年輕貪官：他們輸在“起跑線”上
“起跑線”上的腐敗張浩/漫畫(huà)
■他們自尊心比較強(qiáng)。既有較高的學(xué)歷，又有較強(qiáng)的工作能力，被捧為社會(huì)精英，恃才傲物。
■他們很少在矛盾集中、困難較多、生活條件惡劣的環(huán)境里摸爬滾打，缺乏基層工作的考驗(yàn)。
■他們事業(yè)上升、獲得權(quán)力，并沒(méi)有經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期艱苦奮斗。所以，權(quán)力來(lái)得容易輸?shù)靡部臁?/p>
如今許多的年輕人跨出校門，考取了令人羨慕的公務(wù)員。他們普遍學(xué)歷高，工作能力強(qiáng)，其中一些人還很快走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，成為單位的中堅(jiān)力量。但是，一部分年輕干部在面對(duì)各種誘惑時(shí)，缺失自律，扭曲了權(quán)力觀、地位觀、利益觀，沾染了不良作風(fēng)，最終陷入了腐敗陷阱。在人生的路途上，在事業(yè)的征程中，他們剛剛起跑、或正在起跑，卻因腐敗跌倒在了“起跑線”上……
他們都是這樣年輕
【案例一】32歲的孟某是一個(gè)被提拔后就倒下的典型。他在北京某著名大學(xué)法律專業(yè)碩士畢業(yè)后，就順利留校。不久后的2009年，孟某就被提拔為該大學(xué)某學(xué)院黨政辦公室主任。一年后，他開(kāi)始利用職務(wù)之便撈錢，從2010年12月至2011年9月，先后36次挪用學(xué)院項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)近300余萬(wàn)元，供家庭和個(gè)人消費(fèi)。
對(duì)此，專家分析認(rèn)為，由于大多數(shù)年輕領(lǐng)導(dǎo)干部很少在矛盾集中、困難較多、工作基礎(chǔ)差、生活條件惡劣的環(huán)境里摸爬滾打，沒(méi)有經(jīng)受過(guò)基層工作的考驗(yàn)，并且他們獲得權(quán)力相對(duì)其他人來(lái)說(shuō)來(lái)得容易，又沒(méi)有經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的艱苦奮斗。所以，權(quán)力來(lái)得容易輸?shù)靡部臁Ｔ谌绾握_對(duì)待權(quán)力、珍惜權(quán)力、審慎用好權(quán)力方面，其防范心理和抗腐能力等方面準(zhǔn)備不足。一旦權(quán)力在握，便有可能運(yùn)用失當(dāng)，貪圖享樂(lè)，違法違紀(jì)。
【案例二】80后的宋某是北京某出版社發(fā)行主管，隨著工作業(yè)績(jī)的不斷提升，宋某的心理也發(fā)生了變化，對(duì)自己的付出和回報(bào)不成正比感覺(jué)心理不平衡。在被單位提拔為發(fā)行主管后不久，宋某便迫不及待地利用手中的權(quán)力，采取通過(guò)“用書(shū)換錢”的方式，將出版社價(jià)值上千萬(wàn)元的圖書(shū)賣給社會(huì)人員張某等人，個(gè)人非法所得超過(guò)300萬(wàn)元。這之后，宋某經(jīng)常出入高檔消費(fèi)場(chǎng)所，過(guò)上了“頻繁購(gòu)置新車、頻繁更換女友”的奢靡生活。最終宋某被法院判處無(wú)期徒刑。
一位曾多次辦理類似案件的檢察官告訴記者，目前，年輕干部既有較高的學(xué)歷，又有較強(qiáng)的工作能力，頭上擁有了各種光環(huán)和榮譽(yù)后，被捧為社會(huì)精英。在被提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位后，有的人往往恃才傲物，有一種高高在上的感覺(jué)，在金錢誘惑面前，缺乏抵抗力。同時(shí)，來(lái)自社會(huì)上的對(duì)年輕干部的腐蝕引誘力度也相對(duì)較大。一些不法分子利用種種手段對(duì)手中握有某種權(quán)力的干部進(jìn)行腐蝕拉攏，個(gè)別意志不夠堅(jiān)定者被重用后容易腐化墮落。
【案例三】2012年1月，河南省中牟縣新任村官魏某利用協(xié)助鎮(zhèn)政府統(tǒng)計(jì)發(fā)放土地補(bǔ)償款的職務(wù)便利，騙取國(guó)家移民劃撥土地補(bǔ)償款3.41萬(wàn)元，這一年魏某24歲。四川簡(jiǎn)陽(yáng)的女大學(xué)生辜某任村官不到兩年，就利用職權(quán)幫親朋好友多丈量房屋和地面附著物，套取國(guó)家征地補(bǔ)償款80多萬(wàn)元，辜某此時(shí)只有25歲。
貪官年輕化已經(jīng)引起多位反腐敗研究專家的思考。中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授黃京平分析認(rèn)為，“這些年輕干部出現(xiàn)問(wèn)題的原因主要有兩種:一是他們通過(guò)考試等途徑競(jìng)爭(zhēng)上崗，有較強(qiáng)的工作能力，容易產(chǎn)生高高在上的感覺(jué)。還有部分年輕干部覺(jué)得自己是靠個(gè)人本事當(dāng)上領(lǐng)導(dǎo)的，從不把群眾監(jiān)督放在眼里，獨(dú)斷專行;二是一些年輕干部是靠特殊關(guān)系和背景‘安排’的，覺(jué)得自己靠山強(qiáng)、關(guān)系硬，沒(méi)有人能奈何得了他，天真地認(rèn)為出了問(wèn)題也會(huì)有人替自己扛著，把制度與紀(jì)律視為擺設(shè)，從而加速了他們的腐敗墮落。”
