承諾載體。公眾看到文件千篇一律、張冠李戴，信任感便會迅速流失。這種信任危機，將從根本上動搖執(zhí)政根基。其三，助長“逆淘汰”，窒息創(chuàng)新活力。如果“筆桿小偷”能夠輕松過關甚至獲得好評，而俯身調研、苦心撰文者反而受累，便會形成劣幣驅逐良幣的消極效應。長此以往，機關內(nèi)部獨立思考、銳意創(chuàng)新的精神必將萎靡不振。
施其治，根治此類頑疾需系統(tǒng)施策與久久為功：猛藥去疴，筑牢“不敢抄、不能抄”的防火墻。首先在于強化制度剛性。要完善公文質量追溯與問責機制，對抄襲行為“零容忍”，探索實行“一案雙查”。善于運用技術手段，建立跨區(qū)域、跨層級的公文數(shù)據(jù)庫與智能查重系統(tǒng)，讓抄襲行為無處遁形。同時，堅決推進“材料減負”，精簡文件、會議，從源頭上為基層干部“解套松綁”。
固本培元，培育“不想抄、善于寫”的內(nèi)生動力。扭轉考核“指揮棒”，建立以實效為導向的公文評價體系，突出調研深度、問題針對性與政策落地效果，而非單純看篇幅、看辭藻。加強干部隊伍能力培養(yǎng)，通過系統(tǒng)培訓和一線“墩苗”，切實提升其調查研究、分析問題與文字表達能力。最根本的，是要引導廣大干部牢固樹立“以人民為中心”的政績觀，從思想深處認識到“筆下有責任，文風即作風”。
整治公文抄襲，絕不是咬文嚼字的小事，而是對形式主義、官僚主義的一次徹底清算。唯有拿出“刮骨療毒”的勇氣，秉持“滴水穿石”的韌勁，才能從根本上剜除這一行政痼疾，讓公文上的每一字、每一句都準確、嚴謹。
