利用職務(wù)便利，通過直接插手或者給相關(guān)人員打招呼等方式，為利益相關(guān)企業(yè)辦理資質(zhì)、承攬項(xiàng)目等提供幫助，進(jìn)而收取房子、股份、名車、美元、名表等。這是劉宇昕常用的斂財(cái)手法。
住建部建筑市場監(jiān)管司原副司長劉宇昕，近日被法院一審判處12年徒刑。昨日，劉宇昕的辯護(hù)人透露，劉宇昕未明確是否會上訴。
案發(fā)前，劉宇昕長期在住建部(原建設(shè)部)工作，曾任建設(shè)管理司建筑業(yè)發(fā)展處處長、施工監(jiān)管處處長、建筑市場監(jiān)管司副司長等職務(wù)。
在他的仕途中，有11年(2000年至2011年4月)都在受賄，至少牽扯10起受賄事實(shí)。
1 股份房產(chǎn)不登記自己名
2000年底，原建設(shè)部開始提出對建筑行業(yè)建立資質(zhì)審查制度，欲重新洗牌行業(yè)格局完成結(jié)構(gòu)升級。
據(jù)住建部網(wǎng)站消息，當(dāng)年11月，全國工程質(zhì)量監(jiān)督工作座談會提出，對全國建筑企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)管理，“從明年開始，每個企業(yè)按各系列各類別和等級，衡量你的力量、你的地位，申請你放在哪個階層”。
在這樣的背景下，成千上萬家建筑企業(yè)負(fù)責(zé)人開始各尋出路。時任北京場道市政工程集團(tuán)有限公司(下簡稱場道公司)董事長的桂某就是其中一員。
桂某供述，當(dāng)時場道公司沒有一級資質(zhì)，承攬工程有諸多限制。桂某通過他人牽線，結(jié)識了劉宇昕，“他很痛快答應(yīng)幫忙”。
2002年1月，場道公司經(jīng)審查批準(zhǔn)獲得市政公用工程施工總承包一級資質(zhì)(主項(xiàng))和機(jī)場場道工程專業(yè)承包一級資質(zhì)(增項(xiàng))。
為報(bào)答劉宇昕，桂某借劉宇昕兒子出國的名義，塞給劉宇昕1萬美元。這讓當(dāng)時在處長職位上的劉宇昕嘗到了甜頭。
首次合作愉快后，桂某與劉宇昕走得更近了。
2003年，桂某成立北京京奇信裝飾工程有限公司，注冊資金500萬元，劉宇昕拿出20萬也想要入股。桂某說，一看這情況就再補(bǔ)給劉宇昕30萬，湊足50萬的股份。
因?yàn)楹ε绿袚u，股份登記在劉宇昕弟弟的名下。
隨后，劉宇昕又看上公司的辦公用房。這套總價(jià)160萬的公寓，位于海淀區(qū)世紀(jì)城附近。但劉宇昕只出120萬，還要分三次支付。
一家人搬進(jìn)去后，劉宇昕害怕太招搖，將房產(chǎn)掛靠在與自己有業(yè)務(wù)往來的朋友名下。
2 假借兒子出國索要40萬
除了桂某，證據(jù)顯示還有十余名商人向劉宇昕送過好處。
北京中建互聯(lián)科技發(fā)展有限公司(簡稱中建互聯(lián)公司)總經(jīng)理王某，是出手最大方的。
王某供述，1999年前后，他跟隨原建設(shè)部領(lǐng)導(dǎo)在青島開會，有領(lǐng)導(dǎo)提出王某公司之前為青島設(shè)計(jì)的建設(shè)工程招投標(biāo)軟件不錯，提出讓王某負(fù)責(zé)未來建設(shè)部市場司的信息化建設(shè)。
這便有了王某與建設(shè)部信息中心共同成立的中建互聯(lián)公司。
隨后幾年，中建互聯(lián)公司為建設(shè)部做了幾個門戶網(wǎng)站和招投標(biāo)系統(tǒng)、企業(yè)資質(zhì)申報(bào)系統(tǒng)等。這些均面向建筑企業(yè)、地方建委收費(fèi)，利潤由中建互聯(lián)公司和信息中心分配。
此時，劉宇昕所在的市場司施工處也希望開展申報(bào)信息化工作，便與王某接觸上。
王某供述，為此他們開發(fā)網(wǎng)絡(luò)申報(bào)資質(zhì)系統(tǒng)，專門設(shè)置一個加密U盤，所有參與申報(bào)的企業(yè)必須使用加密U盤，才能夠登錄進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，“一個加密U盤單價(jià)900多塊，單是通過買加密U盤，公司賺了五六百萬。”
王某說，看到自己賺得盆滿缽滿，劉宇昕找上門來。他說兒子出國讀書，想要讓他幫忙辦個40萬元的存款證明。王某照辦后，劉宇昕又說家里支付兒子留學(xué)的費(fèi)用實(shí)在緊張，能不能用一下這筆錢。但拿了這筆錢后，劉宇昕就一直沒再提還錢的事。
事后，根據(jù)警方調(diào)查時劉宇昕妻子的證言，這40萬壓根沒有用于兒子上學(xué)。
3 關(guān)照企業(yè)獲得名車名表
