東莞一國稅局長羅紹強打著妻子、大舅子的名義，投資７０００萬元與親戚王建榮合伙做生意，因持有１７３間鋪位，被稱為“鋪叔”。羅紹強為奪取公司經營管理權，利用手段欲架空王建榮，被王建榮公開舉報。
１５日，東莞市紀委及市國稅局回應稱，當事人已被停止職務，具體案情還在調查核實階段。
魚死網破——局長被親戚舉報擁有１７３個鋪位
近日東莞祥鴻國際農批城董事長王建榮爆料稱，東莞市中堂鎮國稅分局局長羅紹強亦官亦商，在祥鴻農批城擁有１７３套鋪位，持股２２％，是第三大股東。
王建榮與羅紹強的妻子是堂兄妹關系，由于工程啟動后缺乏資金，２００６年羅紹強提出一起做生意，要求占１０％的股份，“考慮到他稅務官員的身份能提供便利，我便同意了，他表示錢沒有問題。”
２００９年底至２０１０年初，開業之際，羅紹強提出多出點錢，多占些股份。“最終經過股東會討論決定，羅紹強出資７０００萬元，占２２％的股份，分得１７３個鋪位，成為公司第三大股東。”王建榮稱，“７０００萬元中５０００萬元是現金，另外２０００余萬元則用３４個商鋪抵押。”
但是，祥鴻農批城開業后，經營并不景氣，兩人就此產生裂痕。“羅紹強認為我管理不到位，且接待費用過高。”王建榮認為，最大的矛盾還在于羅紹強認為自己所持股份過少，“同樣出資７０００萬元，我占４０％，他占２２％。”
２０１２年７月的一次股東會議上，兩人徹底決裂。羅紹強將自己的股份以每股１００萬元的價格出讓給東莞市凱利貿易有限公司。與此同時，另外兩名股東也將股份轉讓給了這家公司。
“其實，這不是出讓，而是托管，凱利公司根本沒有這個購買能力。”王建榮說，凱利公司一下子擁有６０％的股份，并收回了公司經營管理權，羅紹強成了背后實際操控人，“我雖是董事長，卻成了擺設。”
“我自己創立的公司，他們卻要把我趕走，這就是把我往死路上逼。”王建榮決定購置針孔攝像機，掌握錄音、視頻證據，將羅紹強違法經商的證據公之于眾。
借殼下蛋 “隱形股東”浮出水面
來自東莞市國稅局官網上的資料顯示，２０１０年１０月１９日前，羅紹強任后街國稅分局副局長，之后調任為中堂鎮國稅分局副局長，今年１月２８日被任命為中堂鎮國稅分局局長。
蹊蹺的是，王建榮出示的舉報材料中，記者并未見到“羅紹強”的名字。翻閱上百次股東會議記錄，２０１０年５月１１日前所有的會議記錄中，有陳妙嫦的名字；２０１０年５月２１日到２０１２年６月４日，則是陳松有的簽名。前者是羅紹強的妻子，后者是其大舅子。
“實際上，上百次的股東會議都是羅紹強本人參加的，但每次他都是簽老婆和大舅子的名字，但按下的卻是自己的手印。”王建榮說，“指紋很容易鑒定，想賴都賴不掉。”
面對王建榮舉報的視頻、錄音證據，羅紹強承認“主角”是他，手印也是他按的，但他聲稱參加股東會議只是為了“幫忙”。“都出了７０００萬元，王建榮占４０％的股份，大舅子才２２％，被人騙得很慘了。”羅紹強說，“我是看不過眼了，就幫我大舅子去參加股東大會。”
但為何要按下自己的手印呢？面對記者追問，羅紹強只有沉默。
那么，大舅子陳松友是否有７０００萬元的投資能力呢？羅紹強稱，陳松有曾做過多年五金、建材生意，是個體戶，沒有成立公司，７０００萬元絕大部分是找銀行借的。
記者調查發現，今年５２歲的陳松有是后街鎮橋頭村村民，有兩棟兩層房子，較為破舊。附近村民告訴記者，陳松有是一個普通農民，以前做過五金生意，也賣過建材，但算不上富裕，并不具備向銀行貸款高達７０００萬元的抵押資格。
更為關鍵的是，王建榮向記者提供的貸款資料顯示，２０１０年９月２１日，７０００萬元的投資文件上，是由“羅紹強”確認的。不少質疑之聲認為，羅紹強若是沒有國稅局長這一職務的影響力，銀行怎么可能會如此“慷慨”？
小官巨腐 擴大監督防“蟻貪”
前不久，同樣是科級干部的東莞市藥監局分局副局長馮沛森因違規經營２０００萬元物業涉嫌賭博被媒體曝光后遭到當地公安、紀檢部門調查。“小官大貪”現象亟需引起重視。
東莞市紀委方面表示，科級干部不屬于市管干部，科、股級干部則由所在單位任命、監督、管理，而市紀檢、監察部門通常只能從全市整個面上去管理，沒有專門針對這類干部的規定。
“無論普通公務員，還是領導干部，公務員法、黨政干部任用條例、共產黨紀律處分條例等法律法規對‘廉’的要求不可謂不嚴。”中山大學法學教授聶立澤說，“單位黨組、紀檢監察、組織人事都負有監管責任，只有執法必嚴才能監督到位。”
全國政協委員史貽云認為，科、股級基層干部直接支配資源，職位低權力大，要防止“蟻貪”，還需要擴大監督的廣度，建立健全基層反腐制度和群眾問責機制，同時暢通舉報渠道，還監督于民。只有給“小官”們帶上權力的“緊箍咒”，才能讓“小官”們廉潔從政。（周強）
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