——亳州市譙城區推進農村集體經濟高質量發展
劉景俠／文
隆冬時節，暖陽高照，亳州市譙城區的廣袤鄉村，發展熱潮涌動不息。
牛集鎮宋老家村，泛著濃郁翠色的貝貝南瓜正通過電商平臺，從田間地頭直抵千家萬戶的餐桌；十八里鎮的村級集體資產交易現場，一筆筆公開透明的租賃合同正在簽訂，“沉睡資源”被重新喚醒；散布各處的“振興工坊”里，機器轟鳴，村民在家門口實現就業增收；一片片光伏矩陣下，陽光能源正轉化為源源不斷的集體收益……一幅幅生動的鄉村發展畫面，描繪出譙城區深化農村改革、推動集體經濟高質量發展的壯闊圖景。
精準把脈，讓“沉睡資產”活起來
“過去，一些村集體守著‘家底’，卻不知如何變現，資源沉睡、資產閑置、資金趴窩的現象不同程度存在，單純依賴傳統種植養殖業，導致集體經濟抗風險能力弱，增長后勁不足。”譙城區農業農村局局長戴偉說，“我們決定雙管齊下，一方面通過規范管理和市場化手段，讓‘老三資’活起來、流起來、用起來，挖掘存量潛力；一方面積極培育具有穩定收益和帶動效應的‘新三樣’，打造增長新引擎，優化收入結構。”
盤活“老三資”，首要是摸清家底、規范管理。譙城區對全區農村集體所有的資金、資產、資源進行了全面徹底的清產核資，將各類數據錄入農村集體資產監管平臺，做到底數清、情況明、數據準。
“這處閑置多年的舊學校，以前一年租金不到3萬元，還經常收不上來。現在通過平臺公開競租，年租金達到7.1萬元，而且一次性付清，收益穩定有保障。”十八里鎮副鎮長張躍圣指著墻上的交易公示欄介紹。在十八里鎮經濟發展和社會事業辦公室，工作人員正忙碌地整理著最新的交易檔案，“今年我們通過市公共資源交易中心，成功交易了15處集體資產，年交易額達到132.35萬元。”
為充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，譙城區大力推動農村集體資產進入公共資源交易平臺，不僅實現了集體資產的保值增值，也有效防止了“微腐敗”。據統計，截至2025年11月底，全區通過該平臺公開出租資產111處，年成交額達793.17萬元，其中2025年新成交59處，年收益達403.35萬元。
對地理位置偏僻、房屋破舊的閑置資產，譙城區采取“一產一策”進行改造提升。曾經發揮過巨大作用、被時代閑置的“老物件”，在資源重置中開辟增收新空間，實現集體經濟華麗轉身。古井鎮藥王村將廢棄的學舍、溝塘等老資產改造成民宿、飯店等，不僅每年為村集體帶來20多萬元收入，也讓這里成為周邊縣區的旅游名村。2025年，譙城區共撤并45所鄉村小學，并進行資產摸排，通過新聞媒體發布招租預告。目前，已有9處成功出租，年增租金收入59.75萬元。
培育增量，讓“新業態”成新引擎
譙城區探索實施“振興工坊”模式，把企業生產車間延伸到鄉鎮村落。在古城鎮祖寨村“振興工坊”，300多名村民實現就近就業。“工資高的時候一個月能拿4000多元，在這里工作還可以照看小孩和父母。”村民賈秀芳說。
“振興工坊”筑巢引鳳，提供家門口的就業機會。2023年以來，譙城區累計投入2.1億元，建設各類“振興工坊”100個，年收益近千萬元，帶動2700余名脫貧人口、監測對象和低收入群體實現家門口就業。這些工坊如鑲嵌在鄉村的產業明珠，激活了鄉村的閑散勞動力，也壯大了集體經濟。
“振興農場”聯農帶農，訂單農業促增收。為破解農產品銷售難題，譙城區積極引導村級集體經濟組織牽頭發展訂單農業，引進能源集團海譙匯公司、亳州市農產品協會等一批市場主體，推廣訂單式生產。
