——淮南市盤(pán)活利用閑置資產(chǎn)助力文化“三業(yè)”快速發(fā)展
近年來(lái)，淮南市堅(jiān)持向“新”而行、以“質(zhì)”致遠(yuǎn)，因地制宜、就地取材，全力做好閑置資產(chǎn)盤(pán)活利用“大文章”，助力淮南文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、文旅行業(yè)加速發(fā)展。2024年，全市規(guī)上文化企業(yè)達(dá)78家，同比增長(zhǎng)16.4%；累計(jì)營(yíng)業(yè)收入24億元，同比增長(zhǎng)9.3%。今年上半年，累計(jì)接待游客超430.7萬(wàn)人次、旅游收入達(dá)23.04億元，同比分別增長(zhǎng)15.4%、18.6%。
工業(yè)遺存+城市更新：讓“閑置家底”喚醒城市記憶
淮南作為因煤而興的工礦城市，面對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)衰退、工礦廠區(qū)閑置、城市空間功能弱化等共性問(wèn)題，積極探索“保護(hù)中活化、活化中融合、融合中新生”特色路徑，努力將工業(yè)遺產(chǎn)從“沉默的記憶”轉(zhuǎn)化為“發(fā)展的動(dòng)能”，打造淮南獨(dú)有的城市IP。頂層設(shè)計(jì)筑根基。淮南市印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)文化強(qiáng)市的行動(dòng)方案》《關(guān)于推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》等指導(dǎo)性文件，對(duì)盤(pán)活城鄉(xiāng)閑置公共用房的范圍、方式和運(yùn)營(yíng)管理等作出明確要求。制定《淮南市城市更新辦法（試行）》，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體參與工業(yè)遺產(chǎn)城市更新項(xiàng)目。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境解決工業(yè)企業(yè)歷史遺留問(wèn)題有關(guān)意見(jiàn)》，建立工業(yè)企業(yè)歷史遺留問(wèn)題項(xiàng)目處置清單，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工明確、同向發(fā)力的工作格局。重點(diǎn)項(xiàng)目展活力。堅(jiān)持修舊如舊，圍繞“工礦城市記憶體驗(yàn)”主題，實(shí)施九龍崗歷史文化街區(qū)項(xiàng)目，打造煤礦文化、城建文化、鐵路文化、市井生活記憶4大板塊，植入歷史展示、博物研學(xué)、休閑服務(wù)等新場(chǎng)景新業(yè)態(tài)。堅(jiān)持“微提升+輕改造”，對(duì)“百年煤礦大井架”克虜伯井架及其周邊老建筑實(shí)施美化亮化綠化工程，打造夜景光影秀，建設(shè)煤炭主題咖啡屋、標(biāo)準(zhǔn)化停車(chē)場(chǎng)等旅游配套設(shè)施，形成“賽博城市+溫馨服務(wù)”文旅新體驗(yàn)。同時(shí)，整合盤(pán)活老城區(qū)原淮河老街閑置資產(chǎn)，打造淮河老街1952主題街區(qū)，建設(shè)渡口茶館，老城煥發(fā)新活力。搶抓流量促出圈。緊抓《六姊妹》央視熱播和“春申號(hào)”長(zhǎng)三角旅游專(zhuān)列開(kāi)通契機(jī)，推出“跟著《六姊妹》游淮南”旅游線路，到九龍崗歷史文化街區(qū)的游客呈現(xiàn)“井噴式”增長(zhǎng)，累計(jì)接待量超過(guò)150萬(wàn)人次，成為近悅遠(yuǎn)來(lái)的“影視+文旅”熱門(mén)打卡地，為同類(lèi)城市實(shí)現(xiàn)由“工業(yè)銹帶”向“文旅秀帶”轉(zhuǎn)型提供樣本。
生態(tài)修復(fù)+綠色宜居：讓“城市傷疤”變身市民新寵
