圖為庭審現(xiàn)場(chǎng)。吳熒攝
22歲擔(dān)任副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo),28歲成為鄉(xiāng)黨委書記,39歲升遷為人口逾百萬的泗縣縣長。不到10年光景,他又再次受到重用走上副市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。本該書寫年輕有為、奮斗不止的人生,卻因?yàn)闄?quán)力與金錢的錯(cuò)位,讓貪欲迷失了自己。近日,經(jīng)安徽省蕪湖市人民檢察院起訴,蕪湖市中級(jí)人民法院開庭審理宿州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)原主任王宗元受賄一案。
17年的任職期間,王宗元涉嫌利用職務(wù)便利,為他人牟取利益,非法收受他人財(cái)物多達(dá)36次,涉案金額共計(jì)480余萬元。他曾在崗位上作出貢獻(xiàn),但隨著一次次的權(quán)錢交易,一筆筆的巨款流入,嘗到了“甜頭”的王宗元私欲不斷膨脹,在這條畸形的金錢追逐路上越走越遠(yuǎn)。
“想到自己由一名黨的干部,變成一個(gè)十足的金錢奴隸時(shí),怎不覺得羞愧難當(dāng),為人所不齒?”王宗元在其悔過書中這樣寫道。
28歲時(shí)已經(jīng)嘗到“甜頭”
現(xiàn)年49歲的王宗元系安徽省碭山縣人,原任宿州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任。22歲時(shí),王宗元就當(dāng)上了副科級(jí)干部,當(dāng)時(shí)的他可謂年輕有為,在工作崗位上也是盡心盡力。而這一切,隨著一次升遷開始改變。
28歲時(shí),王宗元開始擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。隨著手上權(quán)力的擴(kuò)大,托關(guān)系辦事的人開始找上門來,王宗元開始把權(quán)力當(dāng)做聚斂錢財(cái)?shù)?#8220;法寶”。
從1994年開始,王宗元與安徽利民路橋集團(tuán)有限責(zé)任公司法定代表人殷繼良開始權(quán)錢往來。嘗到了甜頭的王宗元與殷繼良建立了長期交易關(guān)系,殷繼良也成為其最大的行賄對(duì)象。
之后的17年間,王宗元利用擔(dān)任碭山縣朱樓鎮(zhèn)黨委書記、李莊鎮(zhèn)黨委書記、宿州市建委和住建委主任的職務(wù)之便,先后7次共收受殷繼良79萬元人民幣和1萬美元,為其在承接工程等方面提供幫助。
職務(wù)升遷胃口越來越大
在權(quán)力尋租這條道路上,剛開始只是嘗嘗甜頭的王宗元,隨著之后的一次次升遷,胃口越來越大,最終陷入泥潭而不能自拔。
2003年至2004年,王宗元利用擔(dān)任蕭縣人民政府縣長的職務(wù)之便,先后3次共收受蕭縣工商聯(lián)主席楊蘊(yùn)秋“好處費(fèi)”共計(jì)人民幣10萬元,為其在解決學(xué)校用地等方面提供幫助。
2004年至2011年,安徽步強(qiáng)飼料有限公司法定代表人徐書玲夫婦,為解決公司用電、辦理土地使用證、銀行貸款等找上了王宗元,先后6次“孝敬”了12.5萬元后,事情順利解決。
“有問題找王宗元”,很快就成為業(yè)內(nèi)人士的共識(shí),而這一現(xiàn)象在其擔(dān)任宿州市住建委主任期間達(dá)到巔峰。
縱觀王宗元36起涉嫌犯罪的事實(shí),有21起是發(fā)生在其擔(dān)任宿州市住建委主任期間,且收受賄賂金額高達(dá)395萬元,占其所收受賄賂總額的82%。
在2007年至2011年,王宗元利用職務(wù)之便先后9次共收受中煤第三建設(shè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司徐炳喜、喬志剛“好處費(fèi)”共計(jì)人民幣68萬元,為其在承接工程、加快拆遷進(jìn)度、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃等方面提供幫助；2010年中秋節(jié)和年底,王宗元收取宿州皇冠家居發(fā)展有限公司法定代表人蔡克勤兩根金條(價(jià)值人民幣19.1萬元),為其在工程建設(shè)、用地指標(biāo)等方面提供幫助。
貪欲之手伸向幫人買官
除了在工程項(xiàng)目開發(fā)、承接工程、報(bào)建審批等方面大開后門之外,王宗元的斂財(cái)之手還伸向了幫人“買官”。
2003年到2011年期間,王宗元幫助宿州市建管處處長黃健、宿州市規(guī)劃局局長龐師州職務(wù)晉升,兩人分別送去了感謝費(fèi)8萬元和7萬元人民幣。其間,王宗元還先后8次共收受蕭縣聯(lián)華超市經(jīng)理孫烽人民幣4.5萬元、5000元購物卡和4000元購物券,為其擔(dān)任蕭縣干部提供幫助。
檢察機(jī)關(guān)指控:被告人王宗元于1994年至2011年間,利用擔(dān)任碭山縣朱樓鎮(zhèn)黨委書記、李莊鎮(zhèn)黨委書記、蕭縣人民政府縣長、宿州市建委主任、宿州市住建委主任等職務(wù)上的便利,為他人牟取利益,非法收受他人財(cái)物,共計(jì)428.4萬元人民幣、1.5萬美元和2000歐元,面值5.4萬元的購物卡、購物券以及價(jià)值37.03萬元人民幣的手表、靈壁石等物品。
檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為,王宗元為他人在房地產(chǎn)開發(fā)、銀行貸款、職務(wù)晉升等事項(xiàng)上牟取利益,其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第(一)項(xiàng)、第二款之規(guī)定,犯罪事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)充分,應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。
庭審中,王宗元對(duì)受賄事實(shí)供認(rèn)不諱,案發(fā)后其家屬退出全部贓款,法院將擇日宣判。
人生觀價(jià)值觀發(fā)生扭曲
據(jù)了解,王宗元在任期間曾盡心盡力工作,為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展作出過一定的貢獻(xiàn)。那么,究竟是什么原因讓他從領(lǐng)導(dǎo)席走上審判臺(tái)?
