安徽是農業大省，“三農”工作穩居全國第一方陣。近年來，我們深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和考察安徽重要講話精神，錨定打造“三地一區”戰略定位，按照省委十一屆七次、八次、九次全會和省委經濟工作會議部署安排，把全省“三農”工作放在農業強國建設的“大格局”、長三角一體化發展的“大戰略”、全面深化改革的“大時代”中來審視，加快推進鄉村全面振興，多項工作在全國具有重要影響力，農業農村工作特色鮮明、亮點突出，表現為“三大三多”：
一是農業體量大、品類多。體量大：我省糧食產量連續8年站穩800億斤臺階、位居全國前列，每年凈調出糧食200億斤左右，是全國5個、南方唯一糧食凈調出大省，也是第二大口糧凈調出省。在已開展的5次國家糧食安全責任制考核中，全部獲優秀等次，其中2次名列第1位。習近平總書記2016年考察我省時指出，安徽是糧食生產大省，長期以來為國家糧食安全作出了重要貢獻。肉蛋奶、果菜茶、水產品等產量常年位居全國前十。品類多：除糧食等大宗農產品外，小宗類特色農產品眾多，既有茶葉、水果、中藥材、食用菌等為代表的特色種植，也有以小龍蝦、朗德鵝、黑毛豬等為代表的特種養殖，可以說除海洋漁業、熱帶農業外，其他農業產業都有。2024年，全省十大綠色食品產業全產業鏈產值1.37萬億元，皖北五大綠色食品產業集群全產業鏈產值3126億元。
二是農村變化大、模式多。變化大：2012年，我省在全國較早啟動美麗鄉村建設，大力開展垃圾、污水、廁所“三大革命”，通過10多年來的努力，取得明顯成效。農村衛生廁所普及率88.4%、農村生活垃圾收運環衛市場化率100%、垃圾無害化處理率83%，農村生活污水治理率40.26%，農村環境面貌煥然一新，鄉村文明風尚潤澤人心。模式多：2023年，我們深入學習借鑒浙江“千萬工程”經驗，啟動實施“千村引領、萬村升級”工程，構建了“1+6+20”政策體系，這是我省美麗鄉村建設的升級版。目前建設精品示范村411個、省級中心村9083個，因地制宜，摸索了多種鄉村建設模式，如黃山市“五微”模式、南陵縣鄉村建設“四自一提”模式、明光市村莊整治陸郢模式、懷寧縣村莊治理司山模式、濉溪縣鄉村“一杯茶”治理模式、桐城市新時代“六尺巷工作法”等。
三是改革影響大、經驗多。習近平總書記2016年考察我省時指出，小崗村是農村改革的主要發源地，安徽在農村改革方面一直走在前面。1978年的小崗村“大包干”，揭開了中國農村改革的序幕，為解決幾千年來困擾歷朝歷代的農民吃飯問題，蹚出了一條路子。2000年的稅費改革，為2006年全國取消農業稅、終結2600多年的“皇糧國稅”作出了巨大貢獻。2014年的土地確權登記頒證試點，為全國范圍完成土地確權登記頒證改革任務，發揮了示范引領作用。2020年以來開展土地二輪延包試點，探索出延包“八步工作法”，為全國開展二輪延包提供了方法路徑，受到中央農辦、農業農村部充分肯定。可以說，安徽農村改革在歷史前進的每個斷面都刻下了深深的印記，在時代發展的重大節點都貢獻了安徽經驗。
習近平總書記指出，要堅持農業農村優先發展，堅持城鄉融合發展，進一步深化農村改革，全面推進鄉村振興。我們要深入貫徹習近平總書記考察安徽重要講話精神，認真落實省委工作部署，以“人一之我十之，人十之我百之”的勁頭，聚焦重點、持續發力、爭當先鋒，著力構建城鄉融合發展新格局，為奮力譜寫中國式現代化安徽篇章提供堅實支撐。
