一些貪官受賄有“遮羞布”——
哥收的是人情……
日前，53歲的溫州市房產(chǎn)管理局龍灣分局原局長戴建華走上法院的被告席。旁聽席上，他的家人早已淚眼漣漣，哭癱在座椅上。
有人說，戴建華很講“哥們義氣”，可正是這所謂的義氣，讓戴建華淪為階下囚。
當前，一些落馬貪官大部分的不義之財都來自熟人腰包。然而，當貪官在熟人圈子放心受賄，將人情當成貪腐“遮羞布”時，破獲的案例卻顯示，那些落馬貪官所謂“安全可靠”的熟人，很多都成了揭發(fā)他們犯罪事實的重要人證。
帶頭大哥，往來無不利
戴建華第一次收錢，就是來自他的一位哥兒們韓某。那是在1998年，當時，戴建華還是甌海區(qū)房產(chǎn)管理局公房管理股副股長。
那時，想做生意的韓某正在到處尋找地處鬧市區(qū)的店面。由于職務關系，戴建華當時手頭有大量的公家房產(chǎn)，其中正好有這樣店面。朋友有求，戴建華就利用職務之便，幾番操作后，韓某順利租到店面，租金比市場價便宜很多。韓某給戴建華送去1萬元，戴建華覺得這是朋友間的相互幫助，就欣然收下。
慢慢的， 戴建華的“熱心”在朋友圈里出了名：1999年9月，在擔任主持甌海區(qū)房產(chǎn)管理局永強房管所工作時，他將永強房管所的裝修工程承包給熟人潘某，收了兩萬元；正式擔任龍灣分局副局長兼永強房管所所長后，當?shù)赜屑颐罉反缶频赀`規(guī)裝修，老板和他是熟人，他出面“擺平”，收了2.5萬元。
有時候，戴建華還“主動出擊”，表現(xiàn)出他的“熱心腸”。2011年4月，他的一位朋友林某廠房過戶，稅款較高，他主動上門幫林某搞定，收了1萬元；戴建華曾經(jīng)擔任過甌海大道建設指揮部龍灣段副指揮，分管永中片民房、廠房的拆遷安置工作期間，有哥們給他送去11萬元、鉑金項鏈、冬蟲夏草等大禮，戴建華一一笑納。結果，原來是違章的建筑，居然在拆遷后，都順利得到安置。
在平時，戴建華表現(xiàn)得像個“大哥”。2009年至2011年春節(jié)，陳某等5個“兄弟”每年都會去戴建華家拜年，送上一個大紅包。戴建華則是主動下廚，在家里燒幾個菜招待他們。今年春節(jié)，戴建華居然還在酒店里大擺筵席請他們吃飯。
對此，戴建華的解釋是：自己在這幫人中地位如同老大哥一般，拜年送禮屬于朋友、哥們之間的人情往來，合乎當?shù)亓曀祝呛苷５默F(xiàn)象。“收來幾萬元，就請吃飯，你認為正常嗎？”結果，這番自我辯護，被檢察官當場反駁回去。
收受賄賂，想掩耳盜鈴
戴建華的受賄案“潛伏”14年才被揭發(fā)出來，他共涉嫌受賄44.1萬余元，涉嫌貪污5萬元。實際上，從我省一些貪官“潛伏期”較長的案件來看，不少貪官有著和戴建華類似的特點：利益交換總是限定在周圍一小批非常熟的朋友中。
龍泉市建設局原局長張春生的受賄對象，就是只在朋友“核心圈”。
在張春生長長的受賄單中，有一筆令人驚嘆：有一次，張春生玩牌輸了錢，沒錢再賭下去，就給邱某打去電話，問他手頭有沒有錢。邱某一聽，立即放下手頭的事，取了兩萬元，直接駕車把錢送到張春生手上。
網(wǎng)絡評論員喬志峰對“熟人賄賂”的行為進行過分析，他認為，這種采用選擇性收錢的貪官，通常會堅持不放心的錢不收、收了錢之后一定會辦事的方式，“貪官覺得，只有堅持這兩點，才能在保證利益最大化的同時確保安全，讓千辛萬苦才得到的烏紗帽萬無一失”。
北京東城區(qū)檢察院從近年來查辦的賄賂案件中發(fā)現(xiàn)，受賄案件幾乎全部集中在熟人、關系密切的人之間，且多摻雜感情因素，以往的“一手交錢、一手交權”的簡單手段，已被這種隱蔽性更強的新類型手段所取代。
許多貪官，之所以在熟人間放心受賄，是內(nèi)心將人情當成一張“遮羞布”。2011年，南京市鼓樓區(qū)檢察院和南京大學犯罪預防與控制研究所對正在服刑的150名貪官進行調(diào)查，結果顯示：76%的人認為，過年過節(jié)收到別人送的煙酒、購物卡或代金券之類，是人之常情、禮尚往來；56.67%的人認為收禮與受賄存在區(qū)別，但大多無法實質(zhì)區(qū)分。