“公司提供技術指導并保底收購，我們負責組織生產和管理，風險小、收益穩。”淝河鎮大康村黨總支書記張鵬介紹，該村通過村集體流轉土地，按照能源集團海譙匯公司提供的學校食堂需求清單，規模化種植時令蔬菜。他算了一筆賬：“今年從6月份開始累計供應9000多公斤蔬菜，給村集體增收30多萬元。”張店鄉、魏崗鎮等鄉鎮也在同企業對接，探索“企業+村集體+農戶”的訂單生產模式，讓農業生產更有方向，農民收入更有保障。
“振興能源”借光生金，綠色收益鼓腰包。在顏集鎮郭橋村的一片坑塘水面上，121畝的光伏板在陽光下熠熠生輝。“聽說俺們村光伏板自今年4月份并網后，給村集體帶來了60多萬元收入，群眾分紅20多萬元。這不，前段時間，村里用分紅資金給俺們這些老人買了新農合。”82歲的朱龍江老人高興地說，今年全村和他一樣享受這項福利的60歲以上老年人有900名，大家心里感覺很熱乎。
同時，惠及千家萬戶的屋頂光伏項目也在穩步推進。截至目前，全區屋頂光伏項目建設已完成3527戶，容量約150兆瓦；坑塘光伏共建設2785畝，64個光伏電站已全部并網，總容量約143兆瓦。據測算，屋頂光伏項目可一次性增加村集體收入5700萬元，坑塘光伏項目每年可為村集體帶來約1500萬元的收入，目前已撥付村集體3480萬元。
統籌引領，譜好全域發展“協奏曲”
冬日的牛集鎮宋老家村，空氣中彌漫著南瓜的清香。村黨總支書記張鵬飛站在田埂上，望著連片的貝貝南瓜，臉上滿是喜悅：“以前我們這么好的南瓜，要么賣不上價，要么爛在地里，現在這里的南瓜也搭上了電商快車！”
邀請返鄉能人分享電商平臺運營經驗，開設線上店鋪，宋老家村利用“云端”將貝貝南瓜推向全國。目前線上銷量超18萬單，銷售額超99萬元。“電商不僅打開了銷路，更提升了產品的價值和知名度。”張鵬飛介紹，村里計劃開發貝貝南瓜深加工產品，延長產業鏈，打造自主品牌。小小南瓜，借助互聯網，成為撬動鄉村產業振興的“金疙瘩”。
位于古井鎮的楊樓村依托得天獨厚的白酒資源，開辦了包裝公司，建立了直播基地，開通了交郵融合物流配送。一系列盤活老資源的打法，讓村集體今年收入突破千萬元大關，成為全區鄉村振興的佼佼者。“我們利用村集體土地建設的5400平方米標準化廠房，公司上馬配套高端白酒包裝金屬標牌項目，村集體占股26%，承接古井鎮白酒及周邊食品企業訂單。”楊樓村黨委書記張振民介紹，僅這一家公司年產值就達5000萬元，帶動200名周邊群眾就業，每年可為村集體增收約200萬元。
集體經濟發展質量優不優，還要看發展平不平衡。為此，譙城區著力攻堅集體經濟發展薄弱村，對2024年村集體經濟經營性收入未達到50萬元的22個村，建立區領導、鄉鎮班子成員聯系包保制度，制定“一村一策”幫扶計劃，項目、資金、技術等資源向其傾斜。截至2025年11月底，這22個村集體經濟經營性收入已達1487萬元，其中18個村已跨過50萬元門檻。
譙城區用一系列組合拳讓發展成果惠及每一個村莊，彈好推動村級集體經濟高質量發展的“協奏曲”。截至2025年11月底，全區237個村集體經濟組織實現經營性收入1.9億元，其中，經營性收入50萬元以上的村占比91.56%；實現經營收益1.3億元，村均55萬元。
圍繞推進集體經濟高質量發展這一課題，譙城區目標清晰：確保實現集體經濟經營性收入50萬元以上村全覆蓋，推動集體經濟從“有沒有”向“強不強”“優不優”轉變，為全面推進鄉村振興筑牢堅實的產業根基，奮力書寫產業興、鄉村美、農民富的嶄新篇章。
