近日，根據合肥市新站區１２名村民有關“站北社區居委會原支書方廣云非法侵占１３６套回遷安置房”的實名舉報，以及合肥市紀委就此問題的介入調查，新華社“新華視點”記者進行了追蹤采訪。
為套取安置房，多方聯合造假
今年６６歲的王可翠，２０多歲就在合肥郊區做鄉間醫生。隨著市區的不斷擴大，她所在村莊被劃入該市瑤海工業園，成立了社區居委會，村民住房隨之拆遷。
“２００５年，方廣云讓我拆醫療室，拍著胸脯說，將來還我一個醫療室。”王可翠告訴記者，２００９年回遷時才知道上當了，“找誰也沒用，只給三萬六千元，一平方的房子也不補。”
王可翠說，無奈之下她只好租房開醫療室，漸漸發覺不對頭：“村里的大人小孩我都熟悉，怎么看病的盡是不認識的人？”在回遷村民形成的方橋新鎮小區，王可翠和幾位村民發現，當年拆遷涉及３００多位村民，如今卻有５００多人參加分房，多出的２００人從哪冒出來的？
通過對比房主姓名、電話、水電繳費單，村民發現３８０多套安置房里有１３６套是違規分配的。“方廣云家不屬于這批拆遷安置人口，卻用其家屬、女婿、侄子的名義分了十多套房。”一些村民發現，村里拆遷前突然遷入１８０多名外來人口，有不少人分到了安置房，甚至一個外市戶口的人分了８套房。
“太荒唐，村里３個去世多年的老人名下，也有分房。”村民何培說，他家房子還沒輪到拆遷，就被人冒名分了幾套，“我擔心將來拆遷時分不到房。”村民還發現，一些違規分到的房位于較好的樓層，“說是抓鬮選房，現在看來是暗箱操作。”
目前，合肥市紀委已查實，方廣云及其親屬套取安置房１１套，并發現方廣云等人利用虛假戶口和外遷戶口套取安置房問題。
據介紹，方廣云與拆遷辦、派出所有關負責人和財務會計等人組成了“聯合造假”的流水作業線：“戶口有人辦，賬目有人算，書記往上報，拆遷辦批準，手續很齊全。”同時，由于這些安置房未辦理房產和土地證，不需要到房產局過戶，能夠隱蔽地轉賣、變現。
隱匿撤職決定，保護非法交易
據有關部門調查，這一社區居委會違規賣地３２１畝，不僅涉及原村民的宅基地，還涉及該村的集體耕地。
村民方義虎家原有１畝多耕地，２００３年底突然被推平。“我去找方廣云，他說是國家搞開發。”方義虎說，直到兩年后他才拿到征收款１．１萬元，“沒看到國家批文，也不容商議，地就這么沒了。”
村民反映，社居委當時以每畝不到１萬元的價格征地，再以３到５萬元的價格轉賣給外來開發的企業，“中間差價跑哪去了？現在土地價格漲到百萬元一畝，國家與村民的損失誰負責？”
事實上，２００４年，國土資源部等部門開展以開發區為重點的全國土地治理整頓，方廣云的違法行為當時被發現。但合肥市瑤海區紀委２００５年對其作出的撤職決定，一直未能真正執行，為其后來套取安置房埋下了伏筆。
日前，合肥市紀委針對這一問題，給予當年監督執行不力的瑤海區紀委通報批評，并披露說方廣云當時的上級領導、瑤海工業園負責人王某負主要責任。
據了解，當時的瑤海工業園主任名叫王宏法，已在２００８年與瑤海區原區長王廣玉等人一起，因另一起土地違法案被判刑入獄。
專案組表示，將會一查到底
從１９９６年到２０１１年，方廣云在一個村級負責人崗位上干了１６年。有關部門“撤不掉”他，２００８年換屆選舉，２００多名村民聯名也“罷不掉”他，可見方廣云的“神通廣大”。
“村里人稱他‘方老虎’，就是說他很厲害，誰也不敢惹。”村民反映，“哄、嚇、騙、打，他治人很有辦法。”
瑤海區退休干部陳志木認識方廣云多年，“他這個人就是貪心重，一心想搞錢。”陳志木說，方廣云還有一個外號叫“方老鼠”，“意思說，他在村里很霸道，像老虎，在上級領導面前很謙卑、會鉆營，像老鼠。”
村民反映，村里多年不公開賬目，方廣云當書記時說一不二，村民根本“插不上話”。“多次舉報都撤不掉，他越來越厲害。”
“一個村支書變成‘房老虎’，反映了這個村組織在村務公開、土地管理等方面的問題。”安徽省社科院法學所所長李小群說，根據村民委員會組織法，村民自治通過“民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督”實現，“村民沒有村務參與權，連村支書被撤職了都不知道，說明有關政策在這里被歪曲和肢解。”
目前，為了盡快查清方廣云等人的違法事實，合肥市紀委引入舉報群眾深度參與、協助調查。專案組表示，將會一查到底，及時公開這一案件的進展情況。（徐海濤）
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