黨的二十屆四中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》（以下簡稱《建議》），把“以全面從嚴治黨為根本保障”寫入“十五五”時期經濟社會發展指導思想，并對加強和改進黨的建設作出系列部署。我們要堅持以高質量黨建引領和推動高質量發展，不斷健全全面從嚴治黨體系，以黨的自我革命引領社會革命，有力推動“十五五”時期經濟社會發展目標任務落到實處。
一、聚焦“根本前提”，堅持以黨的政治建設為統領
《建議》強調，堅持和加強黨中央集中統一領導。黨的政治建設是黨的根本性建設，只有扎實抓好黨的政治建設，才能確保黨的全面領導和黨中央集中統一領導落地落實，充分發揮黨推動高質量發展的政治優勢。
堅決做到“兩個維護”。堅持和加強黨的全面領導，最重要的是堅決維護黨中央權威和集中統一領導；堅決維護黨中央權威和集中統一領導，最關鍵的是堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。教育引導黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”，確保在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保黨的團結統一，形成推動經濟社會發展的強大合力。
完善領導制度體系。健全總攬全局、協調各方的黨的領導制度體系，完善黨中央重大決策部署落實機制，嚴格執行向黨中央請示報告制度，建立定期就習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署貫徹落實情況“回頭看”和報告、通報制度，強化政治監督，深化政治巡視，確保黨中央政令暢通、令行禁止。嚴密黨的組織體系，推動中央和國家機關、地方黨委、基層黨組織認真履行貫徹落實黨中央重大決策部署的職責，確保上下貫通、執行有力。
創新改進領導方式。民主集中制是我們黨的根本組織原則和領導制度，是激發黨的創造活力、保持黨的團結統一的根本保證。走好新時代黨的群眾路線，發展黨內民主，健全和落實民主集中制，堅持科學決策、民主決策、依法決策，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革能力，把重大決策建立在深入調查研究、廣泛聽取意見、開展科學論證和風險評估的基礎上，避免發生重大失誤甚至顛覆性錯誤。
二、聚焦“凝心鑄魂”，持續加強黨的創新理論武裝
《建議》強調，持續用黨的創新理論統一思想、統一意志、統一行動。實現全黨思想、意志、行動的統一，最根本的就是用黨的創新理論武裝全黨。
把握核心要義。習近平新時代中國特色社會主義思想是堅持“兩個結合”的光輝典范，是研究解決問題、做好一切工作的“總鑰匙”。推動黨員干部讀原著、學原文、悟原理，知其言更知其義、知其然更知其所以然，把握這一思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法，汲取蘊含其中的豐富政治智慧和黨性滋養，進一步培塑政治忠誠、掌握思想方法、破解發展難題。
健全長效機制。學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想是一個日積月累、常學常新的過程。健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干長效機制，突出黨的創新理論在黨員干部教育培訓中的首課、主課地位，落實基本培訓制度，完善“第一議題”、黨委（黨組）理論學習中心組學習、基層黨組織理論學習等制度，用好黨支部“三會一課”、主題黨日等載體，引導黨員干部全面系統學、原原本本學、及時跟進學，推動理論武裝走深走實。
弘揚良好學風。學習的目的全在于運用。堅持學思用貫通、知信行統一，善于從黨的創新理論中找方向、找思路、找方法，把學習成效轉化為堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動工作的強大力量。堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，經常想一想自己的責任是什么、差距在哪里、應該怎么干，把學習成效轉化為推動中國式現代化建設的生動實踐。
三、聚焦“骨干力量”，鮮明樹立選人用人正確導向
《建議》強調，堅持正確用人導向。對干部最大的激勵是正確用人導向。要堅持以正確用人導向引領干事創業導向，更好推動和激勵干部在新征程上新擔當新作為。
堅持“首要標準”。選拔任用干部，要把政治標準放在首位，看干部政治上清醒不清醒、堅定不堅定，把緊把嚴政治關。做深做實干部政治素質考察，堅持近距離考察、多角度分析、具體化評價，加強分析研判，確保選出來的干部政治上信得過、靠得住、能放心。引導干部樹立和踐行正確政績觀，健全有效防范和糾治政績觀偏差工作機制，防止一些干部急功近利、盲目蠻干、搞“形象工程”和“政績工程”。
錘煉過硬本領。能力本領是干事創業之基。既要堅持“干什么學什么”“缺什么補什么”，重點圍繞貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展，組織開展專題培訓，幫助干部及時填知識空白、補素質短板；有組織有計劃地把干部放到改革發展穩定第一線，放到重大任務重大斗爭最前沿，放到艱苦復雜地方和關鍵吃勁崗位去磨煉，練就擔當作為的“幾把刷子”。
