交通運(yùn)輸部通報(bào)9起違紀(jì)案件查處及問責(zé)情況透視
7月15日上午，交通運(yùn)輸部召開推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育會(huì)議，通報(bào)9起部屬單位違反組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和中央八項(xiàng)規(guī)定精神的案件查處及問責(zé)情況。
“這些案件大都發(fā)生在全黨上下認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神和深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)期間，他們在黨的十八大后仍然不收斂、不收手，頂風(fēng)違紀(jì)，有些人‘三觀’扭曲、私欲膨脹，麻木不仁、我行我素，目無法紀(jì)、心存僥幸，在群眾中造成了很壞的影響。”交通運(yùn)輸部黨組書記、部長楊傳堂在會(huì)上說。
9起案件分別涉及公款打高爾夫球、公車私用等
由交通運(yùn)輸部黨組成員、中央紀(jì)委駐部紀(jì)檢組組長李建波通報(bào)的這9起案件中，排在第一位的是中國船級社上海分社原總經(jīng)理、黨組副書記李華（副局級）公款打高爾夫球、擅自分配地方政府獎(jiǎng)金案。
2015年2月，中央紀(jì)委駐交通運(yùn)輸部紀(jì)檢組收到舉報(bào)信，反映中國船級社上海分社總經(jīng)理李華公款參與高消費(fèi)活動(dòng)等問題。3月，駐部紀(jì)檢組工作人員兩赴上海開展初核。摸清情況后，駐部紀(jì)檢組對李華進(jìn)行立案調(diào)查。
經(jīng)查，2013年至2014年間，李華在國內(nèi)商務(wù)接待活動(dòng)中，多次組織客戶或接受他人安排打高爾夫球。有關(guān)打高爾夫球的費(fèi)用以“會(huì)務(wù)費(fèi)”、“餐費(fèi)”等名義在中國船級社上海分社等單位用公款報(bào)銷8.14萬元；另有4.05萬元由與該分社有業(yè)務(wù)往來的企業(yè)主為其支付。此外，李華還擅自決定將應(yīng)分配給領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的2萬元地方政府專項(xiàng)獎(jiǎng)金，用作其本人業(yè)務(wù)接待支出。李華被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，免去其上海分社總經(jīng)理、黨組副書記職務(wù)，并責(zé)令退賠相關(guān)費(fèi)用。
另外8起案件分別是：江蘇海事局原黨組副書記、紀(jì)檢組組長陳孝平公車私用案，黑龍江海事局違規(guī)組團(tuán)出訪和發(fā)放購物卡等案，上海海事局所屬寶山海事局海事執(zhí)法人員收受“非法中介”好處費(fèi)、吃請等系列案，部海事局所屬交通安全質(zhì)量管理體系審核中心原主任丁寶成違規(guī)決策購置和租用職工周轉(zhuǎn)房案，煙臺(tái)海事局所屬萊州海事局違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼案，長江航務(wù)管理局重慶代表處副書記、副代表、紀(jì)檢組組長廖戰(zhàn)明操辦其母親喪事違規(guī)收受禮金案，長江海事局所屬長江引航中心太倉引航站公款買購物卡送禮、買香煙招待案，部公路科學(xué)研究院所屬公路交通安全工程研究中心、橋梁技術(shù)研究中心虛列會(huì)議費(fèi)支出案。
這9起案件主要反映的是組織紀(jì)律和作風(fēng)問題，如公款打高爾夫球，公車私用，違規(guī)組團(tuán)出訪，違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、購物卡，收受好處費(fèi)、禮金、接受吃請，等等。其中，駐部紀(jì)檢組查處3起，部屬單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)查處6起。
“這些案件暴露出部屬單位仍有少數(shù)黨員干部紀(jì)律觀念松弛、宗旨意識(shí)淡薄、自我約束不嚴(yán)，暴露出‘四風(fēng)’問題在部屬一些單位樹倒根在、容易反復(fù)，也暴露出一些單位領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)全面從嚴(yán)治黨不力、履行主體責(zé)任監(jiān)督責(zé)任和‘一崗雙責(zé)’不到位的問題。”李建波說。
多名領(lǐng)導(dǎo)干部因落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力被問責(zé)
9起案件中，上海海事局所屬寶山海事局系列案頗為引人注目。
2011年至2014年間，寶山海事局共有31名海事執(zhí)法人員在政務(wù)受理、上船檢查等行政審批和執(zhí)法環(huán)節(jié)中，收受非法中介公司給予的好處費(fèi)共計(jì)100余萬元，接受吃請150余人次，其中最多1人收受40余次共計(jì)20萬元。
經(jīng)上海海事局紀(jì)檢組、寶山海事局立案調(diào)查，所在單位黨組研究，按程序給予宋冬冬等23名人員黨紀(jì)政紀(jì)處分，其中撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政降級處分1人，留黨察看、行政降級處分3人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告或警告處分4人，行政記大過或記過處分15人；另有8名人員因犯受賄罪被追究刑事責(zé)任。