近年來(lái)，淮南市積極實(shí)施采煤沉陷區(qū)盤(pán)活利用工程，著力打造春申湖公園、大通濕地公園等重點(diǎn)項(xiàng)目，昔日“礦區(qū)廢地”變身為今朝“城市綠肺”。生態(tài)修復(fù)優(yōu)先。將采煤沉陷區(qū)治理納入城市發(fā)展總體規(guī)劃，按照“宜水則水、宜林則林、宜耕則耕、宜游則游、宜產(chǎn)則產(chǎn)”思路，對(duì)沉陷核心區(qū)及周邊影響區(qū)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，盤(pán)活建設(shè)用地5300余畝、恢復(fù)耕地4200余畝，種植喬木4萬(wàn)余棵、灌木22萬(wàn)平方米，綠化覆蓋率60%以上。搭建多層臺(tái)地水質(zhì)凈化系統(tǒng)和湖區(qū)水下森林系統(tǒng)，種植沉水組合綠植8000余平方米、水下森林3.5萬(wàn)平方米，水質(zhì)達(dá)到景觀用水標(biāo)準(zhǔn)。綜合治理與專(zhuān)項(xiàng)整治并重。將沉陷區(qū)與周邊生活片區(qū)同步改造，集中做好“留改拆建”：將謝一礦等廢棄舊址改建為淮南職業(yè)技術(shù)學(xué)院春申湖校區(qū)，留住城市印象；對(duì)周邊9個(gè)老舊小區(qū)實(shí)施綜合改造，為5600余戶(hù)群眾改出舒心環(huán)境；分片拆除城中村4個(gè)、危舊房屋1740余間，整治散亂污企業(yè)50余家，拆出發(fā)展空間；環(huán)春申湖建設(shè)集文旅、康養(yǎng)、科教、居住為一體的生態(tài)宜居區(qū)，同步實(shí)施路網(wǎng)聯(lián)通工程，讓春申湖成為城市多功能綜合體。產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入賦能區(qū)域發(fā)展。堅(jiān)持產(chǎn)教融合、以產(chǎn)促城，實(shí)施水面光伏項(xiàng)目2200余畝，布局鐵基新材料產(chǎn)業(yè)基地、綠色食品產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)淮南國(guó)際物流港，開(kāi)通鐵海聯(lián)運(yùn)班列，建設(shè)“公園十景”，與淮南武王墩遺址博物館遙相呼應(yīng)。如今，“一半山水一半城”的綠色生態(tài)宜居圈正加速構(gòu)建，環(huán)春申湖“森呼吸”已成為淮南市民休閑娛樂(lè)健身的首選體驗(yàn)。
非遺活化+研學(xué)體驗(yàn)：讓“科技賦能”驚艷文旅地標(biāo)
淮南地理位置優(yōu)越，文化底蘊(yùn)深厚，“屏舜耕而銜兩山，襟淮水而帶三湖”，擁有市級(jí)以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)72項(xiàng)（國(guó)家級(jí)4項(xiàng)、省級(jí)22項(xiàng)、市級(jí)46項(xiàng)），彰顯“楚風(fēng)漢韻、山水之城”的獨(dú)特魅力。近年來(lái)，淮南積極探索“閑置資產(chǎn)改造+現(xiàn)代科技展示”文旅發(fā)展新模式，將非遺活化與研學(xué)旅游有機(jī)結(jié)合，著力打造地域文旅新地標(biāo)。節(jié)氣文化“火起來(lái)”。將原壽縣博物館及周邊附屬建筑改造升級(jí)為“二十四節(jié)氣館”，引進(jìn)光影巨幕、CG特效、裸眼3D大屏等現(xiàn)代聲、光、電技術(shù)，推出全域劇場(chǎng)、飛行影院等沉浸式體驗(yàn)項(xiàng)目，直觀呈現(xiàn)安豐塘治水、淝水之戰(zhàn)等著名歷史場(chǎng)景，生動(dòng)再現(xiàn)立春戴春花、清明蕩秋千、五月五賽龍舟、冬至數(shù)九消寒等節(jié)氣民俗活動(dòng)。自今年開(kāi)館以來(lái)，累計(jì)接待游客量超13萬(wàn)人次，接待各類(lèi)研學(xué)游客5000人次，營(yíng)業(yè)收入超300萬(wàn)元。楚漢文化“熱起來(lái)”。將八公山風(fēng)景區(qū)內(nèi)原九三二二軍工廠閑置廠房改建為淮南子文化館，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)，展示“劉安與八公山故事線”與“《淮南子》文化線”兩條旅游主線。今年五一期間，日均客流量超過(guò)5000人次，同比增長(zhǎng)30.54%。依托壽縣“三步兩橋”文旅街區(qū)，謀劃打造《遇見(jiàn)春申君》大型實(shí)景演藝項(xiàng)目，通過(guò)科技手段呈現(xiàn)“燈火闌珊”“楚國(guó)編鐘舞”“奇幻天幕”等歷史場(chǎng)景。特色文創(chuàng)“活起來(lái)”。將原市政府機(jī)關(guān)食堂改建為區(qū)文創(chuàng)館、城市書(shū)房，集中展示壽州窯、燈彩藝術(shù)、紫金石線刻、剪紙等400多件非遺作品，聯(lián)合淮南師范學(xué)院打造非遺文創(chuàng)展示區(qū)，舉辦讀書(shū)會(huì)、書(shū)法展示、文化講座、非遺體驗(yàn)等文化活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城市書(shū)房24小時(shí)智慧功能全覆蓋，讓城市書(shū)香和非遺文化觸手可得。
