廖少華(右)與洪金洲(左)共同出席某活動
10月28日晚，中央紀委監察部官網發布消息，貴州省委常委、遵義市委書記廖少華因涉嫌嚴重違紀違法接受組織調查。3天后中組部宣布對其免職。廖成為十八大后中紀委一連串“打虎”行動中第十一位落馬的副省部級以上高官。
北京青年報記者在貴州采訪期間發現，廖的突然落馬讓不少與其有過接觸的人感到驚訝。“廖少華下鄉走訪時多次拒絕土特產”，他“鉆進黔東南的山洞考察時為找水踩了一腳爛泥”……在任職地方黨政一把手時，廖少華是一位高調反腐的官員，不少下屬因貪腐問題被打落馬下。不過隨著今年5月凱里市長洪金洲落馬以及中央第六巡視組進駐貴州，開始有人猜測這位曾在公眾面前扮演“廉政標兵”、“反腐先鋒”的市委書記，極有可能是一名“邊腐邊升”的官員。
如何才能杜絕“大腐反小腐”現象一再發生，在廖少華落馬后給人們帶來了更多的思索。
掀“廉政風暴”刮倒一批“小貪”
“遵義市歷屆黨委、政府高度重視反腐倡廉工作，反腐倡廉工作繼續走在了全省前列。”
——2012年10月，貴州省委調研組這樣評價遵義的工作
對于黔東南州的一些基層官員來說，廖少華抓廉政反腐曾讓他們戰戰兢兢。
“他對廉政這一塊抓得特別狠，那一次幾十個官員都被判刑和處理。”黔東南州的一位公務員提起前幾年的“廉政風暴”來還是“心有余悸”。
據當地媒體報道，2010年年初，時任州委書記的廖少華與各縣市和州直各部門簽訂了黨風廉政建設和反腐敗工作責任書。當年廖少華和州長分別對反腐倡廉重大問題批示過9次，安排部署工作8次，督辦重大案件50件。
2011年11月8日黔東南州有關部門通報，該州國土局副局長冉吉林，黎平縣人民政府原黨組成員、副縣長吳定宏等均因受賄落馬。通報稱：“該州共處理涉及損害發展軟環境的投訴案件100件，已立案84件，處分了62人，其中25人被移送司法機關處理。”通報顯示，冉吉林在工作中受賄14萬元，法院以受賄罪判處其有期徒刑10年。州國土資源局土地規劃科原科長李祖望也因受賄7萬元，被法院判處有期徒刑3年，緩期執行5年。
北青報記者電話聯系到了李祖望，但他不愿多談。在州國土資源局，記者發現該局電梯內、辦公室墻壁上均張貼著廉政宣傳圖和警示語，一名科級干部表示對當年的“廉政風暴”記憶深刻，“很長一段時間都不敢出去和朋友吃飯，怕撞到槍口上。”
“我和李祖望很熟悉，他工作認真，沒想到因為受賄7萬毀了余生，退休也沒有依靠，教訓深刻。”該科級干部說，目前50多歲的李祖望還在靠打工維持生活。該科長坦言違法該懲處，沒什么冤不冤的。當時在廖主政下的“廉政風暴”確實震懾了很多基層干部，效果很好。“但誰能想到，廖少華也有問題？”
曾熱衷“監獄反腐”
“要多看那些正在獄中服刑的職務罪犯的境況，想想自由的寶貴，想想任何自以為隱秘的伎倆隨時都可能暴露在光天化日之下。”
——廖少華說，領導干部要把好“欲望關”
自去年7月廖少華履職遵義至今，他參與主持或發表重要講話的反腐會議至少有9次。除不斷的反腐會議，廖還喜歡采取“監獄反腐”教育形式。
今年3月，遵義市兩名縣級干部因市中心城區問題樓盤引發的系列案件而落馬。6月6日，遵義市黨風廉政“警示教育月”活動中廖帶著與會人員到忠莊監獄，聽服刑人員現身說法講走向犯罪的過程，接受警示教育。
北青報記者調查發現，廖在黔東南任書記時，就對“監獄反腐”教育有特別的偏好。
2010年10月25日，廖少華為黔東南州反腐倡廉警示教育基地揭牌。該基地位于凱里監獄，州四大班子大部分負責人參加了當天的教育活動。
11月1日，北青報記者到凱里監獄探訪，醒目的“黔東南州反腐倡廉警示教育基地”招牌位于監獄大樓頂端，比其正下方的“凱里監獄”四字大出不少。
該監獄教育科負責人介紹，不光是干部來基地學習，干部家屬也會來，除了圖文、影像資料等，有時基地還安排“前官員”犯人講述其貪腐過程。
事實上，廖在任黔東南書記期間不止一次帶隊到訪該基地。據貴州媒體報道，去年3月廖少華還曾帶領新一屆州四大班子領導及家屬和州直機關新提任的縣處級干部83人到廉政教育基地參加活動。
給人低調廉潔印象
“送禮者無孔不入，我不缺錢怎會心動。”
——廖少華曾經說
“低調”、“沒架子”是廖給與其有過初步接觸的人的大致印象，也因此很多人對廖的落馬表示驚訝。“他在黔東南州印象不壞，最起碼表面還說得過去。”一位黔東南州基層官員評價說。
北青報記者在黔東南州首府凱里市接觸多名基層政府人員，他們認為廖少華還算實干低調的領導干部，關于他的緋聞、小道消息和舉報信息也不多見。
凱里市一位科級干部認為，廖對發展當地經濟、搞城市建設、修路架橋等方面有一定的成績。“這與他有路橋方面的建設經驗相關”，“比如曾投入幾千萬元將凱里市的城市面貌改造得更具有苗族、侗族風格”。
