李洋為單位業(yè)務(wù)發(fā)展作出過貢獻。然而，臨近退休，心態(tài)逐漸失衡。他表面信奉“老莊哲學(xué)”、“清凈無為”，私下卻為自己退休后謀劃一條“致富之道”；
李洋作為單位的黨組書記，多年來幾乎沒有參加過黨風(fēng)廉政和紀(jì)檢監(jiān)察方面的會議，不參加學(xué)習(xí)、不接受教育，對黨的紀(jì)律以及罪與非罪的界限似乎茫然無知。
東窗事發(fā)——“有功之臣”陷囹圄
2012年6月29日，中國動物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心(以下簡稱“動衛(wèi)中心”)原主任兼黨組書記，青島易邦生物工程有限公司董事長李洋被山東省棗莊市中級人民法院一審以犯受賄罪判處死刑，緩期兩年執(zhí)行。
這個曾經(jīng)掌控動衛(wèi)中心(原農(nóng)業(yè)部動物檢疫所)14年的黨政“一把手”，這個為改變該單位職能不清、經(jīng)濟拮據(jù)、人心渙散局面作出一定貢獻的“有功之臣”、正局級領(lǐng)導(dǎo)干部，年逾六十本該在家含飴弄孫、安享天倫，此刻卻深陷牢獄、痛心疾首。
2009年，中央紀(jì)委、監(jiān)察部駐農(nóng)業(yè)部紀(jì)檢組、監(jiān)察局先后接到群眾舉報，反映李洋有嚴(yán)重經(jīng)濟問題。考慮到李洋已到退休年齡，經(jīng)駐部紀(jì)檢組、監(jiān)察局研究決定，借助對李洋進行離任審計之機，對他的問題展開核查。
2010年3月初，對李洋的離任審計查實，在李洋任職期間，動衛(wèi)中心長期動用財政資金共計2400多萬元，為其控股的青島易邦生物工程有限公司（以下簡稱“青島易邦公司”）支付水、電、燃油等生產(chǎn)費用，并將其中的1700多萬元轉(zhuǎn)移到青島易邦公司形成賬外資金。對于這種嚴(yán)重違反財經(jīng)法紀(jì)的行為，李洋作為單位“一把手”，負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。調(diào)查人員據(jù)此判斷，對李洋問題的舉報絕非空穴來風(fēng)。隨即，他們對反映李洋的有關(guān)經(jīng)濟問題展開進一步核查。
經(jīng)反復(fù)核查，李洋及其配偶和子女在青島、杭州兩地?fù)碛?套房產(chǎn)，其中一套是剛剛購買的二手房。該房位于青島市嶗山區(qū)，成交價為300多萬元，而同期李洋的家庭存款賬戶卻分文未動。追查發(fā)現(xiàn)，其中345萬元購房款來自青島易邦公司的一名高管。駐部紀(jì)檢組、監(jiān)察局二室主任唐寶振告訴記者：李洋膽大妄為、利令智昏，有著較強的僥幸心理，他明知駐部組局正在核查他的問題，仍然我行我素，核查組3月底剛剛離開青島返京，他4月上旬就從青島易邦公司一名高管處要了345萬元用于購房。
隨著核查的深入，調(diào)查人員還發(fā)現(xiàn)平時不炒股的李洋竟然有股票賬戶和買賣股票記錄，25萬元的炒股資金則來自青島易邦公司原總經(jīng)理陳某等人。
2010年7月16日，駐農(nóng)業(yè)部紀(jì)檢組、監(jiān)察局辦公會議研究決定，對李洋涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問題立案調(diào)查。鑒于案情重大，決定將李洋涉嫌犯罪線索移送最高人民檢察院反貪總局。
7月底，在中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和中央紀(jì)委四室、七室、高檢反貪總局的協(xié)調(diào)并派員直接指導(dǎo)下，駐農(nóng)業(yè)部紀(jì)檢組、監(jiān)察局和山東省檢察機關(guān)選派得力指揮人員和辦案力量投入案件調(diào)查。
