他一不抽煙,二不喝酒,開一輛老舊二手車上下班,衣著樸素,生活簡單,也曾多次拒禮拒賄,多次在公開場合強調廉潔從政,多次立功受獎,殊不知——
這位“清官”還有另一面
丹東市監獄的前身可追溯到清末,后由奉系軍閥張作霖選定現址,于1920年4月動工興建。新中國成立后,丹東市監獄成為人民民主政權改造罪犯的場所。上世紀六十年代,丹東市監獄遷并到凌源,1984年在原址恢復重建。
新年伊始,遼寧省檢察院組織編撰的廉政警示教育讀本《以人為鑒明得失》付梓了。這本小冊子從近幾年檢察機關查辦的數十起監管場所職務犯罪案例中精選出5件,很有代表性,取名“以人為鑒明得失”,是期望擔負刑罰執行和監管活動職責的干警們能從中得到啟示。近日,該讀本下發到遼寧省丹東市監獄,管教干警人手一本。翻開書頁,他們都看到一個熟悉的名字——劉寶昌。
2012年10月26日,遼寧省丹東市中級法院對丹東市監獄原監獄長劉寶昌受賄案進行一審宣判,劉寶昌收受他人賄賂109.3萬元,被判處有期徒刑十年。劉寶昌表示服判,不上訴。
案發前,如果說劉寶昌是個貪官,恐怕誰都不會相信。這位監獄長一不抽煙,二不喝酒,開一輛老舊二手車上下班,衣著樸素,生活簡單。他也曾多次拒禮拒賄,多次立功受獎。然而,“清官”的另一面,掀出來是令人咋舌的。
思想蛻變
各方贊譽并沒有讓劉寶昌感到很光彩。相反,他覺得自己付出多而收獲少,這輩子過得很虧
1952年10月,劉寶昌出生在黑龍江省訥河縣一個普通工人家庭。10歲時,他的父親上山伐木被砸成重傷,第二年就病故了。彌留之際,父親緊握兩個兒子的手說“好好做人”。劉寶昌的母親是制鞋廠的普通工人,在困苦中撫養兒子長大。1968年,劉寶昌參軍入伍,轉業后當了工人。他聰明能干,很快被招入訥河縣公安局工作。1979年,27歲的劉寶昌調任丹東市公安局刑警大隊副大隊長。2000年,劉寶昌就任丹東市公安局振安分局局長。
2004年8月,市委組織部一紙調令,將劉寶昌提拔到丹東市監獄任監獄長。當時的丹東市監獄困難重重,賬戶上僅有1800元可用資金,外債卻有1000多萬元。上級領導對劉寶昌寄予厚望,希望他能改變監獄的落后面貌。
任職的最初幾年,劉寶昌不顧身患糖尿病和心臟病,一心撲在工作上,丹東市監獄很快發生了巨大變化:監舍完成全面改造,所有在押人員都告別大通鋪,睡上了單人床;安裝了最先進的數字化監控設施;建筑面積3800平方米的綜合性教學樓落成;1000多萬元外債全部還清。劉寶昌個人兩次被記三等功,一次被記二等功,多次獲評人民滿意政法干警、廉政建設先進個人。
各方贊譽,并沒有讓劉寶昌感到很光彩。相反,他覺得自己風里來雨里去,對工作付出太多,收獲卻太少,這輩子過得很虧。正是這種思想,給他增添了一種莫名其妙的壓力。看穿了劉寶昌的心思,家人和朋友也勸他別太“虧待”自己,“你都50多歲了,還能再干幾年?別忘了人走茶涼,有權不用,過期作廢。”
“有權不用,過期作廢。”劉寶昌的心震顫了,他決定改弦更張,多為自己考慮考慮。
劉寶昌并不缺錢,妻子有退休金,兩個女兒都成了家,女婿們經商做買賣,生活寬裕。然而,貪欲的大門一旦開啟就再難關閉。從收受第一筆賄賂開始,劉寶昌無可挽回地蛻變了。
斂財有方
田某兩次行賄共30萬元,其夫許清林得以監外住院治療,并于2009年8月假釋出獄
減刑、假釋作為重要的刑罰變更制度,對激勵罪犯改造、維護監管秩序、緩和社會矛盾、促進社會和諧具有重要作用。可在劉寶昌眼里,二者都是重要的斂財工具。他通過向主管監獄長、刑罰科打招呼,授意或默許經辦人員在《罪犯減刑(假釋)審核表》上造假,并在明知不符合規定的情況下,批準監外執行、假釋,12次收受賄賂共計81萬元。“所有服刑人員的減刑、假釋、保外就醫,都要經過劉寶昌同意,他說了就算。他決定的事,開會討論只是走個形式。”丹東市監獄一位領導如是說。
