
三亞海棠灣開發(fā)區(qū),是海南省重點開發(fā)的國際休閑度假區(qū)。
陳為驥手握重權,僅3年間就受賄106萬元,相當于他20年的工資。他說,當看到被征土地的公司或養(yǎng)殖戶,通過自己審核簽字,很快得到幾千萬元的補償款,自己拿點“感謝費”心安理得——小小審核員,位卑權力大
地處海南三亞的海棠灣開發(fā)區(qū),是一個占地面積達98.78平方公里,定位為國家海岸的海南省重點開發(fā)的國際休閑度假區(qū)。從2007年獲批開發(fā),迄今已有6個年頭。
然而,就在開發(fā)區(qū)如火如荼大規(guī)模開發(fā)之際,2011年6月,卻爆出了征地拆遷補償?shù)母瘮「C案。據(jù)悉,目前檢察機關已受理職務犯罪案件23件27人。涉案的三亞市海棠灣管理委員會國土規(guī)劃建設局征地補償標準審核員陳為驥受賄106萬元,是窩案中的其中一案。此案經(jīng)海南省保亭縣檢察院反貪局偵查終結,移送海南省檢察院第一分院審查并向海南省第一中級法院提起公訴。
渾水摸魚狂斂財
三亞海棠灣開發(fā)區(qū)征地面積之大,補償金額之高,開發(fā)時間之長,在海南省的開發(fā)建設中都是前所未有的。為使征地拆遷工作做到公正快速高效,上級專門抽調骨干力量組成三亞市海棠灣管理委員會國土規(guī)劃建設局。曾在三亞市國土局工作的在職研究生陳為驥被調任海棠灣征地補償標準審核員。
這小小審核員,看似位卑實則權力挺大。所有被征地公司及農戶、種植養(yǎng)殖戶從土地丈量、等級確認、補償標準到填表審核,陳為驥把的是最后一關。沒有他的審核簽字,被征地公司及農戶休想拿到征地款。
一時間,討好陳為驥的人絡繹不絕,不過來者多是請吃飯或拿些煙酒、水果之類。
過了一段時間,陳為驥發(fā)財?shù)臋C會來了。2010年7月中旬的一天晚上,三亞香華金鯧魚深海養(yǎng)殖有限公司總經(jīng)理林陳瑜打電話約陳為驥在三亞市中華城停車場見面,說要送一箱墨魚給他。
見面后,林經(jīng)理從車上拿出一箱墨魚給他,他回家打開一看,箱里竟是20萬元現(xiàn)金。
原來,林經(jīng)理的三亞香華金鯧魚深海養(yǎng)殖有限公司在三亞海棠灣有三個養(yǎng)殖場均被征用,得知陳為驥是海棠灣征地補償審批領導小組成員,征地補償標準都是陳說了算的情況,且當時負責丈量養(yǎng)殖場土地的馮某告訴他,要防止土地補償制表審核的陳為驥刁難。為能多得到政府補償款,他才提前給陳送錢打點的。
再說陳為驥收下20萬元賄款后,百思不得其解,不知林經(jīng)理意欲何為,面對20萬元巨款,他害怕了一陣子,很快藏好,靜觀其變。
幾天后,陳為驥在審核林陳瑜的養(yǎng)殖基地時,發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖基地存在搶建石斑魚育苗池的現(xiàn)象。養(yǎng)殖池有些是空的,育苗池和養(yǎng)魚池的界定不清,有些丈量登記和抽查的尺寸有很大的出入。原來林陳瑜是想讓他幫忙解決這些問題,順利拿到征地補償款,才給他送錢的。接下來,2010年9月至11月間,林陳瑜又先后3次送給陳為驥現(xiàn)金60萬元。陳都心安理得地收下了。
拿人錢財就得替人辦事,在陳為驥的違規(guī)操作下,最終林陳瑜的三個養(yǎng)殖基地順利通過審核。三亞市海棠灣鎮(zhèn)政府很快將征地補償款共計8000余萬元轉入林陳瑜指定的兩個賬戶。