遵義當地公務員也稱，廖少華沒什么架子，為官低調，酒桌上廖少華不喝白酒，只喝紅酒。黔東南州日報一位記者也證實“廖少華不貪杯，喝酒比較節制，不喝白酒，只喝點紅酒”。他曾數次隨廖少華下鄉檢查工作，“他不講究排場，下鄉輕車簡從，從作風上講是不錯的。”該記者回憶，他印象中廖開會時注重細節，對工作問得很細，基層干部按常理會送土特產，幾乎每次廖少華都會特意表示拒絕。另一方面，廖少華對于媒體記者很關照，“晚上閑下來時還會與隨行人員打兩把撲克。”該記者稱，他未發現廖少華有什么特別嗜好。
黔東南州電視臺的一名記者也介紹，前幾年黔東南州曾發生過嚴重干旱，有一次他跟隨廖少華和幾位專家去黃坪找水源，在一個偏僻山溝發現一個深洞，“洞口直徑不過一米，向下很深，廖少華就跟隨幾個專家爬下深洞，洞里都是爛泥，他們在洞里用手機照亮查看。”等大家都爬出洞，褲子和鞋上全都是泥，廖少華跟大家一樣，在路邊一起用石頭片刮皮鞋上的臭泥，“這件事給我印象很深，那肯定不是作秀，因為附近沒有人，只有我們兩輛車上的五六個人。”
不過，黔東南州媒體的記者也強調，他們對廖少華的了解因接觸次數少也僅限表面。“他一直抓廉政，直到聽說他落馬還是很驚訝，沒有想到。”
有媒體報道稱，曾有接近廖少華的人員說，廖在任黔東南州委書記時聊天說，有一些老板不送錢，送一些貴陽的購物卡給他。廖少華感慨送禮的人無孔不入，并表示自己曾經在中鐵拿很高的年薪，并不缺錢，不會對那點購物卡心動。
或涉凱里原市長洪金洲案
“我們將以盡快做熱新區，做大做強中心城區為突破口。”
——十八大期間廖少華談如何追趕超越貴陽
目前，還沒有更新消息指明廖少華因何落馬，但有媒體稱可能因今年5月凱里市長洪金洲窩案牽出。
今年5月20日，在原國家發改委副主任、能源局局長劉鐵男因嚴重違紀被調查的第9天，黔東南州副州長、凱里市長洪金洲因涉嫌向劉鐵男行賄100余萬元以及存在土地尋租等問題，被當地紀檢部門調查，此后黔東南州凱里市副市長陳鵬、市人大副主任王智、國土局局長歐陽昌亭以及多名地產商也相繼被紀檢部門帶走調查。
據《東方早報》報道，舉報人稱洪金洲收受財物后，小部分錢財上交紀委，截留大部分；面對商人舉報發難，“錢財已交紀委”成為其不辦事兒的擋箭牌。
但知情人稱洪金洲除涉嫌在房地產領域尋租受賄外，直接導火索是為了國電清江發電廠項目獲批代表受益方向劉鐵男輸送逾百萬元。
據公開資料，國電清江2×66萬千瓦火電項目在爐碧經濟開發區內的爐山工業園區內，投資50多億元。11月2日，北青報記者在國電清江發電廠項目工地的公示牌后面看到，這里沒有施工跡象，也沒有人和設備，該項目原計劃2014年一期建成投產，但看現場情況無法實現。開發區管委會人員稱，洪金洲最早是開發區管委會主任，落馬后，開發區內的不少項目都隨即暫停。“工程都是大投資，很多山頭都給削平了，原來這里群山林立，現在是一大片平原。”爐山鎮當地人說，短短幾年時間這里就發生翻天覆地的變化，到處是冒煙的煙囪和建筑工地。
現在在爐山工業園區內拉活兒的司機、攤販經營者口中風傳洪金洲的一個貪腐段子：“在洪的老家，辦案人員搜出了兩口棺材，棺內裝滿了現金。”而洪金洲三弟洪金福所經營的旅游公司今年2月25日突然增資4970萬元，出資人為洪金福本人。這筆資金也受到調查。
目前沒有證據和信息顯示廖少華案涉及到洪金洲的事情，洪與廖私下的關系如何也不得而知。但公開資料顯示，廖少華在黔東南任內對洪金洲的工作業績顯然持特別肯定的態度。2011年12月，在黔東南州委八屆十一次會議上，廖給予爐山工業園區高度評價，稱其體現了一種“爐山速度”，并號召“大家勇于超越，提高干事創業的精氣神”。洪金洲在大山中超常規建成“新型重化工循環經濟工業基地”也得到了廖少華的贊賞，所謂“超常規”即破解了拆遷征地、資金投入、政策紅線的三大難題。
在2005年至2012年廖少華擔任黔東南州委書記的這段時間里，洪金洲不斷晉升，直至黔東南州副州長、凱里市長。在很多凱里市的重大項目現場、會議及活動中，廖少華和洪金洲都一同出席。
黔東南州一位基層官員說，洪金洲和廖少華都熱衷搞大型基建和招商引資，如在推進工業梯田、清江電廠項目中步調一致，建設速度超常規。但有熟悉洪金洲的人評價他“膽子大、信奉有錢就能搞定”。
耐人尋味的是，廖少華在黔東南強力推行廉政和反貪腐，甚至掀起廉政風暴，但洪金洲一直未受影響，盡管洪金洲曾遭到過不少開發商舉報，甚至舉報人向中紀委和貴州省委、紀委、檢察院進行了實名舉報，洪金洲在廖少華坐鎮黔東南期間一路升遷、官位穩坐，直至劉鐵男案發被涉。(李華良)
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