隨后，上海海事局對10名處、科級領(lǐng)導(dǎo)干部予以問責(zé)，其中給予寶山海事局原局長、黨委書記巢國榮黨內(nèi)警告處分，并免去其原有職務(wù)。
除當(dāng)事人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分或組織處理外，9起案件中相關(guān)的黨組（黨總支）和紀(jì)檢組及其負(fù)責(zé)人，也因履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力，被逐一問責(zé)。
對此，楊傳堂在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨是各級黨組織的責(zé)任所系、使命所在，貫徹全面從嚴(yán)治黨的要求，必須牢牢抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”。他要求嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的意見》，抓緊制定《部屬單位紀(jì)檢機(jī)構(gòu)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的意見》，著力推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”細(xì)化實(shí)化。
“聽了以后很受震撼，對我觸動(dòng)很大。”走出會(huì)場，部水運(yùn)局局長、黨總支書記李天碧告訴記者，這些被通報(bào)的人中很多都很熟悉，既為他們感到痛心和惋惜，也提醒自己時(shí)刻繃緊守紀(jì)律講規(guī)矩的弦。“作為局黨總支書記，還要抓好班子帶好隊(duì)伍，切實(shí)履行好主體責(zé)任，守土有責(zé)。”
18人因瞞報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)被取消考察對象資格
在此次警示教育會(huì)上，交通運(yùn)輸部人事教育司還通報(bào)了該部開展領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告的情況。
“辦公廳2人、綜合規(guī)劃司3人、公路局2人、運(yùn)輸服務(wù)司1人、安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司2人、國際合作司1人……”
在近期剛剛結(jié)束的部機(jī)關(guān)干部選任工作中，有1名局級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)考察對象和12名處級干部考察對象，因瞞報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)被取消考察對象資格。
據(jù)了解，2014年至今，該部開展領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告隨機(jī)抽查、重點(diǎn)抽查共475人，占應(yīng)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)干部的11%。其中，有18人（部機(jī)關(guān)13人、部屬單位5人）因所報(bào)情況存在較大出入、超過規(guī)定的數(shù)額界限，本人不能夠作出合理解釋或提供證據(jù)不充分，視為瞞報(bào)而被取消考察對象資格。
這些被瞞報(bào)的事項(xiàng)主要集中在領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人或其配偶名下的基金、股票和房產(chǎn)。有人未報(bào)告本人及配偶名下多達(dá)4套房產(chǎn)和車位共計(jì)235.06平方米，還有人未報(bào)告配偶持有基金市值高達(dá)167萬元。
“領(lǐng)導(dǎo)干部向黨組織匯報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)，是對干部政治品格的考驗(yàn)，是對黨忠誠的直接體現(xiàn)。”楊傳堂說，“三嚴(yán)三實(shí)”，首先是做人要實(shí)，對黨要忠誠老實(shí)。連個(gè)人事項(xiàng)都不能如實(shí)申報(bào)，這就是典型的“不嚴(yán)不實(shí)”，就是我們通過“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育要重點(diǎn)整改的問題。
目前，中央第十二巡視組正在交通運(yùn)輸部開展專項(xiàng)巡視。“這是我們?nèi)骟w檢、整改提高的難得機(jī)遇。”楊傳堂強(qiáng)調(diào)，要主動(dòng)自覺配合巡視工作，開展好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，大力推動(dòng)交通運(yùn)輸各級黨組織加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨，使干部隊(duì)伍進(jìn)一步“嚴(yán)”起來、“實(shí)”起來。（王少偉）
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