8月1日，經(jīng)過多番努力，調(diào)查組在青島易邦公司原總經(jīng)理陳某身上打開缺口，取得了李洋涉嫌收受陳某等人25萬元用于個人炒股的關(guān)鍵口供，拉開了突破李洋等人系列案件的序幕。
農(nóng)業(yè)部黨組對查辦李洋案件高度重視、大力支持。部黨組書記、部長韓長賦多次聽取案件查辦進展情況匯報；副部長高鴻賓前往動衛(wèi)中心，對配合調(diào)查、維護穩(wěn)定講明政策、提出要求；中央紀(jì)委駐農(nóng)業(yè)部紀(jì)檢組組長朱保成赴山東省濟南市、青島市，主持召開案件情況協(xié)調(diào)會，對辦案工作進行研究部署。
經(jīng)查證，從1999年到2010年，李洋利用職務(wù)便利為他人謀取利益,共收受他人財物1540.47萬元，還有手表、玉器和購物卡等，違規(guī)持有下屬企業(yè)股份并非法獲利。
心態(tài)失衡——“老莊哲學(xué)”尋寄托
李洋1968年從青海畜牧獸醫(yī)學(xué)校畢業(yè)后，分配到青海省畜牧廳鐵卜加草原試驗站工作。艱苦的工作和生活條件沒有磨滅他追求進步的信念，無論在學(xué)業(yè)上還是在思想上，李洋都積極要求進步：1984年加入中國共產(chǎn)黨，1987年博士研究生畢業(yè)后調(diào)入青海省政府經(jīng)濟研究中心工作，1993年調(diào)入農(nóng)業(yè)部動物檢疫所，1996年升任動衛(wèi)中心所長兼黨委書記，成為副局級黨政“一把手”，1999年隨著單位規(guī)格的提升，其職級晉升為正局級。
剛到動衛(wèi)中心那些年，李洋一心想著改變當(dāng)時單位職能不清、人才匱乏、運行困難的局面，為此他引進了不少人才，當(dāng)這些人出于感激給他送禮時，他一概拒絕。
李洋說：“當(dāng)時很多人是愿意送我東西的。我說你們只要好好工作就行。那時看到別人搞奢華、貪污、走后門，我是很不贊成的。”
在動衛(wèi)中心員工的眼里，李洋始終是一個“清高”的人，他常以研究“老莊哲學(xué)”自居。
但事實上，此時的李洋正悄悄發(fā)生著變化，他的個人欲望也在滋生膨脹。
在動衛(wèi)中心走上快速發(fā)展軌道的同時，李洋的家庭生活出現(xiàn)了一些問題，與前妻離婚的他變得家無余財。看到自己的下屬票子、車子、房子全都有了，李洋心里開始不平衡。在這種不平衡心態(tài)的左右下，李洋一步步滑向腐敗深淵。
剛當(dāng)上所長不久，他就向人“借錢”。原直屬某公司負(fù)責(zé)人接受檢方詢問時描述了李洋向其借錢的場景——李洋打電話給我：“你那兒有沒有錢，我急用。”我就問他：“李所，你大概需要多少錢？”他說：“5萬”。 拿到錢后，李洋從沒提過還錢的事。
以“借”為名向人要錢是李洋的常用手法。2002年前后，北京某裝飾公司承攬了動衛(wèi)中心紅島基地一棟樓的內(nèi)部裝飾、廣場美化等工程項目。在施工期間，李洋打電話給該公司總經(jīng)理，說買房子錢不夠，要借15萬元。該總經(jīng)理接到電話后心知肚明，迅速把錢如數(shù)奉上。同時也為以后再次順利拿到動衛(wèi)中心的工程項目打開了一扇門。
從此，李洋的貪婪便一發(fā)不可收拾，從過去的張口借錢到明著要錢，從三五萬到十幾萬、幾十萬，膽子越來越大，數(shù)額越來越大。
2001年下半年，浙江某上市公司為借助動衛(wèi)中心的技術(shù)力量和政策優(yōu)勢打開獸藥市場，急切想與動衛(wèi)中心合作，但談判卻異常艱難：一是雙方都想控股，二是動衛(wèi)中心希望該公司多投些資金，但該公司卻想盡量壓縮出資金額。雙方多次接觸都沒有結(jié)果。 2002年春節(jié)前，該公司改變了談判方式，派公司董事長康某找到正在北京開會的李洋，再次表達(dá)了盡快促成合作、減少出資額度的想法。在農(nóng)展館招待所，康某試探性地拿出了3萬元錢，結(jié)果李洋收下了。2002年底，青島易邦公司改制完成后，該公司不僅順利注資青島易邦公司，而且最終的出資金額也由原來的3000多萬元降到了2600萬元。為感謝李洋在合作上給予的諸多關(guān)照，該公司又先后送上了貴重手表和杭州西湖邊上的一套房子。為了保證公司的長期利益，得到李洋更為長久的關(guān)照，該公司甚至干脆將青島易邦公司4%的股權(quán)暗中送給了李洋。雙方合作成功后，青島易邦公司從2002年到2008年先后7次分紅，李洋憑借4%的股份共分得710.47萬元。
