制圖:馬菲菲
在徐兆光的直接關心下，陳輝的保稅倉儲公司正式成立。有了徐關長作為后盾，公司業務繁忙，財源滾滾。
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提到海關，人們往往就會想到緝私人員與犯罪分子如何斗智斗勇。其實，海關除了查私緝私外，還有很多重要的職能。
巨大的權力，失去監督，往往與腐敗同行。論資歷，江蘇省淮安市海關原關長徐兆光可謂是名老海關。自1984年從部隊轉業后，徐兆光就開始了海關生涯，28年來，他從湛江到連云港再到淮安，從科員到科長再到關長，可謂歷經了諸多大風大浪，卻一路順風順水。
2006年5月，徐兆光從連云港海關副關長調任淮安市海關任關長。剛到淮安這個內陸海關時，他對同事說，自己走過了連云港、湛江兩個大海關，都一帆風順，現在來到淮安這個內陸海關，一定要自律，不能在小河邊翻了船。
然而，當他在淮安遇到了陳輝后，兩個人的命運從此改寫。
一個招呼 地皮立馬改變“身份”
2006年6月，剛到淮安海關上任不久的徐兆光，在一次飯局上結識了陳輝。現年30多歲的陳輝，和朋友合伙經營一個小廠，苦于沒路子，沒賺到什么大錢。徐兆光和陳輝第一次相識，盡管年齡相差懸殊，但兩人卻談得十分投機。陳輝的公司與海關職能沒什么關聯，二人一直保持著普通朋友的關系。
2007年初，經朋友介紹，陳輝結識了南京某保稅倉儲有限公司董事長劉剛。劉剛熱心地告訴陳輝:保稅倉儲就是使用海關核準的專用保稅倉庫存放保稅貨物，保稅貨物是指暫時進境后還需要復運出境的貨物，或者海關批準暫緩納稅的進口貨物。
保稅貨物必須存放于經海關批準的專用倉庫，所有貨物的入庫或者出庫單據均需海關簽署。由于倉儲公司業務對象都是進出口公司，因此利潤豐厚，發展空間很大。劉剛還特意強調，經營保稅倉儲公司首要條件就是必須有專門的倉儲倉庫。
劉剛的一番介紹，讓陳輝怦然心動。早在2006年，陳輝就在淮安經濟開發區購買了30畝工業用地，但一直沒什么好項目，土地一直閑著。陳輝當時也得知，一家大型外資企業正在開發區搞建設，他想等這家企業建成后，自己如能開辦保稅倉儲業務，一定很賺錢。自己這塊地，正好可以建倉庫。陳輝和劉剛商量，希望能在淮安成立劉剛倉儲公司的子公司。劉剛滿口答應:只要陳輝能通過審批建立保稅倉儲倉庫，就由陳輝負責經營。第二天，陳輝便來到開發區了解情況，沒想到碰了一鼻子灰。開發區早已按照有關規定劃出了專門地塊建設保稅倉儲，陳輝的那塊地不在規劃范圍之內。沒有倉庫，倉儲公司也就無從談起。此時陳輝想到了徐兆光。陳輝趕緊邀徐兆光吃飯。觥籌交錯中，他將自己遇到的難題告訴徐兆光，請他幫忙。沒想到，徐兆光爽快答應，陳輝大喜過望，表示事后一定“重謝”。
第二天上班，徐兆光一個電話打到了淮安經濟開發區，他直接對某領導開門見山:“開發區內有一家大型外資企業很快就要開始生產，徐兆光所購地塊就在這家外資企業附近，要是將之納入保稅倉庫范圍，更能符合開發區以后的發展需要，更好地為外資企業服務。”
海關關長親自出面協調，開發區很重視。開發區引進外資企業也需要海關大力支持，海關關長的意見必須重視，因此作出決定:大力支持在陳輝的地塊上建保稅倉庫。
此后，陳輝一邊緊鑼密鼓地開始興建倉庫，一邊整理成立保稅倉儲有限公司的相關資料，在徐兆光關照下，淮安海關很快對陳輝申報的公司進行了確認和審核。