激發生機活力。完善干部考核評價機制，著眼解決不擔當、不作為、亂作為問題，聚焦調整不適宜擔任現職干部，鮮明亮出干部優與劣的標尺、上與下的準繩，讓敢于擔當作為者得重用、受褒獎，讓碌碌無為者挪位子、受警醒，推動形成干得好就上、干不好就下的鮮明導向。同時，堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重，激發干部隊伍內生動力和整體活力，激勵干部忠誠履職、擔當盡責。
四、聚焦“固本之策”，增強黨組織政治功能和組織功能
《建議》強調，統籌推進各領域基層黨組織建設，增強黨組織政治功能和組織功能，發揮黨員先鋒模范作用。要突出抓基層、強基礎、固基本，把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。
樹牢大抓基層導向。堅持重心向下，理順體制、完善機制，疏通經絡、激活末梢，充分發揮基層黨組織在推動改革發展穩定中的戰斗堡壘作用。加強黨建引領基層治理和基層政權建設，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系，全面提高城鄉基層黨組織領導基層治理的能力和水平。提高機關黨建質量，加強學校、醫院、科研院所等事業單位黨建工作，推進國有企業、金融企業在完善公司治理中加強黨的領導。
補齊新興領域短板。當前，新興領域黨建工作已成為黨建工作新的廣闊空間和重要陣地。突出抓好新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨的建設，著力健全黨的組織體系，著力強化政治引領和服務管理，著力完善黨建工作體制機制，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織哪里就要充分發揮黨組織作用，更好組織引領廣大群眾堅定不移聽黨話、跟黨走、與黨一起奮斗。
發揮先鋒模范作用。堅持用改革精神和嚴的標準推進黨員隊伍建設，持續鍛造靠得住、頂得上、過得硬的先鋒隊伍。扎實做好入黨積極分子儲備、培養教育等工作，提高發展黨員質量。把不合格黨員組織處置作為黨員隊伍建設的基礎性工作，純潔黨的組織、保持黨的肌體健康。搭建日常發揮作用有效平臺，完善黨員應急動員作用發揮機制，引導廣大黨員平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危難關頭豁得出來。
五、聚焦“發展環境”，推進作風建設常態化長效化
《建議》強調，鍥而不舍落實中央八項規定精神，狠剎各種不正之風，推進作風建設常態化長效化。優良作風是我們黨克敵制勝的傳家寶，也是推動高質量發展的堅強保障。
堅持融入日常、抓在經常。常態化開展作風教育，引導黨員干部加強黨性修養，自覺糾正和克服各種思想偏差，以堅強黨性涵養優良作風。加強經常性監督，緊盯老問題、密切關注新動向新表現，不斷擦亮監督“探頭”，讓“四風”問題無處藏身。始終利劍高懸，從嚴監督執紀，對違反中央八項規定精神的人和事露頭就速查嚴處，抓現行抓典型抓通報，形成強有力的震懾效應。
做到久久為功、化風成俗。作風建設只有進行時、沒有完成時。引導黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，煉就“金剛不壞之身”，防止歪風邪氣近身附體。健全經常性發現、解決作風問題機制，常態化分析作風建設地區性、行業性、階段性特點，抓住普遍發生、反復出現的問題深化整改整治，鏟除“四風”問題土壤。加強法規制度建設，用制度保障作風之變、行為之變、風尚之變。
扭住“牛鼻子”、抓牢“責任鏈”。緊緊扭住責任制這個“牛鼻子”，明確責任、傳導壓力、強化落實。抓住領導干部這個“關鍵少數”，通過發揮“關鍵作用”，推動作風建設各項部署要求落到實處，切實把嚴的氛圍營造起來、把正的風氣樹立起來。深入開展整治形式主義為基層減負工作，保持毫不放松、齊抓共管的工作態勢，不斷健全長效機制。
六、聚焦“迫切需要”，堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰、持久戰、總體戰
《建議》強調，保持反腐敗永遠在路上的清醒堅定，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰、持久戰、總體戰。必須永葆“趕考”的清醒和堅定，進一步堅定反腐敗斗爭的決心和信心，徹底鏟除腐敗滋生土壤、實現海晏河清。
堅定打贏攻堅戰的必勝信心。準確把握腐敗階段性特征和變化趨勢，把嚴懲政商勾連的腐敗作為攻堅戰重中之重，聚焦金融、國企、能源、工程建設和招投標等重點領域和關鍵環節，堅定不移“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”，堅決清理風險隱患大的行業性、系統性腐敗，有效防范化解腐敗風險及關聯性經濟社會風險，有針對性地集中整治，全力攻堅、務求實效。
堅定打贏持久戰的如磐恒心。當前，腐敗和反腐敗較量還在激烈進行，只要滋生腐敗的土壤和條件仍然存在，反腐敗斗爭就永遠在路上。始終保持清醒頭腦，堅決克服松勁歇腳、疲勞厭戰的情緒，永遠吹沖鋒號，不斷拓展反腐敗斗爭深度廣度，讓反復發作的老問題逐漸減少，讓新出現的問題難以蔓延，推動防范和治理腐敗問題常態化、長效化。
堅定打贏總體戰的堅強決心。反腐敗斗爭是一項系統工程，必須強化系統思維和全局觀念。堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，三者同時發力、同向發力、綜合發力，把不敢腐的強大震懾效能、不能腐的剛性制度約束、不想腐的思想教育優勢融于一體，用“全周期管理”方式，推動各項措施在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在工作成效上相得益彰，形成反腐敗斗爭強大合力。