天涯路斷——“安全著陸”成泡影
案發(fā)后記者問李洋：“你知道什么叫受賄嗎？
李洋回答：這個概念我不是很清楚 。
從1999年以后，李洋就幾乎沒有參加過有關(guān)廉政建設(shè)的會議，他覺得“這個事情跟我沒關(guān)系”。2005年以來，農(nóng)業(yè)部召開的要求各單位“一把手”參加的會議，他基本上都沒有參加，甚至在單位也很少見到他的影子，因為他經(jīng)常在嶗山自家小院里“修身養(yǎng)性”。那時的他已不再考慮動衛(wèi)中心的長遠(yuǎn)發(fā)展，而是精心謀劃著自己退休后的“小算盤”。
2005年李洋與康某運籌成立浙江易邦生物技術(shù)有限公司（以下簡稱“浙江易邦公司”），很大成分是為自己退休后的財富之路所做的精心謀劃。
2005年，青島易邦公司與康某等自然人合作成立了浙江易邦公司。未在浙江易邦公司擔(dān)任職務(wù)的李洋卻格外關(guān)心這個公司的發(fā)展。他不僅要求青島易邦公司墊付其他自然人的注冊資金，還要求青島易邦公司在人才、技術(shù)、商標(biāo)、市場開拓等方面對浙江易邦公司給予全力扶持。在李洋的安排下，青島易邦公司的一些核心業(yè)務(wù)也被轉(zhuǎn)到了浙江易邦公司。浙江易邦公司只是青島易邦公司的子公司，李洋為什么如此關(guān)照，甚至不惜犧牲青島易邦公司的利益？
李洋事后承認(rèn)： “浙江易邦公司是我一手創(chuàng)建起來的，創(chuàng)建時就有為退休后打算的想法。因為自然人股東大部分是我在動衛(wèi)中心的下屬和青島易邦公司的高管，我入股浙江易邦公司后肯定會被選為董事長，到時我就晚年無憂了。”
黨內(nèi)法規(guī)明文規(guī)定，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)批準(zhǔn)在有關(guān)企業(yè)兼職的，不能在企業(yè)領(lǐng)取任何報酬。之所以作出這樣的規(guī)定，就是保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能夠真正履行好監(jiān)管職責(zé)。然而身為青島易邦公司董事長的李洋除了獲取巨額利益以外，每年他及家人還在公司報銷大量應(yīng)由個人支付的費用，公司每年向其贈送幾萬元的購物卡；副董事長持有青島易邦、浙江易邦兩個公司的股份并分紅，以董事津貼、獎勵等名義領(lǐng)取報酬……在如此利益的驅(qū)動下，他們怎么能夠認(rèn)真履行好監(jiān)管職責(zé)，怎么能夠及時發(fā)現(xiàn)、制止公司經(jīng)營上的不良行為，又怎么能夠保障動衛(wèi)中心權(quán)益的有效實現(xiàn)？
經(jīng)2010年11月18日駐部紀(jì)檢組、監(jiān)察局辦公會議研究，2010年11月26日農(nóng)業(yè)部黨組會議同意，建議給予李洋開除黨籍處分；2010年12月12日，經(jīng)山東省委批準(zhǔn)，山東省紀(jì)委研究決定給予李洋開除黨籍處分。隨即，山東省棗莊市人民檢察院對李洋提起訴訟。
執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)的聯(lián)合行動，打破了李洋的如意算盤。黃粱夢斷的他對自己的行為追悔莫及，主動向組織呈交了《悔過書》，深刻剖析了自身問題，以自己的沉痛教訓(xùn)警示世人。(黃輝)
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