到倉庫建成投入使用還需時日，為了讓公司運轉起來，陳輝租用了一家物流園的倉庫，以這個租來的倉庫申報保稅倉庫，徐兆光應邀親自到現場指導工作。在徐關長的直接關心下，租用的倉庫也成功通過淮安海關的審批。2007年11月，陳輝和劉剛合資成立的保稅倉儲有限公司正式成立，劉剛控股，陳輝任總經理，負責具體業務。
有了徐兆光作為后盾，陳輝的公司業務繁忙，財源滾滾。陳輝心里明白，沒有徐兆光的幫忙，斷不會有這么來錢的路子。2007年底，陳輝準備了6萬元錢和幾條名煙，用一個手提袋裝著，來到徐兆光家附近，打電話約徐兆光見面。對陳輝的到來，徐兆光心里有數。兩人在徐兆光的車里閑聊了一會兒，陳輝說:“上次土地的事情，非常感謝你幫忙，現在公司發展很順利，今天特意帶點東西感謝你。”陳輝將手提袋放在徐兆光車子里，徐兆光客氣了兩句便坦然收下。
陳輝下定決心要抱牢這棵大樹。此后不久，春節來臨，陳輝再次向徐兆光奉上2萬元現金。
一頓痛罵 全關給予特別“服務”
有了徐兆光這棵大樹，陳輝決定迅速擴張公司規模，先后又收購了專做進出口貿易的一家國際貨運代理公司和一家報關公司。
貨運代理公司主要為進出口企業提供專業的代理報關、報檢，代理訂倉、運輸、倉儲等服務，替進出口企業解決進出口貨物的運輸問題;而報關公司，則專門負責為企業需出口或進口的貨物向海關辦理貨物進出境手續及相關海關事務。
至此，陳輝一人運營三家公司，都與海關職能密切關聯。
在海關工作人員眼里，徐兆光和陳輝的關系，比父子還親。一位工作人員告訴記者，有時一到下班時間，陳輝便親自駕車來接徐兆光，有時候，甚至是徐兆光親自開車載著陳輝外出。而在私下，兩人雖年齡相差懸殊，卻互以兄弟相稱，關系可見一斑。
正是與徐關長的關系，讓陳輝的公司在業務圈子里有著絕對的聲望，這聲望又給陳輝帶來了滾滾財源。
有這樣一件事讓海關工作人員印象深刻。一次，陳輝的公司在晚上快下班的時候，需要緊急出貨，但是負責現場查驗的海關中層干部楊某卻一直聯系不上，沒有楊某的查驗，貨物就無法運出。
焦急中，陳輝聯想到，在以前的工作中，楊某經常對自己公司提出批評，陳輝由此認為此時聯系不上楊某，一定是他在故意為難自己。情急之下，陳輝打電話給徐兆光。徐兆光立即打電話找到楊某，吩咐其迅速查驗貨物，同時，徐兆光以關長身份嚴厲批評了楊某，要求其以后必須支持陳輝企業的發展，做好服務。楊某知道了徐兆光和陳輝的關系不一般，此后工作中果真隨叫隨到，對陳輝名下企業的業務一路綠燈。
這事在海關傳開后，大家對陳輝的公司都會給予特別關照。
有一次，一家外資企業要立即出貨，需到海關辦理相關手續，但當時是節假日，海關工作人員都在休假，無法辦理。該企業負責人聽說陳輝本事很大，便找到陳輝。陳輝毫不猶豫地攬下這個其他企業根本無法辦理的業務，隨后立即打電話給徐兆光，徐兆光二話沒說，立即安排海關相關部門的工作人員到單位加班，最終，這家企業的貨物得以及時出貨。
做進出口貿易的企業聞聽此事，紛紛將自己的業務交給陳輝。陳輝的三個公司都不斷發展壯大，利潤滾滾而來。
親自出馬 為他招攬生意
除了幫陳輝在海關業務上掃清障礙，徐兆光還親自出馬，為其招攬生意。為拉到更多業務，陳輝多次請一些企業負責人吃飯，這些場合，陳輝大多要請徐兆光到場，而徐兆光有請必到。在吃飯的時候，他總是當面夸獎陳輝的公司業務做得好，請這些外資企業負責人給予關照。身為海關關長，直接推薦陳輝的公司，企業老板當然心知肚明。
