高水平開放吸引各類外資金融機(jī)構(gòu)紛至沓來，豐富了經(jīng)營主體，優(yōu)化了金融供給，提升了市場融資功能和資源配置效率
防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，事關(guān)國家安全、發(fā)展全局、人民財(cái)產(chǎn)安全，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須跨越的重大關(guān)口
“自由貿(mào)易賬戶為我們提供了很大幫助”，上海振華重工（集團(tuán)）股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，自由貿(mào)易賬戶免去企業(yè)開立多個(gè)本外幣賬戶的煩惱，讓境內(nèi)外資金高效流通。自2015年以來，該企業(yè)已累計(jì)獲得境外貸款520多億元人民幣，有效減少了資金成本壓力。
開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后。擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開放是建設(shè)中國式現(xiàn)代化的必然要求。新時(shí)代以來，有序擴(kuò)大金融業(yè)高水平開放，大力吸引國際資本，穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國際化，為我國金融高質(zhì)量發(fā)展注入了澎湃動(dòng)力。截至今年9月末，共有1110家境外機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國債券市場，來自52個(gè)國家和地區(qū)的202家銀行在華設(shè)立了機(jī)構(gòu)。十年來，在華外資保險(xiǎn)公司資產(chǎn)增長了552%。各方用實(shí)際行動(dòng)投出信任票，彰顯了中國特色金融發(fā)展之路的魅力。
金融開放是我國對(duì)外開放的重要組成部分，金融安全是國家安全的重要組成部分。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“維護(hù)金融安全，是關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的一件帶有戰(zhàn)略性、根本性的大事。”統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，是確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定的關(guān)鍵。不久前召開的中央金融工作會(huì)議高度概括堅(jiān)定不移走中國特色金融發(fā)展之路的“八個(gè)堅(jiān)持”，其中的重要一條就是“堅(jiān)持統(tǒng)籌金融開放和安全”。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。堅(jiān)持發(fā)展和安全并重，在著力推進(jìn)金融高水平開放的同時(shí)，確保國家金融和經(jīng)濟(jì)安全，方能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)。
金融高水平開放是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。無論是提高我國金融業(yè)的全球競爭能力，還是更好滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和百姓生活需要，都需要擴(kuò)大金融高水平開放。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織編制的金融業(yè)外商直接投資限制指數(shù)顯示，中國是近年來金融業(yè)開放水平排名提升最快、改善幅度最大的國家。新時(shí)代以來，高水平開放吸引各類外資金融機(jī)構(gòu)紛至沓來，豐富了經(jīng)營主體，優(yōu)化了金融供給，提升了市場融資功能和資源配置效率，激活了我國金融業(yè)的競爭活力與發(fā)展?jié)摿Α７€(wěn)步擴(kuò)大金融領(lǐng)域制度型開放，提升跨境投融資便利化，將吸引更多外資金融機(jī)構(gòu)和長期資本來華展業(yè)興業(yè)。
金融開放是雙向的，不僅要高質(zhì)量“引進(jìn)來”，還要高水平“走出去”。以共建“一帶一路”為例，從印尼雅萬高鐵，到巴基斯坦卡洛特水電站，再到泰國曼谷首個(gè)垃圾發(fā)電項(xiàng)目……在中方投融資支持下，眾多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目在“一帶一路”共建國家落地生根。伴隨著“走出去”的堅(jiān)定步伐，截至2023年6月底，共有13家中資銀行在50個(gè)共建國家設(shè)立145家一級(jí)機(jī)構(gòu)，131個(gè)共建國家的1770萬家商戶開通銀聯(lián)卡業(yè)務(wù)。堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”并重，提升了我國金融機(jī)構(gòu)的全球服務(wù)能力，有利于服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，助力深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工合作、維護(hù)多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系，為中國式現(xiàn)代化拓展了發(fā)展空間。
金融開放不是“一放了之”，必須牢牢守好安全底線。金融活，經(jīng)濟(jì)活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。金融風(fēng)險(xiǎn)的突發(fā)性、傳染性和危害性非常強(qiáng)，防控風(fēng)險(xiǎn)是金融工作的永恒主題。金融開放越是向縱深推進(jìn)，我們越要清醒地認(rèn)識(shí)到：防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，事關(guān)國家安全、發(fā)展全局、人民財(cái)產(chǎn)安全，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須跨越的重大關(guān)口。防范風(fēng)險(xiǎn)跨區(qū)域、跨市場、跨境傳遞共振，加強(qiáng)外匯市場管理，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，在維護(hù)國家金融利益、確保國家金融安全的原則下，穩(wěn)步有序推進(jìn)對(duì)外開放，才能為金融市場高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力。
高水平開放，一定是以安全為基石的開放。前進(jìn)道路上，把握好開放和安全的關(guān)系，織密織牢金融開放安全網(wǎng)，更好發(fā)揮金融業(yè)支持?jǐn)U大內(nèi)需、促進(jìn)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的作用，定能推動(dòng)我國加快從金融大國邁向金融強(qiáng)國。
《 人民日報(bào) 》（ 2023年11月20日 05 版）
責(zé)任編輯：賀鵬云