假借送禮飽私囊
嘗到收錢的甜頭,陳為驥“聰明”地悟出了權力與金錢的特殊關系。同時,他也悟出了“人無外財不富”的道理。
三亞綠福來實業(yè)有限公司在三亞海棠灣有200多畝土地被政府征用,如果要獲得補償款,就必須有土地評估報告。2011年春節(jié)前的一天,三亞綠福來公司副總經(jīng)理邢小剛約陳為驥去海口辦理評估報告的事。他叫邢小剛準備一些錢用于辦理評估報告送禮的費用。在路上,陳為驥跟邢小剛說,因自己要買房,經(jīng)濟緊張。邢小剛為了能順利辦理其公司在海棠灣征用和收回土地之相關手續(xù),及時得到征地補償款,在海口金銀島大酒店附近送了20萬元給陳為驥。
之后,在陳為驥的幫助下,三亞綠福來實業(yè)有限公司順利得到了征地補償款和土地收回補償款。
變質的權力往往成為一些人巧取豪奪的工具。陳為驥就是這樣憑借權力來斂財聚財?shù)摹獙ふ覚C會向被征土地戶索取錢財。
三亞市海棠灣鎮(zhèn)昌校農業(yè)基地用承包的三亞海棠灣500畝土地種植瓜菜和水果,2009年6月,政府征用承包的336畝土地。種植戶何昌校為盡快得到征地補償款,趁有一次陳為驥到他的承包地核對有關數(shù)字之機,請求陳為驥加快制表進度,承諾事后會報答。
后來,何昌校等人認為征地補償標準低,向政府申請?zhí)岣邩藴剩L臑虫?zhèn)政府在業(yè)主和征地組的協(xié)調會上提高了標準,陳為驥在后來制表時沒有給何昌校出難題,從而間接幫助何昌校。何昌校順利拿到征地補償款2800余萬元。為了表示謝意,2009年9月的一天,何昌校約陳為驥在某酒店吃飯,飯后,他將準備好的5萬元和兩條中華香煙交給陳為驥,陳為驥說了幾句客氣話收下。2011年春節(jié)前的一天下午,他約陳為驥出來吃飯,但陳為驥沒有時間,他便開車到三亞市國土局門口將用紙袋裝好的1萬元和兩箱哈密瓜交給陳為驥。
盯大錢不忘小錢
陳為驥收受賄款,既盯住大錢,也不放小錢,收受錢財似乎成了慣性。
那是2009年6月的一天,陳振花與林雄在三亞市海棠灣合伙經(jīng)營的育魚苗池被政府征用。是年9月的一天,陳振花為能順利、及時拿到征地補償款,打電話約陳為驥到三亞市智力大酒店喝茶。其間,陳振花請求陳為驥加快制表、審核速度,陳為驥同意,陳振花送給陳為驥1萬元,陳照收不誤。
陳為驥手握重權,僅3年間就受賄106萬元,相當于他20年的工資。歸案后,他對辦案檢察官說,第一次收下20萬元確實害怕了好幾天,后幾次收錢倒覺得無所顧慮了。當看到被征土地的公司或養(yǎng)殖戶,通過自己審核簽字,很快得到幾千萬元的補償款,給自己一些感謝費,還不如他們一個零頭多。正是在這種思想支配下,他在受賄的道路上越走越遠。
另外,陳為驥以為自己收受賄賂都是在暗中進行的,神不知鬼不覺,但是他在貪婪本性的驅使下,忘記了老祖宗傳下的一句古訓:要想人不知,除非己莫為。
就在陳為驥整天忙于收禮受賄得意忘形之際,他曾畏懼過而后一再置之不顧的那張法網(wǎng)向他悄然張開了。在群眾舉報下,先是紀檢部門找他約談,幾天后海南省檢察院指定保亭縣檢察院對他立案偵查。
10月15日,記者獲悉,陳為驥已被法院一審以受賄罪判處有期徒刑十一年,陳為驥沒有上訴,判決已生效。所退贓款106萬元,依法沒收,上繳國庫。
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