導讀：一名安徽國土部門基層干部多次公開舉報上級領導，甚至稱自己也是行賄者，不惜用“自首式”的方法拉對方下馬，所為哪般？因“作風問題”被免職后，舉報者回應：“殺人犯也有舉報的權利，有沒有個人恩怨是另外一回事，我舉報的是不是事實才是關鍵。如果是誣告可以把我抓起來，作風問題也可以一起查查。”
近日，題為《致安徽省國土資源廳廳長孫愛民同志的一封公開信》的網帖受到關注。在這封公開信中，安徽亳州市利辛縣國土局員工周文彬，舉報該局局長于強非法協議低價出讓國有土地使用權115畝多，造成國有資產流失嚴重。此前，周文彬曾舉報于強受賄索賄，稱他自己參與行賄。昨日下午，安徽省國土資源廳執法局向北京青年報記者證實，他們已經派工作組去調查，目前尚無結論。
舉報上級非法出讓國有土地使用權
“市場用地必須進行招拍掛供地……令人不可思議的是2011年9月30日，利辛縣國土局竟然以協議方式出讓市場用地115.46936畝給安徽省徽商集團用以建設‘利辛徽商大市場’。”
周文彬在舉報信中做如上表述。他認為這違反了國家有關土地出讓招拍掛的程序，并且低于當時國家規定的國有土地使用權的最低價——“以最低價計算，也流失國有資產近800萬元。”周稱，由于沒有進行招拍掛供地，土地的真實價值無法體現，流失的國有資產已不能細化到具體數額，“但可以肯定的是，造成的國有資產流失應高于這個數額，甚至是高于幾倍于這個數額”。而周文彬口中所稱的“招拍掛”是指土地出讓時要經過招標、拍賣、掛牌，是國家規定的程序。
周文彬告訴北青報記者，2012年他曾向安徽省國土資源廳舉報此事，并到北京上訪。后來辦理此舉報的亳州市國土資源局給他的答復中，認定該地是“置換”而非協議出讓；土地受讓方所欠的出讓金，由“代建的道路工程”折合1800萬元出讓金，與出讓金折抵了。但他對調查結果“完全不予認可”，并逐一反駁。
在公開信中他稱，拆遷賠償款估計也在5000萬元人民幣，除去重復計算，“實際造成國有資產流失在5540萬元。”今年的10月24日，他再次到安徽省國土資源廳舉報，并于近日選取了公開信的方式。
北青報試圖聯系利辛縣國土資源局未果。安徽省國土資源廳相關人士告訴北青報記者：“省廳領導非常重視，已經派人去調查，但是涉及到一些政策問題，正在向國土資源部土地管理司請示，現在還沒有結論。”
該人士稱，經濟發展太快，但土地管理法的修訂未跟上，現實中都是國土資源部門出臺的政策做指導，有些政策不排除會在某些方面有突破。
自己也參與行賄
這并非是周文彬的首次舉報，也不是他曾舉報的全部內容。2011年4月，周文彬舉報他所在的國土局局長于強等局領導受賄，并在微博上直播了自首的過程，稱自己曾參與單位貪污行賄。
“我那是沒辦法才選擇的方式。”周文彬昨日告訴北青報記者，他曾匿名舉報了一年多，將于強等人的“貪污受賄索賄”等材料寄往省、市兩級相關部門，但是“得不到重視和查處”。有次他和一個朋友聊天時，朋友問他和于強有無經濟往來。周說，自己也走了“潛規則”的路子，曾向于強“積極表示心情”。朋友提醒他，有沒有想過采取自首的方式。
“我當時聽了腦袋就轟的一聲，臉也發燙。”周文彬說，他在考慮了一個多月后，決定以自首的方式實名舉報。2011年4月13日，他在實名認證的微博上直播了自首的過程，稱其向于強和另一名領導任某某行賄，“我當時送了于強煙、酒，他也承認。”
據當時媒體2011年的報道，亳州市紀委介入后查證：2009年春節、中秋節期間，周文彬先后兩次送給于強共計劍南春酒2箱、中華煙2條和蘇煙2條。2009年至2011年春節、中秋節期間，利辛縣國土局兩名工作人員先后送給于強一些煙酒、螃蟹、魚、水果等禮品。
為此，于強被認為違反了黨員領導干部廉潔從政若干規定，受到黨內警告處分，沒收所收禮品，折款上繳財政，周文彬向領導干部送禮的行為也被批評。
周文彬稱，他舉報的數額不止這些，但“沒有內訌就很難查證”，不過這個處罰至少說明了他不是誣告。
舉報是因為私人恩怨？
周文彬稱，他“自首”舉報后一段時間，其正常上班，被舉報者于強仍當領導，兩人平時在單位遇見了還會打個招呼。“去年聽說他經過考核要升官。”周文彬說，2012年8月份，他又來到北京實名舉報，涉及11個問題，其中也包括此次舉報所提到的“非法協議低價出讓國有土地使用權”。周文彬稱，第二次舉報使得國土資源局一個會計貪腐的問題得以暴露并被查處。
“舉報再多，人家揀不重要的查一下，關鍵問題漏掉了。”周文彬昨日稱，他第三次舉報只提出了這個重要且關鍵的問題。在接受媒體采訪時他曾表示：“不是我進監獄，就是他進監獄，我現在很樂觀。”
當地國土資源系統人士告訴北青報記者，可能周文彬與被舉報者有恩怨。該人士稱，周文彬曾因“作風問題”被免去所長職務，他曾到安徽省國土資源廳上訪，說自己冤枉，“但真實情況我們都不清楚”。
周文彬也向北青報記者證實，他的所長職務被免是“作風問題”，他通過正規途徑討說法未獲解決。“所長被免只是覺得沒面子，一個男的，貼上作風問題的標簽，我不能接受。”
“關鍵是我舉報的是不是事實。”周文彬稱，每次去舉報都會被說是因為“作風問題”，他認為這是另外一回事，不管有無個人恩怨，都不該影響相關部門對自己所舉報問題的調查和及時回復。他認為，不是自己的錯就是對方的錯，總要有個結論。(高淑英)
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