特色產(chǎn)業(yè)+文旅融合：讓“一村一品”助力鄉(xiāng)村振興
近年來(lái)，淮南市堅(jiān)持“鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)先行”，盤(pán)活閑置資產(chǎn)大力發(fā)展特色民宿、智慧農(nóng)業(yè)、網(wǎng)紅旅游等特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜打造鄉(xiāng)村振興“淮南樣板”。小山村煥發(fā)新活力。搶抓農(nóng)村閑置宅基地和住宅盤(pán)活利用省級(jí)試點(diǎn)契機(jī)，對(duì)八公山區(qū)妙山村閑置農(nóng)房、土地進(jìn)行摸底造冊(cè)，爭(zhēng)取民宿業(yè)扶持政策和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興獎(jiǎng)補(bǔ)資金，由鎮(zhèn)村合資成立淮南市書(shū)茶旅游開(kāi)發(fā)有限公司，建成3500平方米特色民宿，打造全省唯一一家村莊內(nèi)實(shí)現(xiàn)吃住學(xué)一站式服務(wù)的干部培訓(xùn)基地，累計(jì)接待研學(xué)、療養(yǎng)、團(tuán)建等200余批次、5000余人次，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入80余萬(wàn)元。妙山民宿入選全省首批“皖美銀牌民宿”。舊農(nóng)莊衍生新產(chǎn)能。引進(jìn)長(zhǎng)三角先進(jìn)技術(shù)，由淮南市毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)城市建設(shè)投資有限責(zé)任公司與江蘇綠港現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展股份有限公司共同出資，收購(gòu)原毛集綠吧生態(tài)園，打造智慧農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園，園區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及團(tuán)建、生態(tài)餐廳、露營(yíng)、休閑垂釣、萌寵樂(lè)園等文旅功能持續(xù)激發(fā)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入超588萬(wàn)元。老水塘變身新舞臺(tái)。盤(pán)活利用大通區(qū)九龍崗鎮(zhèn)王樓村原礦山廢棄湖泊，打造“和美王樓”文旅項(xiàng)目，建成600平方米親水平臺(tái)、環(huán)湖棧道和花海景觀，規(guī)劃50畝環(huán)湖景觀帶，加速推動(dòng)太空艙、觀湖民宿等核心業(yè)態(tài)落地，引入村野咖啡、直升機(jī)打卡與飛行體驗(yàn)、墻繪藝術(shù)、湖邊沙灘等新興特色項(xiàng)目。“淮南小洱海”主題在2025年抖音POI熱度超16萬(wàn)，相關(guān)話題累計(jì)播放量達(dá)1500萬(wàn)次，小紅書(shū)瀏覽量突破32萬(wàn)次，累計(jì)接待游客20萬(wàn)人次，單日最高接待游客2000人次。2024年，王樓村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)122.5萬(wàn)元，全村25名旅游從業(yè)者人均年收入超3萬(wàn)元，帶動(dòng)200余名村民實(shí)現(xiàn)“離土不離鄉(xiāng)”就地就業(yè)，王樓村已新晉為鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)紅打卡地。
