近日,媒體報道河南省信陽市平橋區(qū)明港鎮(zhèn)政府斥資3000多萬元建起豪華辦公樓,投資總額和建筑面積均嚴(yán)重超標(biāo)。記者實地采訪時,相關(guān)負(fù)責(zé)人對這個已經(jīng)投入使用的辦公樓的真實情況始終語焉不詳。那么,大樓是否超標(biāo)?建設(shè)手續(xù)是否合理?入駐工作人員數(shù)量到底有多少?記者對一系列謎團(tuán)進(jìn)行了追蹤。
超標(biāo)謎:面積比“批復(fù)”增加1500平方米
記者看到,位于信陽市平橋區(qū)的明港鎮(zhèn)政府辦公樓是一座9層建筑,在周圍一片空地的映襯下十分醒目。鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人說,這幢辦公樓7層以下是辦公場所,8層到9層是寢辦合一的干部休息室。整幢樓設(shè)有3部電梯,但沒有鎮(zhèn)長書記的專用電梯。
在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心的辦公室,11個面積幾乎相等的工作人員辦公室十分寬敞,幾套辦公桌椅規(guī)格不一、新舊各異。鎮(zhèn)長劉光金承認(rèn):整體而言,建筑面積確實存在超標(biāo)現(xiàn)象,而3樓以上的辦公室面積也不同程度地超出了國家標(biāo)準(zhǔn)。
針對一些媒體報道的“近200平方米鎮(zhèn)長辦公室”,劉光金說,加上陽臺部分,他的辦公室大概有70平方米,主要用于辦公和會客。不過,他承認(rèn),在樓上還有一間屬于自己的同等面積的休息室。
記者在信陽市發(fā)改委2008年《關(guān)于補辦明港鎮(zhèn)綜合辦公大樓建設(shè)項目可行性研究報告的批復(fù)》上看到,“明港鎮(zhèn)辦公用房破舊,已成危房,同意你委信平發(fā)改上報的(2007)80號可行性研究報告內(nèi)容。”同時,新辦公樓“總建筑面積控制在6464平方米以內(nèi)”。而據(jù)了解,辦公樓的實際面積比“批復(fù)”的“6464平方米”增加了1500平方米。
手續(xù)謎:未批先建,一度“爛尾”,后來超支
這幢辦公樓投入使用已經(jīng)超過1年,但明港鎮(zhèn)政府始終不能明確回答投資總額、相關(guān)手續(xù)是否齊全等問題,也拿不出這塊地的土地使用證,而且提供不出新增1500平方米建筑面積的任何批復(fù)依據(jù)。
劉光金說,他2011年7月份才到任鎮(zhèn)長,之前的情況不是很了解。但到記者采訪結(jié)束,也始終沒有等到“了解情況”的干部介紹情況。
記者采訪得知,這幢樓早在批復(fù)之前已經(jīng)動工,后來因為資金原因,曾一度成為“爛尾樓”。
當(dāng)?shù)卣f,明港鎮(zhèn)作為當(dāng)?shù)氐墓I(yè)重鎮(zhèn),建成區(qū)面積達(dá)23平方公里,城區(qū)人口超過11萬人,幾乎相當(dāng)于一般的縣城規(guī)模,轄區(qū)內(nèi)還有一個規(guī)劃8.5平方公里的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),有其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有的城管大隊、環(huán)衛(wèi)所、路燈所、園林所等,因此,將決定把這些機構(gòu)的眾多人員都納入到新辦公樓統(tǒng)一辦公。
根據(jù)信陽市發(fā)改委2008年的建設(shè)批復(fù)文件,辦公樓“項目總投資控制在960萬元內(nèi),資金來源為自籌”。那么,這幢樓究竟實際投資多少?劉鎮(zhèn)長沒有回答,只是告訴記者,他來之前工程已經(jīng)竣工,目前總投資還沒有決算批審。截止到2012年1月,共向裝飾公司暫付款780萬元,向建筑商暫付工程款590萬元,均是財政支出。
編制謎:進(jìn)駐大樓工作人員不到上報編制的一半
據(jù)悉,今年6月接到當(dāng)?shù)厝罕娕e報后,信陽市成立了由市紀(jì)委牽頭組成的聯(lián)合調(diào)查組入駐明港鎮(zhèn)。信陽市紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人表示,該鎮(zhèn)辦公樓問題只是群眾舉報問題的其中一項,調(diào)查工作還在進(jìn)行中。
劉光金告訴記者,目前,大樓內(nèi)已經(jīng)進(jìn)駐的鎮(zhèn)直機關(guān)及二級機構(gòu)等工作人員共302人。此外,全鎮(zhèn)上報的綜合編制人數(shù)是669人,原先批復(fù)的新辦公樓6464平方米的建筑面積,就是根據(jù)這個人數(shù)測算上報的。一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員為何能多達(dá)669人?為何在擴建1500平方米后,卻依然只有302人入駐辦公?劉光金表示對以前的情況不清楚。
作為河南省綜合改革發(fā)展建設(shè)試點鎮(zhèn),明港鎮(zhèn)發(fā)展速度較快,社會公共服務(wù)管理任務(wù)已經(jīng)超過一般意義上的鄉(xiāng)鎮(zhèn),建設(shè)綜合性的新辦公大樓本屬正常。但采訪過后,籠罩在這座超標(biāo)辦公樓上的重重迷霧仍然揮之不去:原先的批復(fù)依據(jù)是否經(jīng)過相關(guān)部門把關(guān)核實?土地證至今沒有,大樓已經(jīng)竣工投用,相關(guān)部門究竟在如何監(jiān)管?投資總額究竟是多少?
據(jù)信陽市紀(jì)委負(fù)責(zé)人介紹,調(diào)查組最快本周即可出結(jié)果,屆時會向社會公布。（梁鵬）
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