熟人賄賂，不但隱蔽性更強，還有著反偵查能力，這也是貪官熱衷的原因。在張春生東窗事發(fā)后，紀檢監(jiān)察人員找邱某談話時，他還企圖替張春生隱瞞，他說，一個局長能和他“交朋友”，是看得起他。
因為一些貪官放心“熟人送禮”，一些心懷不軌的人也跟著改變行賄方式。一些行賄人并不急于迅速達成目標，而是“放長線釣大魚”，先交朋友，在過年過節(jié)、婚喪嫁娶等重要日子，少量多次地行賄，等到條件成熟時再提出要求，使當事人“錢情兩難”，面子上過不去。
“在法庭上，‘人情往來’、‘推脫不開’，這成為很多貪官常見的自辯之詞。”一位法律界人士說，從法律層面而言，這些說辭幾乎沒有被法院采納的可能性。
熟人圈子，難成遮羞布
表面看來，熟人受賄屬于那種“天知地知，你知我知”，圈外人難以知曉，而且能將受賄事實掩蓋在大量的人情往來中。但是，一旦內(nèi)部利益分配不均，或者有人事發(fā)，則會“全軍覆沒”。
浙江理工大學原副校長夏金榮的貪腐案就是個典型。夏金榮一直分管基建工作，并兼任該校下沙新校區(qū)建設招投標工程領導小組組長，在他的受賄過程中，一個名叫沈丁的好友幾乎知道他所有秘密。
然而，沈丁對夏金榮的種種行為一直心存不滿。有一次，夏金榮想買一套位于杭州九堡的商品房，以借錢的名義向沈丁拿了23萬元，可是這錢借去之后，夏再也沒提。兩人的心結就此結下。此后，在相關部門調(diào)查時，沈丁把夏金榮的犯罪事實一五一十說了出來。
當前破獲的腐敗案例顯示，原本落馬貪官所認為“安全可靠”的熟人，事實上很多成了揭發(fā)他們犯罪事實的重要線人。2011年4月，省檢察院出臺了《浙江省檢察機關實名舉報單線聯(lián)系工作暫行規(guī)定》，在省、市、縣三級檢察機關舉報中心推出“實名舉報代號制”和“單線聯(lián)系制”，規(guī)定在內(nèi)部報批、分流移送實名舉報線索材料時，應隱去舉報人的身份信息，以代碼代替，防止舉報人身份泄露。
這一措施推出后，讓不少舉報者沒有后顧之憂。在半年內(nèi)，僅義烏市檢察院，受理的實名舉報率就大幅上升，從原先的30%上升到76%，而且?guī)缀跛械呐e報者均是貪官的熟人，或者“圈內(nèi)人”。
“這種方式有效瓦解了貪官苦心經(jīng)營的‘利益同盟’。”省檢察院控申處處長兼舉報中心主任翁躍強表示，知道貪官貪腐具體情況的人，往往是他最熟的人，隱藏舉報人信息，比較容易讓那些知道內(nèi)幕的人放下心理負擔，突破熟人賄賂隱蔽性強的特點。
華南師范大學政治與行政學院陳金龍教授認為，治理熟人賄賂的源頭，還是加強對領導干部的權力監(jiān)督和制約，將公共權力關在牢籠里，防止其異化為貪官斂財?shù)墓ぞ摺?/p>
■記者手記
別被義氣蒙住眼
利用利益關系結成的“朋友”，往往最不牢靠。一旦事情暴露，原本的兄弟情就會“樹倒猢猻散”，忙不迭地把這些領導干部供出來。
或許，只有站在法庭上，蹲在牢房里，貪官們才能看清楚這些所謂“哥們義氣”的真正面目。因此，官員在交友問題上，要時刻敲響警鐘，管好手中權力，收斂自己私欲，不要被“哥們義氣”、“熟人面子”蒙住雙眼。
■專家觀點
杭州師范大學法學院副院長李安：貪官受賄的對象，往往是他們信賴的朋友，這在貪腐案例中并不少見。熟人賄賂，是以朋友之間相互往來、相互幫助為貪腐的遮羞布。但從法律層面而言，這根本起不到保護作用，官員千萬不要覺得別人和自己是熟人，就不會揭發(fā)自己。因此，對于官員而言，最好的辦法，還是照規(guī)矩辦事，“君子之交淡如水”，這才是官員在社會交往中必須守住的底線。(黃宏)
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