2005、2006年前后，年過50歲的劉宇昕升任原建設(shè)部建筑市場管理司副司長。
2006年12月30日，建設(shè)部通過《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，自2007年9月1日起施行。這意味著，所有建筑業(yè)企業(yè)都須取得資質(zhì)證書，方可在資質(zhì)許可范圍內(nèi)從事建筑施工。
這個本為建筑企業(yè)設(shè)立的資質(zhì)審查制度，成了劉宇昕的尋租利器。
河北一家建筑公司辦理特級資質(zhì)，連公司老總李某自己也知道條件欠缺。劉宇昕親自打電話到河北建設(shè)廳，“如果公司不錯的話，應(yīng)該關(guān)心一下，如果廳里同意，就趕緊將申報(bào)材料報(bào)到部里”。
隨后，材料果真被送到部里，但還是因一級建造師的證書與人員不符、工程業(yè)績不對等“卡殼”。在劉宇昕的關(guān)照下，最終這家公司還是拿到了資質(zhì)。
這一次，劉宇昕收獲了一張價(jià)值15萬余元的高爾夫俱樂部會員卡。
2008年，劉宇昕又用類似的方法幫助北京一家公司，獲得注冊監(jiān)理工程師網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育的項(xiàng)目，他也因此收獲一輛20多萬的豐田轎車。劉宇昕搬新家時，對方又送來一套價(jià)值2萬多元的高檔音響。
2011年，劉宇昕幫助一家公司獲得總承包特級資質(zhì)。證據(jù)顯示，當(dāng)時劉宇昕不只提醒評選人員“可以考慮讓該公司參加初評”，還在該公司通過初評后本應(yīng)要入實(shí)地核實(shí)階段時，劉宇昕單方面宣布通過初評就不需要再實(shí)地核實(shí)。
2011年春節(jié)前后，劉宇昕因出手幫忙，收到一塊30多萬的百達(dá)翡麗牌手表。
2011年下半年，中紀(jì)委駐住建部紀(jì)檢組找到劉宇昕談話。
根據(jù)《在“兩規(guī)”期間的表現(xiàn)》等證據(jù)，劉宇昕主動交代了罪行，包括當(dāng)時辦案機(jī)關(guān)尚不掌握的犯罪事實(shí)。
法院認(rèn)為，劉宇昕身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利非法收受他人財(cái)物，為他人牟取利益，其行為已經(jīng)構(gòu)成了受賄罪，且屬于數(shù)額特別巨大。由于劉宇昕能夠在辦案機(jī)關(guān)尚不掌握的情況下，主動交代受賄犯罪的事實(shí)，具有自首情節(jié)，且已退繳全部贓款及孳息，認(rèn)罪態(tài)度較好，依法可從輕處罰。
最終，法院以犯受賄罪，判處劉宇昕有期徒刑12年，沒收個人財(cái)產(chǎn)30萬元。
縱深
貪官斂財(cái)通用手段
事實(shí)上，劉宇昕斂財(cái)?shù)氖侄问遣簧儇澒偻ㄓ玫摹?/p>
一邊當(dāng)著國家公職人員，一邊用親屬的名號在外持股牟利，在近年來的職務(wù)犯罪案件中并不罕見。比如國家開發(fā)銀行原副行長王益受賄案中，他為一家公司提供幫助，對方無償給王益弟弟30%的股份，然后在年底時分紅給王益弟弟643萬元。用這種方式進(jìn)行交易更為隱蔽，在檢察官口中也被稱為“期權(quán)化”受賄、“余權(quán)型”受賄。
通過一個行業(yè)壟斷的科技產(chǎn)品變相創(chuàng)收方式，也見諸一些職務(wù)犯罪案件中。比如，北京市地稅局原局長王紀(jì)平被認(rèn)定單獨(dú)或伙同其親屬受賄貪污1000多萬，而他所用的手段就是在全市推廣稅控密碼器，然后在工程承攬、產(chǎn)品采購等過程中收取代理商、銷售商的錢。他的情婦趙某單是通過倒手稅控器就涉貪千余萬。
如今的貪污犯劉宇昕，6年前還曾是建設(shè)部治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
根據(jù)住建部網(wǎng)站消息，2006年1月，建設(shè)部為響應(yīng)中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于治理商業(yè)賄賂的重要批示，專門成立治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，準(zhǔn)備在當(dāng)年2月20日前制訂出治理建設(shè)行業(yè)商業(yè)賄賂自查自糾、查處案件、建立長效機(jī)制的具體工作計(jì)劃。
劉宇昕作為該領(lǐng)導(dǎo)小組成員，排在了第三位。（張媛）
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