受理本案的檢察機(jī)關(guān)有關(guān)人員認(rèn)為,王宗元貪腐的原因主要是人生觀、權(quán)力觀與金錢觀發(fā)生扭曲。隨著權(quán)力舞臺(tái)的增大,王宗元的內(nèi)心世界也逐漸在退化、在異化,逐漸忘卻了為官的信念和宗旨,對(duì)價(jià)值觀的判斷走入誤區(qū),對(duì)權(quán)力的解讀產(chǎn)生了錯(cuò)位,使其用手中的權(quán)力無止境地去追逐金錢,成為拜金主義的奴仆。
而王宗元的36起受賄事實(shí)中,有21起動(dòng)用了宿州市住建委主任的權(quán)力,這也不得不令人深思。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展,工程建設(shè)及房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域空前繁榮,成為“行賄受賄”犯罪的高發(fā)地。
“這是由于權(quán)力過于集中,而監(jiān)督機(jī)制還未跟上造成的。”安徽省社科院研究員胡從發(fā)說,由于權(quán)力掌握在一小部分人手里,他們成為了一些人行賄的目標(biāo)。此外,監(jiān)督機(jī)制中發(fā)揮主要作用的還是上級(jí)監(jiān)督,社會(huì)監(jiān)督還未發(fā)揮實(shí)效,信息公開渠道還未向群眾全面開放,這會(huì)降低公職人員的犯罪風(fēng)險(xiǎn)。
“在拒腐防變這條防線上,不僅要筑牢國家公職人員思想道德建設(shè),加強(qiáng)查處違紀(jì)違法行為的力度,將行政執(zhí)法與刑事司法有機(jī)地銜接,還要不斷完善監(jiān)督體制,發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督功能。”胡從發(fā)說。（李光明、范天嬌）
■鏈接 城管督察隊(duì)長借考評(píng)收下屬好處費(fèi)
海南省海口市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)督察大隊(duì)原大隊(duì)長黃某,利用職務(wù)之便,先后收受海口美蘭區(qū)、秀英區(qū)、瓊山區(qū)城管大隊(duì)的“好處費(fèi)”5.7萬元。近日,海口市中級(jí)人民法院終審以受賄罪對(duì)其判處有期徒刑5年。
經(jīng)查,黃某原系海口市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)督察大隊(duì)長兼海口市環(huán)境綜合整治“五大工程”整治辦公室整潔打分組二組組長。黃某的工作職責(zé)是對(duì)海口市市容市貌進(jìn)行檢查,并對(duì)海口市4個(gè)區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行評(píng)比打分。
為和黃某搞好關(guān)系,2009年年底至2011年期間,美蘭區(qū)城管大隊(duì)共給黃某送了4萬元,秀英區(qū)城管大隊(duì)先后共送1萬元,瓊山區(qū)城管大隊(duì)共送了7000元。海口市美蘭區(qū)人民法院一審以受賄罪對(duì)其判處有期徒刑5年,黃某不服繼續(xù)上訴。近日,海口市中院終審裁定,駁回上訴,維持原判。（吳曉鋒、邢東偉）
□說“法” 為權(quán)力尋租加上兩把“大鎖”
手中掌握公權(quán)力的人,以權(quán)力為籌碼牟取金錢和物質(zhì)利益,是為權(quán)力尋租。利益,是權(quán)力尋租的原動(dòng)力。權(quán)力尋租破壞了市場(chǎng)的自由競(jìng)爭(zhēng),阻撓了產(chǎn)業(yè)分工,有礙于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。若要避免權(quán)力尋租,從大的層面講,應(yīng)減少行政干預(yù)；從直接預(yù)防和源頭治理來講,利用政府和社會(huì)的有效監(jiān)督、有力地懲治權(quán)力尋租活動(dòng),通過事先預(yù)防和事后處罰,為權(quán)力尋租加兩把大鎖。（廉穎婷）
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