許清林因犯挪用公款罪被法院判處有期徒刑七年,2008年5月轉入丹東市監獄服刑。2008年6月的一天,許清林的妻子田某經人介紹找到劉寶昌,“我家老許身體不好,多年的高血壓,您能不能給安排一下,讓他去醫院看看病?”“情況我都知道了,符合條件的話就按規定辦理。”劉寶昌打著官腔。兩人閑聊了幾句,劉寶昌說:“我小女兒是音樂老師,在大連辦了個鋼琴班,租教室花了不少錢,大連的物價水平可比咱們這兒高多了。”
田某聽懂了劉寶昌的話外音。第二天,她取出10萬元錢,打電話給劉寶昌,“我想找嫂子有點事,怎么聯系她?”劉寶昌心知肚明,告知妻子陳某的手機號碼。當晚,田某與陳某相約見面,將一袋子現金交給陳某。于是,在劉寶昌的安排下,許清林很快被送到丹東市某醫院住院治療。一個多月后,上級部門要求監獄清理監外住院人員,不符合條件的要一律收監。田某著急了,又找到劉寶昌:“我家老許病情剛有好轉,可不能前功盡棄啊,您一定得想想辦法。”“上級要求咱們必須執行,不過你家老許住院時間不長,平時表現也不錯,情況倒是可以考慮。”當晚,田某又約陳某,送了20萬元,許清林收監執行一事就此不了了之。
后來,許清林又不滿足于住院,想辦假釋,劉寶昌也開了綠燈。于是,在有劉寶昌簽字的《罪犯減刑(假釋)審核表》上出現這樣一段話:“許清林入監后,深刻認識到自己的犯罪對社會、對家庭帶來的危害,決定用勞動的汗水洗刷自己的靈魂,用優異的改造成績回報政府的挽救之恩。”2009年8月,許清林走出監獄大門,隨后四處“鳴冤”,多次越級上訪。
工程致富
劉寶昌拿了5萬元賄賂中的2萬元,就成了工作總結里的“拒賄3萬元”
“一家公司承攬了監獄的工程,施工結束后,公司經理趙某為表示感謝,送給我3萬元好處費,被我謝絕了。我嚴肅地告訴他,我們是業務上的合作伙伴,絕不是金錢上的酒肉朋友。”2009年底,劉寶昌在工作總結里這樣寫道。
實情如何呢?
2008年11月,丹東市監獄通過政府采購中心對安裝監控系統公開招標,丹東市同興科工貿有限公司中標。然而,監獄方卻遲遲不簽訂施工協議,劉寶昌還放出風來說要廢標重招。該公司經理趙杰咽不下這口氣,直接打電話找劉寶昌。劉寶昌告訴趙杰,市里有規劃,監獄馬上要搬遷,所以工程先擱置了。趙杰不甘心,到處打聽,發現市里根本沒有監獄要搬遷的說法。無奈之下,趙杰通過朋友與劉寶昌的老部下、臨江派出所所長丁建軍“結交”。丁建軍與劉寶昌關系密切,他帶著趙杰來到劉寶昌的辦公室,替趙杰說了不少好話。不久,劉寶昌告訴趙杰:“監獄搬遷的事取消了,你抓緊過來干吧。”
工程進展順利,監獄方將工程款支付給同興公司。2010年春節前的一天晚上,趙杰送給劉寶昌5捆錢,“快過年了,這5萬元是我一點心意。”劉寶昌連說不用,趙杰堅持要給。推讓一番后,劉寶昌拿了兩捆,即2萬元。這就是“拒賄3萬元”的來歷。
到了2011年5月,劉寶昌又打電話給趙杰,“我女兒河畔花園的房子要裝修,你有沒有這方面的熟人,幫我介紹一下。”趙杰不敢怠慢,馬上聯系美林裝修公司經理李偉,帶著設計人員和工人趕到劉寶昌女兒的家。劉寶昌對裝修提了些要求,第二天就開工了。兩個月后,裝修結束。李偉列了張單子,結算費用近4萬元。劉寶昌臉色有點難看,跟趙杰說裝修價格有點高,請他幫著講講價。趙杰心領神會,直接告訴劉寶昌“你別管了”。后來,趙杰付給李偉3.5萬元。
案發后,劉寶昌告訴辦案人員:“趙杰之所以給我2萬元錢,又幫我付裝修費,是因為我是監獄一把手,經我同意他才得到工程,也是經我決定他才順利拿到工程款,他是想感謝我。”據了解,趙杰不是個案,劉寶昌收受多家施工單位賄賂共16.8萬元。
任人唯“錢”
劉寶昌視監獄幾百名干部為自己的“致富”棋子,任職期間多次進行大面積人事調整
監獄有多少監區,多少科所隊室,多少正、副崗位,什么時候適宜進行人事調整,劉寶昌都了如指掌。他視監獄幾百名干部為自己的“致富”棋子。在任職監獄長的7年多時間里,劉寶昌多次對監獄進行大面積人事調整,并因任人唯“錢”,得了一個“鐵血監獄長”的“美譽”。
