“要糾治急功近利、盲目決策問題,各地區各部門謀劃‘十五五’工作要從實際出發,防止盲目沖動跟風、指標層層加碼等問題。”10月28日召開的中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制會議,第一條具體部署便直指急功近利、盲目決策問題。
隨后,中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制辦公室會同中央紀委辦公廳對兩起整治形式主義為基層減負典型問題進行通報,其中一起便是湖南省衡陽市耒陽市未經充分研究論證,在當地不具備童車產業集聚發展條件的情況下,提出打造“百億級”童車產業園,由于支撐條件不足、缺乏龍頭企業帶動,童車產業發展遠不及預期。謀劃工作嚴重脫離實際,反倒制約了當地發展,令人警醒。
當前,各地正加緊謀劃未來五年的發展路徑,會議將“糾治急功近利、盲目決策”置于首位,精準抓住了當前部分地區和部門在推進工作中存在的現實痛點。一段時間以來,少數地方和領導干部在推動發展中脫離實際、盲目攀比,制定不切實際的指標任務。有的為了短期政績違背發展規律倉促上馬項目,有的在政策執行中簡單化“一刀切”,不僅造成了資源浪費,更是嚴重損害了黨和政府的公信力,不少干部也因此自毀前程。
急功近利、盲目決策并非孤立現象,而是特定制度機制、文化心理與能力背景下,多種力量共同作用的產物。客觀上,以GDP增長為核心的“政治錦標賽”模式,驅使地方和干部將資源投向快速顯現“政績”的領域,甚至不惜“造景”以博取上級關注。領導干部特別是“一把手”權力過于集中,導致民主決策、專家論證、風險評估等程序淪為“走過場”。問責乏力使得盲目決策冒險成本大大降低,變相鼓勵了“賭一把”的心態。主觀上,一些干部面對新技術、新業態、新知識的更新迭代,陷入“新本領恐慌”的困境,缺乏因地制宜、創新發展的能力,不得已選擇盲目跟風。追根溯源,還是一些領導干部黨性修養缺乏、宗旨觀念缺失、政治意識淡薄,政績觀產生了偏差。
糾治急功近利、盲目決策,是一場深刻的治理革命,這就要求從“人治”色彩較濃的決策模式,轉向制度化、規范化、程序化的現代治理模式,構建起一整套“不敢、不能、不想”的長效機制。嚴格追究問責,強化“不敢”的震懾。建立并嚴格落實重大決策終身責任追究制度,不論責任人是否調離、升遷或退休,都要對其主導的決策負責,造成重大損失的,要依規依紀依法嚴肅查處。加強對政府投資項目、地方債務的審計監督,及時發現和糾正問題。落實決策程序,扎緊“不能”的籠子。嚴格落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序,特別要明確“一把手”不得擅自決定的事項范圍。對重大項目的立項、預算、審批、招投標等實行全過程依法公開,接受人民群眾的監督。完善考核激勵機制,筑牢“不想”的堤壩。落實新時代好干部標準,樹立重實干、重實績、重擔當的選人用人導向。建立以高質量發展為導向的綜合性考核評價體系,加大民生改善、生態保護、科技創新、債務風險防控等指標的權重。優化考核方法,堅持定性與定量兼顧、平時與年度銜接、考事與考人結合。
真正的擔當,是建立在實事求是基礎上的積極作為;真正的政績,是創造經得起歷史和人民檢驗的實績。科學決策、扎實推進、務求實效,既是糾治形式主義、官僚主義的治本之策,也是推動高質量發展的力量之源。