2008年，淮安海關欲加強對一大型外資企業相關料件的監管，需要將料件存放到專門的保稅倉庫。陳輝得知此消息后找到徐兆光，希望海關能將自己的公司定為此家外資企業的料件存放的保稅倉庫。徐兆光答應盡量幫忙，后來這項業務最終定給了陳輝的公司，僅此一項，陳輝便可盈利70多萬元。
2010年底，陳輝得知，某公司要進口一批設備，需要報關公司和物流公司代理報關和運輸，陳輝便去找公司李總，但談了半天，李總也未置可否。為了拿到這個業務，陳輝又搬來了徐兆光。沒過幾天，李總請徐兆光吃飯，徐兆光便通知陳輝一起參加。
在飯桌上，李總提及自己的公司要進口部分設備，到時請徐兆光多多關照，徐兆光滿口答應，并向李總介紹，陳輝就是做報關和物流業務的，公司搞得不錯，建議李總將這項業務給陳輝。第二天，陳輝再次上門找李總商談此事，李總二話沒說，當即將業務交給了陳輝。
說白了，徐兆光、陳輝二人的關系中，徐是陳的搖錢樹，而陳就是徐的提款機。自2006年結識直到徐兆光落馬，兩人對這種關系心照不宣。
2008年底，徐兆光對陳輝抱怨說，妻子準備在連云港購買一間門面房，但是家里錢太緊了，所以就放棄了。陳輝聽到這話，記在了心里。沒過幾天，陳輝從公司取了10萬元現金，送給了徐兆光。2010年8月，徐兆光在和陳輝聊天的時候說，他在連云港的房子已交付了，但是裝修又要花不少錢。陳輝又拿出10萬元交給徐兆光。這次，徐兆光竟然破天荒地說要打借條，以后歸還陳輝。陳輝哪里會要徐兆光還錢呢，徐兆光也就沒再堅持，繼續笑納。
徐兆光涉嫌受賄一案線索，由淮安市淮安區檢察院在辦理其他案件時發現。檢察機關查明:2007年下半年至2011年中秋節期間，徐兆光在擔任淮安海關關長之時，利用職務之便，為他人謀取利益，收受他人賄賂共計45萬元，其中，先后8次收受陳輝賄賂共計人民幣39萬元。2012年8月，淮安市中級法院以受賄罪判處徐兆光有期徒刑七年，并處沒收財產15萬元。徐兆光認罪服法，沒有上訴，并對自己的犯罪行為表示了深深的懺悔。
2013年6月26日，全國檢察機關舉報宣傳周期間，淮安市淮安區檢察院舉辦檢察開放日活動，并向媒體披露了該案的詳情。據承辦檢察官透露，在接受檢方調查期間，徐兆光由剛到案時的抗拒，逐漸轉變為對自己的犯罪行為有了深刻的認識，悔不該在臨近退休之年，卻晚節不保，導致自己深陷囹圄。并親筆寫下悔過書，對自己走上犯罪道路的原因進行了深刻剖析，讀來發人深省。
(文中除被告人外，均為化名)
案后說法
幫人辦事之后，必有“心意”奉上。淮安海關原關長徐兆光可謂深諳權力尋租之道。徐關長和陳經理這一出“二人轉”，演的是“權為商所用，利為官所謀”。
今年3月兩會期間，習總書記在參加江蘇代表團審議時，對“官商交往”有一番告誡:“要相敬如賓，不要勾肩搭背。”徐關長和陳經理兩個人，以兄弟相稱，只要陳經理開口，徐關長逢請必到，并利用手中權力主動為兄弟排憂解難，于是官員和商人一起發了財。官商交往至這種程度，何止是勾肩搭背?
官商勾結、權錢交易，一個重要原因就在于權力運行不透明。扼住權力尋租，必須將權力關進制度的牢籠。如何關?公開是一劑良藥。試想，如果每一項業務都公開透明，讓權力在陽光下運行，很多事情可能就不會因一個電話、打聲招呼就能解決，腐敗也就失去了生存的土壤。官商之交要守正道，權錢“二人轉”的戲該閉幕了!（樊離）
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