1．深入實施“百項農業重大科技攻關”，在因地制宜發展農業新質生產力上當先鋒。推進中國式現代化，科學技術要打頭陣，科技創新是必由之路。我們將錨定加快實現高水平農業科技自立自強目標，實施“1235”計劃，開展“7大專項行動”，聚焦主糧作物大面積單產提升、綠色食品加工與品牌提升、生物種業、農機裝備及數字農業、綠色高效農業等5大領域，布局重大科技任務及重點攻關方向，到2027年實施重大科技項目100項左右。協調推進“4+1”農業高校聯盟戰略合作，深入實施種業振興、農機裝備補短板行動，推進智慧農業暨農業產業互聯網建設。2025年，農業科技進步貢獻率達67.5%。
2．加快建設“千億斤江淮糧倉”，在扛牢糧食保供責任上當先鋒。糧食安全是“國之大者”，保障糧食和重要農產品穩定安全供給始終是建設農業強國的頭等大事。我們將高質量實施良田、良種、良機、良法、優鏈、優農六項重點工程，全面推行三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險，2025年糧食播種面積穩定在1.1億畝、產量穩定在825億斤以上，優質專用糧食比例穩定在80%以上。統籌抓好生豬、肉牛、家禽和水產品、蔬菜生產，切實保障“菜籃子”產品供給。
3．鞏固拓展“千村萬戶”脫貧成果，在推進鄉村共同富裕上當先鋒。實現全體人民共同富裕是中國式現代化的本質要求之一。我們將全面推進網格監測、數據比對、動態管理、精準幫扶、風險防范“五個常態化”建設。落實20個省鄉村振興重點幫扶縣支持政策，探索開展防止返貧幫扶政策和農村低收入人口常態化幫扶政策銜接并軌，確保脫貧勞動力就業規模穩定在180萬人以上，堅決守牢不發生規模性返貧致貧底線。
4．大力推進“千村引領、萬村升級”工程，在建設宜居宜業和美鄉村上當先鋒。農村現代化是建設農業強國的內在要求和必要條件，建設宜居宜業和美鄉村是農業強國的應有之義。我們將因地制宜發展“一村一品”“一村一業”，創建精品示范村200個、省級中心村800個左右。持續推進農村人居環境整治，分區分類推進農村生活污水治理，進一步完善農村生活垃圾收運處置體系，完成農村改廁20萬戶以上。
5．扎實做好“千萬農戶”二輪延包，在進一步全面深化農村改革上當先鋒。處理好農民和土地的關系，始終是農村改革的主線。我們將抓好二輪延包整省試點，基本完成2025年到期的662萬農戶延包任務。深入實施“百千萬”提升工程，推動農村集體經濟高質量發展，2025年重點扶持1000個以上村。深入開展新型農業經營主體提升行動，家庭農場發展到34萬個、合作社穩定在11萬個、農業生產托管服務組織達4萬個。
6．推動實現“千萬畝良田”可持續利用，在加快農業綠色發展上當先鋒。推進農業綠色發展是農業發展觀的一場深刻革命，良好生態環境是農村最大優勢和寶貴財富。我們將圍繞農業面源污染防治，抓好化肥農藥“兩減量”、秸稈糞污“兩利用”、農膜和包裝物“兩回收”，加快發展農產品“三品一標”。2025年，農藥包裝廢棄物、農膜回收率均達85%，秸稈、畜禽糞污綜合利用率分別達95%和85%以上。新認證“三品一標”農產品1000個以上。堅定不移抓好長江“十年禁漁”。
7．持續壯大“萬億級”綠色食品產業，在推進鄉村富民產業升級上當先鋒。善于運用市場邏輯、資本力量、平臺思維，大力推進農業對外開放合作，深化與中投、國投等央企國企合作，充分對接利用其海外資源。持續深化十大千億級綠色食品產業全產業鏈建設行動，加快皖北綠色食品產業集群建設，2025年，力爭十大綠色食品產業全產業鏈產值超過1.5萬億元，五大集群全產業鏈產值達3700億元以上。休閑農業和鄉村旅游年營業收入超過1100億元。
（作者為省農業農村廳黨組書記、廳長）