北京市海淀區(qū)檢察院預(yù)防處處長(zhǎng)王燕在接受記者采訪時(shí)，介紹說(shuō):2008年至2012年，該院查獲“年輕干部”為主體的職務(wù)犯罪案件10件10人，幾乎都是任現(xiàn)職不久或者是剛提拔為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)不到5年的;“年輕干部”為主體的職務(wù)犯罪類型也由鉆制度漏洞的貪污、挪用公款犯罪過(guò)渡到主動(dòng)權(quán)錢交易的犯罪。
為什么壞事學(xué)這么快
從北京市海淀區(qū)檢察院查處的“年輕干部”職務(wù)犯罪案件分析看，其職務(wù)犯罪多發(fā)生在綜合性較強(qiáng)的崗位，案件涉及的罪名主要有貪污罪、挪用公款罪、受賄罪、行賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪等，管理人員占犯罪人數(shù)的75%。“年輕干部”為主體的職務(wù)犯罪人員，從事的工作更貼近核心，擔(dān)任的職務(wù)更高，其事業(yè)的發(fā)展機(jī)會(huì)和空間也更大了。
讓我們?cè)賮?lái)看看來(lái)自廣東省紀(jì)委的一組數(shù)據(jù)。今年6月，廣東省召開(kāi)的反腐倡廉建設(shè)情況通報(bào)會(huì)稱，今年前5個(gè)月，廣東紀(jì)檢機(jī)關(guān)共立案3389件，同比上升32.8%;其中地廳級(jí)干部13人、縣處級(jí)干部151人;移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任183人，其中地廳級(jí)干部8人、縣處級(jí)干部29人。在廣東省紀(jì)委查處的這些大要案中，已經(jīng)有了“70后”、“80后”的高學(xué)歷官員，年輕貪官級(jí)別呈上升趨勢(shì)。
【案例四】韶關(guān)市原副市長(zhǎng)尚偉出生于1970年8月，獲得水工結(jié)構(gòu)專業(yè)博士學(xué)位后進(jìn)入廣東省水利廳工作。2006年12月，年僅36歲的尚偉參加廣東省第五批“博士服務(wù)團(tuán)”，從廣西來(lái)賓市掛職副市長(zhǎng)歸來(lái)后，被任命為地級(jí)市韶關(guān)市副市長(zhǎng)、市政府黨組成員。被抓時(shí)，尚不足43歲的尚偉，已經(jīng)是一名資深“廳官”。
據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，廣東省委一位領(lǐng)導(dǎo)在一次座談會(huì)上這樣說(shuō)道:這名1970年出生的廳級(jí)年輕干部，不僅學(xué)歷高，而且每年考核都在前三名，組織考慮把他放下去在地方做常務(wù)副市長(zhǎng)，想著再培養(yǎng)培養(yǎng)。這位領(lǐng)導(dǎo)不無(wú)痛心地問(wèn):“他除了經(jīng)濟(jì)上貪以外，作風(fēng)上還很糜爛，有六七個(gè)女人。我就想，這么年紀(jì)輕輕的，為什么壞事學(xué)得這么快呢?”
【案例五】云浮市原常委、副市長(zhǎng)馮湘勇1977年出生。他曾是2008年8月廣東面向全國(guó)公選100名年輕干部中的佼佼者，一度是廣東“最年輕廳官”、“最年輕的地級(jí)市副市長(zhǎng)”。落馬時(shí)年僅36歲。他的犯罪涉及收受他人巨額賄賂、包養(yǎng)情婦等問(wèn)題。
對(duì)這一類“年輕干部”腐敗，檢察官分析指出，年輕干部普遍自尊心比較強(qiáng)，迫切希望在事業(yè)和家庭上超越同齡人，存在攀比心理、從眾心理、揮霍心理，當(dāng)看到社會(huì)上許多人有房有車、花天酒地時(shí)，自律性較差的年輕人容易受到金錢誘惑，進(jìn)而利用手中的權(quán)力進(jìn)行犯罪。
【案例六】1981年出生的肖明輝于2006年被海南洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)作為優(yōu)秀人才引進(jìn)。這一年，他才剛剛25歲。這位清華大學(xué)畢業(yè)的高材生，先后出色地完成了多個(gè)政府投資工程項(xiàng)目的管理及籌備工作，深受同事的好評(píng)和領(lǐng)導(dǎo)的器重。他不到兩年就成為開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)土地局副局長(zhǎng)。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)后不久，肖明輝利用職務(wù)之便，四年間非法收受他人財(cái)物超過(guò)1600萬(wàn)元。2013年4月，海南省高級(jí)法院作出終審判決，判處肖明輝無(wú)期徒刑。這位本該前程似錦的青年干部，就這樣倒在自己人生的“起跑線”上。
對(duì)于此案，國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱認(rèn)為，一個(gè)原本優(yōu)秀的青年干部幾年內(nèi)迅速滑坡，從外部環(huán)境看，是一些不健康的官場(chǎng)文化影響了官員個(gè)體;從個(gè)人角度看，則是青年人閱歷尚淺、急于求成，導(dǎo)致為了“小集團(tuán)利益”而放棄了個(gè)人原則。
中央黨校政法部教授林 指出，年齡、學(xué)歷與抗腐敗能力并不成正比，并非干部年輕、學(xué)歷高就能保證權(quán)力的廉潔，也并非干部年輕、學(xué)歷高就會(huì)導(dǎo)致腐敗率上升。有關(guān)年輕干部涉貪現(xiàn)象增多，只能說(shuō)明對(duì)于這些干部要繼續(xù)加強(qiáng)廉政教育。（徐伯黎）
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