2007年4月,丹東市監獄開展中層干部競爭上崗。動員大會上,劉寶昌說:“這次競爭上崗要嚴格遵循市委組織部文件,實行陽光操作,嚴守組織紀律,堅決杜絕不正之風,營造風清氣正的良好環境。”
開完會,副監區長孫萬山走進劉寶昌的辦公室,他最近遇到了麻煩。一周前,丹東市紀委監察局牽頭的檢查組隨機對市直機關、事業單位的機關作風進行了“不打招呼、不定時間、不定路線”的暗訪。孫萬山工作時間玩電腦游戲被檢查組發現,受到市紀委通報批評。“聽了您的動員報告我挺受鼓舞的,這次競聘我也想試試。”孫萬山說。“這是好事啊,黨委希望大家多參與。”劉寶昌回答。“您看,我玩游戲的事影響很不好,這次競聘監區長還請您多費心。”“過去的事就過去吧。黨委這邊沒啥問題,你去做做群眾工作。”
劉寶昌說到做到,監獄黨委會上,他力排眾議,堅持讓孫萬山當監區長。就這樣,孫萬山成了這次競爭上崗的一匹“黑馬”。按照規定,干部提拔后有一年的試用期,試用期滿要進行轉正民主測評。一年后,孫萬山因口碑太差沒有通過民主測評,無法轉正。2008年4月的一天,他找到劉寶昌,“感謝領導提攜,轉正的事還請您多做工作。這是我一點心意,請收下。”說著,他把一個裝有1萬元現金的信封遞給劉寶昌,劉寶昌稍作推辭就收下了。隨后,劉寶昌多次找市人事局、司法局領導溝通、協調,組織部門最終同意對孫萬山的試用期延長半年。半年過去,又一次民主測評,孫萬山還是沒通過。劉寶昌得知結果,搖了搖頭,深深嘆了口氣:“這個孫萬山,太不爭氣了!”
孫萬山也并非個案,檢察機關查明,劉寶昌先后8次收受下屬賄賂共11.5萬元。
痛失自由
“我多想時光倒流,哪怕回到艱苦年代,粗茶淡飯也好。但這只能在夢里實現了”
2012年4月20日,丹東市紀委根據群眾舉報,就劉寶昌涉嫌經濟犯罪問題找其談話,劉寶昌主動交代了利用職務便利收受他人賄賂的犯罪事實。4月27日,案件移交檢察機關,丹東市檢察院決定立案偵查。
2012年9月29日,丹東市中級法院公開開庭審理劉寶昌受賄案。丹東市紀委、丹東市司法局、丹東市監獄的工作人員及劉寶昌家屬等60余人參加了旁聽。檢察機關指控,2004年至2011年,劉寶昌在任丹東市監獄監獄長期間,利用職務之便,為他人謀取監區安排、監外住院治療、保外就醫、假釋、工程發包、干部競聘等方面的利益,先后收受23人賄賂,共計人民幣109.3萬元。
在最后陳述階段,劉寶昌說:“我對不起黨,對不起組織,我認罪、悔罪。感謝公訴機關對我參加工作以來好的方面的評價,我很感動。每次收錢,我都以家人的名義存起來,直到案發時,所有的錢都沒動過,分文不少地交了出來。錢,沒有帶給我幸福,只是讓我心虛失眠、受驚嚇,現在又帶走我的自由。我多想時光倒流,哪怕回到艱苦年代,粗茶淡飯也好。但這只能在夢里實現了。”
據丹東市司法局一位領導介紹,劉寶昌是個很霸道的人,從來說一不二,把權力牢牢掌握在自己手上,名義上分管各項工作的副監獄長并無實權。辦理該案的檢察官總結說:“劉寶昌受賄犯罪體現在‘刑罰執行腐敗、人事腐敗、基建腐敗’三個方面。由于缺乏最基本的黨性原則,在監督失靈的情況下,劉寶昌憑借‘一錘定音’的個人霸氣提供了一種反面價值導向,造成監獄內部大面積腐爛。震驚遼寧司法界的丹東市監獄窩案從監獄長到監區長、獄政科長,共有6人被查處。他對監獄的傷害是深層的。”
案后說法
據遼寧省社科院一位研究人員介紹,“雙面人”既是社會現象,也是一種心理學現象,即公開場合是一種人,暗地里又是一種人,臺上臺下兩個面孔,人前人后兩種表現,所謂大奸似忠者,便是如此。劉寶昌自奉甚儉,也經常在公開場合要求下屬廉潔自律,暗中卻早已對金錢的誘惑放棄了抵抗。他并不追求生活享受,其墮落是從心理失衡開始的,看到社會上一些有錢人過著揮金如土的日子,自己身居高位,得到的實惠卻遠遠不如,就起了貪婪之心。欲壑難填成就了他的“雙面人生”。(康振興、姜瀟)
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